導語：省林業(yè)局上半年工作總結和下半年工作部署一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議的主要議題是：傳達貫徹全國林業(yè)廳局長電視電話會議及全國林業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會議精神；總結**年上半年工作；研究部署新農村建設、集體林權制度改革、森林采伐管理以及下半年全省林業(yè)重點工作。下面，我根據局黨組研究的意見，講一下上半年全省的林業(yè)工作和下半年的工作安排。

一、關于上半年全省林業(yè)工作

**年是“十一五”開局之年。上半年，在省委、省政府的正確領導下，在國家林業(yè)局的大力支持下，全省各級林業(yè)主管部門以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照省局新一屆黨組提出的突出工作重點，以重點工作推動全省各項林業(yè)事業(yè)更快更好發(fā)展的思路和“務實、團結、創(chuàng)新、廉潔、高效”的要求扎實工作，各項工作進展順利。據初步統(tǒng)計，截至6月底，全省完成人工造林366.76萬畝，占國家林業(yè)局下達年度造林計劃240萬畝的152.8%，占我局與省政府簽訂責任書420萬畝的87.32%。全省義務植樹盡責率為85.8%。林業(yè)產業(yè)總產值達127.7億元。由于我省林業(yè)各項工作上半年開局較好，在7月21日召開的全國林業(yè)廳（局）長電視電話會議上，祝局長代表**作為全國2個省的發(fā)言代表之一，作了大會典型發(fā)言。具體講，上半年的工作主要做了以下幾個方面：

（一）以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”為載體，全面推進社會主義新農村建設。省局黨組積極響應中央和省委關于推進社會主義新農村建設的決定，旗幟鮮明地提出了要把新農村建設作為全省林業(yè)系統(tǒng)今后相當長一個時期內的一項重要工作內容，牢牢地抓在手上。省局及時主動商請省委宣傳部、省文明辦、省綠化委聯合成立了“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”行動工作領導小組，并抽調專人成立了辦公室。組織有關專家編制了《**省“十一五”新農村綠色家園建設專項規(guī)劃綱要》，對今后五年我局在新農村建設中的工作做了科學規(guī)劃。并明確了今年為支持新農村建設要辦好的12件實事，召開新聞會對社會作出了承諾。印發(fā)了《**省林業(yè)局關于加快農村林業(yè)發(fā)展，為建設社會主義新農村作貢獻的實施意見》，從5個方面對如何加快林業(yè)發(fā)展，推動社會主義新農村建設提出了21條具體措施。同時，聯合省委宣傳部于6月9日召開了個市州文明辦主任、綠化辦主任和林業(yè)局長參加的“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”行動動員大會，并下發(fā)了《關于開展“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”行動的通知》，全面啟動了“創(chuàng)建”行動。省局還將確定的10個鎮(zhèn)和100村及12件實事進行細化，實行局領導、有關處室和局直二級單位對口負責的辦法進行管理，把責任劃分到處室，任務明確到個人。目前，各市州積極行動，四部門之間相互協作，密切配合，“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”試點工作已經在我省逐步鋪開。

（二）積極推進集體林權制度改革，努力消除林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙。為了落實省委、省政府關于集體林權制度改革的指示精神，局黨組書記、局長祝金水同志多次提出，“林改是林業(yè)更快更好發(fā)展的總開關，是林業(yè)事業(yè)發(fā)展一個帶根本性的問題，是全省林業(yè)系統(tǒng)的頭等大事，全省林業(yè)干部職工都要投身到林改工作中去，確保林改工作取得實質性成效”。為了切實抓好這項工作，省局一是成立了集體林權制度改革辦公室，抽調了得力干部，加強了組織領導。二是代省委、省政府起草了《中共**省委**省人民政府關于深化集體林權制度改革的意見》（代擬稿）。為了使《代擬稿》符合**林業(yè)實際，省局進行了多次調研，多次專題研究，并在武漢、宜都、谷城分別召開了有市、州、縣林業(yè)局負責人、縣市主管領導等參加的研討會。同時，還派專人下到農村，找到農民、村組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等最基層的同志了解大家對林改的想法和建議等?？梢哉f，通過調研，找準了林改的關鍵，摸清了林改的范圍，明晰了林改的目的，確定了林改的思路。三是辦好試點。省局根據各地林業(yè)的實際情況，在森林資源資產評估、抵押貸款等方面做了些探索工作，如在赤壁市進行了森林資源資產評估的探索，在嘉魚縣進行了林業(yè)事業(yè)單位改革的嘗試，在公安縣進行了森林資源資產抵押貸款的工作，為林改工作的全面鋪開積累了一定的經驗。

（三）著力抓好林業(yè)重點工程建設，穩(wěn)步推進國土綠化進程?？傮w來說，今年植樹造林進展順利，非公有制造林繼續(xù)保持快速增長，林業(yè)產業(yè)基地建設進程加快，造林質量明顯提高。如武漢市、荊州市、十堰市、鄂州市、潛江市已完成全年造林任務，羅田縣、麻城市板栗造林突破10萬畝，沙市、監(jiān)利、洪湖、南漳、漢川、潛江等縣市區(qū)楊樹造林突破5萬畝。幾大重點工程目前的進展情況，天然林資源保護工程：工程區(qū)內森林資源管護網絡體系建設、森工企業(yè)富余職工分流安置、森工企業(yè)銀行債務核銷等工作有了新的進展。替代產業(yè)發(fā)展起步良好，天保區(qū)發(fā)展后勁逐步增強。編制了天保工程“四險”和混崗職工安置方案。由于天保工程的各項基礎工作做得比較扎實，使我省在全國天然林資源保護工程“四到省”工作綜合考核中，榮獲第一名。神農架林區(qū)在天然林資源保護、職工轉產分流、后續(xù)產業(yè)發(fā)展和工程管理等方面成績十分突出，得到了國家林業(yè)局的充分肯定，今年國家林業(yè)局在神農架召開了全國天保工程示范點座談會?？梢哉f，這對我省的天保工作是一個極大的鼓舞。退耕還林工程：到目前為止，已實施坡耕地造林3.56萬畝、荒山造林32萬畝。繼續(xù)組織各地開展了“退耕還林回頭看”活動，重點是對歷年尾欠的任務和保存率達不到要求的地塊加強補植補造，各工程縣市共對退耕還林地塊補植補造24萬畝。選取了24個工程縣市進行了省級復查。督促各地根據縣級檢查驗收結果及時地給全省退耕農戶兌現了12億元的錢糧補助，確保全省退耕還林工程建設成效。竹溪縣結合退耕還林工程大力發(fā)展后續(xù)產業(yè)，茶葉種植面積達到了10萬畝，取得了明顯的生態(tài)、經濟和社會效益。鄂州市認真開展退耕還林回頭看活動，市政府將退耕還林工作情況作為各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要考核內容之一，每月對有關情況進行通報，林業(yè)局采取專班包區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導的辦法，鞏固了退耕還林成果。速生豐產用材林工程：完成速豐林工程造林57.85萬畝，占計劃50萬畝的115.7%。外資造林：全省共完成外資項目造林面積101.6萬畝，占年度計劃的101.6%，其中，日貸項目、世行四期項目和德援二期項目分別完成造林95.9萬畝、4萬畝和1.7萬畝。生態(tài)公益林補償工作步入了正常化的發(fā)展軌道，目前國家重點公益林生態(tài)效益補償兌現及省級公益林區(qū)劃界定工作已經完成。同時，綠色通道建設穩(wěn)步推進，共植樹4683.5萬株，折算面積20萬畝。義務植樹活動深入開展，全省共有2551萬人參加義務植樹活動（其中縣以上領導3891人），植樹10795萬株，占年度計劃1億株的108%。

（四）資源管理工作進一步深化，森林防火工作取得較好成績。一是森林資源管理穩(wěn)步推進。在森林采伐管理方面：按照國務院、國家林業(yè)局、省人民政府關于“十一五”期間森林采伐限額的幾個文件精神，結合**林業(yè)實際，制定出臺了幾個加強采伐管理的文件。理順了對國有林場、部分省直部門在森林采伐上的管理體制。在林地管理方面：加強了對森林植被恢復費的征收工作，切實加強了對重點工程的督辦，使重點工程占用林地審核率達100%。恩施、宜昌、神農架林區(qū)、通山縣等林業(yè)部門對本轄區(qū)的征占用林地建設，既加強跟蹤服務，又加強監(jiān)督檢查，確保林地不非法流失，保證植被恢復費足額征收到位。在木材流通管理方面：對部分木材檢查站違規(guī)檢查的情況進行了督辦糾正，保持了全省公路基本無林業(yè)“三亂”。向省政府報送了全省木材檢查站調整方案，建議對28個木材檢查站遷址。對無證經營加工網點進行了清理整頓，使木材經營加工許可制度得到了較好執(zhí)行。十堰、襄樊兩地在清理工作中，認真制定清理整頓方案，依靠政府支持，組織相關部門力量，關閉了非法經營網點，杜絕了無證經營行為。二是組織全省森林公安機關開展了冬季嚴打行動，開展了以“打團伙、挖窩點、破大案”為重點的破案攻堅戰(zhàn)。共受理森林和野生動植物案件3774起，查處3682起，其中刑事案件146起，行政案件3668起，綜合查處率為97.6%，處理各類違法犯罪人員8283人次。清理整頓非法木材經營市場、加工點989個，搗毀非法炭窯47個，收繳木材3679.8立方米，野生動物13164只（頭、條），野生動物制品7096件，為國家挽回直接經濟損失1647.68萬元。三是野生動植物資源保護繼續(xù)強化。組織完成了七姊妹山省級自然保護區(qū)晉升國家級的申報，并通過國家林業(yè)局專家預評審，材料已報送國家環(huán)?？偩?。特別值得一提的是，省野生動物救護中心，認真履行省局黨組賦予的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測的工作職責，克服各種困難，加強與各市州國家級和省級監(jiān)測站的信息聯系，堅持日報制度，定時向國家局報送各地監(jiān)測信息，得到了國家林業(yè)局的好評。四是濕地保護積極推進。洪湖濕地圍網拆除工作進展順利。已完成洪湖濕地拆圍任務8萬畝，占13.4萬畝任務的60%。編制了《**濕地保護工程規(guī)劃》（草案）。向國家林業(yè)局申報了《神農架大九湖國家級濕地公園》項目。組織開展了國際重要濕地生態(tài)監(jiān)測。五是林業(yè)有害生物防治取得新進展。貫徹森林健康理念，精心編制了《**省重大林業(yè)有害生物應急預案》。在已建成的36個國家級中心測報點基礎之上，新確定了33個省級中心測報點，使全省森林病蟲害監(jiān)測預報網絡得到了進一步完備。上半年，針對楊樹蟲害嚴重危害的形勢，省局于5月16日在監(jiān)利縣組織召開了全省楊樹病蟲害防治現場會，聯合省水利廳、省交通廳下發(fā)了《關于迅速抓好楊樹病蟲害防治的緊急通知》。緊接著，根據省領導批示，針對全省楊樹食葉害蟲嚴重危害的情況，及時啟動了重大林業(yè)有害生物災害應急預案。在這個過程中，省森防站做了大量工作，及時森防信息，科學指導防治工作。荊州市、沙市區(qū)、江陵縣、漢川市、嘉魚縣、赤壁市積極響應，工作主動，防治工作成效明顯。六是森林防火實現了“三無”（無特大森林火災、無重大人員傷亡、無火燒連營）目標。與上一個重點防火期相比，火警、一般火災、森林火災受害率、傷亡人數和重大森林火災均有顯著下降，其中：森林火警同比減少407起，下降55.8%;一般森林火災同比減少192起，下降57.7%；受害森林面積同比減少965公頃，下降55.8%；傷亡人數同比減少21人，下降95%；重大火災下降100%。是我省森林防火歷史上形勢最好的防火期之一，得到了國家局的通報表彰。特別是神農架林區(qū)和自然保護區(qū)，把森林防火工作當作全區(qū)壓倒一切的大事來抓，取得了26年來沒有發(fā)生重大森林火災的優(yōu)異成績。

（五）林業(yè)產業(yè)建設力度加大，步伐明顯加快。一是加大了對林業(yè)產業(yè)的指導和扶持力度。全省各級林業(yè)部門認真落實《林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定了相應的產業(yè)規(guī)劃。積極探索林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持政策，進一步規(guī)范了林業(yè)龍頭企業(yè)管理和支持辦法，把林業(yè)龍頭企業(yè)的申報、認定、監(jiān)測、管理、扶持從大農業(yè)產業(yè)化體系中分離出來，自成體系。制定了《**省林業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報認定和監(jiān)測管理辦法》。與省財政廳共同制定并下發(fā)了《**省林產品加工專項資金管理辦法》。二是一批新項目正在緊鑼密鼓地籌建。如石首市70萬平方米、嘉魚縣80萬平方米的實木復合地板生產線，長陽、嘉魚、黃陂7萬立方米木塑生產線，隨州市20萬立方米中高密度纖維板、10萬立方米膠合板生產線，襄樊市18萬立方米中密度纖維板生產線，通山、通城竹地板生產線，以及恩施“四木”藥材加工等一批產業(yè)項目正在籌備和建設，為我省林業(yè)產業(yè)發(fā)展增添了后勁。三是組織實施了林業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。上半年申報名牌產品5個，其中省級名牌4個，國家級名牌1個。如果得到批準，林業(yè)產品省級名牌將達到26個，國家級名牌將實現零的突破。四是全力推進林紙一體化工作進程。潛江樂水木漿生產加快，產銷兩旺，今年可超過3萬噸；南漳華海紙業(yè)草漿改木漿生產線也將近期投產。大楓紙業(yè)與金光集團簽訂了合作建設50萬噸漿、50萬噸紙、500萬畝原料林基地的協議，發(fā)展勢頭良好。五是林業(yè)產業(yè)集群逐步形成。木材加工、木本糧油、林產化工等傳統(tǒng)產業(yè)快速推進，野生動植物馴養(yǎng)培育、森林旅游、苗木花卉等非木質產業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭。據不完全統(tǒng)計，僅野生動物（陸生）馴養(yǎng)繁殖及其產品加工企業(yè)就達156家，其中雜交野豬養(yǎng)殖戶37家，馴養(yǎng)繁殖野豬8611頭。僅野生動植物進出口貿易額就達400余萬元。

（六）各項能力建設取得明顯成效，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。一是努力推進科教興林。國家高新技術產業(yè)項目“宜昌快繁基地”建設順利竣工?！叭毡具|楊雜交新品種引進”和“美國西加云杉種源引進”2個國家“948項目”順利通過驗收?！八?、池杉良種繁育與推廣”等一批科研項目通過成果鑒定，有10項成果獲獎。選擇了13項成熟的實用的林業(yè)科技成果在我省林業(yè)重點工程中進行推廣。二是林業(yè)法制建設不斷加強。積極推進濕地立法工作，完成了《**省濕地保護條例》（草案）的起草和上報工作?！拔逦濉逼辗üぷ魅鎲?，組織編發(fā)了《**省林業(yè)行政執(zhí)法手冊》。林業(yè)行政執(zhí)法依據梳理工作和全省林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的審查注冊全面完成。制定了《關于加強森林公安民警8小時以外監(jiān)督管理規(guī)定》，全面推進森林公安隊伍的正規(guī)化建設。三是林業(yè)投入穩(wěn)定增長，資金管理逐步規(guī)范。積極爭取中部地區(qū)崛起有關林業(yè)政策性投入成效顯著，長江防護林二期工程、重點公益林保護面積、林業(yè)重點建設項目國家投資比例等方面取得新的進展。爭取國家林業(yè)基建投資1322萬元，增長15%，省級基建投資在大部分行業(yè)投資被打捆的情況下，我省林業(yè)1236萬元基數保持不減。同時，認真執(zhí)行《林業(yè)重點工程資金違規(guī)責任追究暫行規(guī)定》、《林業(yè)重點工程資金管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，進一步加強了資金管理。四是林業(yè)宣傳得到加強。緊緊圍繞全局的中心工作，積極開展造林綠化、依法治林、新農村建設、林權改革等重大宣傳活動，在各種媒體上刊發(fā)和播出新聞200多篇（條），為全省林業(yè)的改革和發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。

（七）黨的建設和機關作風建設進一步加強，為業(yè)務工作的正常開展奠定了堅實的組織基礎。在局直系統(tǒng)組織開展了黨章學習月、八榮八恥、紀念建黨85周年、廉潔從政從我做起等宣教活動。組織開展了黨建工作先進單位、爭做人民滿意的公務員（職工）爭創(chuàng)文明和諧機關（單位）等爭創(chuàng)活動。認真開展了《公務員法》的宣傳和教育工作。對局機關和局直事業(yè)單位機構、人員、編制進行了全面清理，擬定了局機關定編到人方案。密切關注事關林業(yè)的社會熱點問題，突出抓好群眾來信來訪和人大建議、政協提案的辦理工作，林業(yè)信息化管理得到不斷加強。認真開展廉政教育和治理商業(yè)賄賂專項工作，在全省林業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題教育活動，完成了各項專項清理。規(guī)范了項目申報和資金分配等有關重大事項的集體決定程序，新組建了機關財務室，重新制發(fā)了《**省林業(yè)局機關財務管理規(guī)定》、《**省林業(yè)局編制規(guī)劃、計劃和項目程序規(guī)定（試行）》、《機關工作人員假期管理制度》、《**省林業(yè)局機關招待費管理規(guī)定》和《**省林業(yè)局機關醫(yī)藥費管理規(guī)定》等八項制度，初步形成了按制度管人、按制度管事的機制。機關綠化、環(huán)境衛(wèi)生、車輛、資產等后勤服務管理得到加強。機關工作高效運轉，機關形象得到改觀。老干部、工青婦、學會協會等部門也都發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極支持參與林業(yè)的發(fā)展和改革，為全省林業(yè)事業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前林業(yè)工作中還存在不少困難和問題。一是部分同志思想還不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不夠強，工作作風不夠扎實，與林業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務、新要求不相適應，等、靠、要的思想嚴重，導致我省林業(yè)工作無特色，如集體林權制度改革嚴重滯后，遠遠落后于福建、江西兩??；二是對林業(yè)重點工程建設的后續(xù)政策研究不夠，后續(xù)產業(yè)發(fā)展跟不上，巨額投資的退耕還林項目并沒有在我省形成幾個象樣的規(guī)模產業(yè)；三是在森林資源管理上還比較混亂，亂砍濫伐林木、違規(guī)使用林地、擅自改變林地用途以及毀林開荒，特別是販賣運輸證件等問題在局部地方時有發(fā)生；四是重點工程建設和項目實施比較混亂，一個地塊幾個項目，一個內容幾個項目的現象還不少，而且資金使用和和資金管理漏洞很大，如果不從思想上高度重視，今后會出大問題；五是林業(yè)科研與生產實際結合不夠緊密，新技術、新品種的推廣應用不夠，科技在林業(yè)發(fā)展中還沒有發(fā)揮出應有的作用。這些問題都需要我們認真研究，切實加以解決。

二、關于下半年工作安排

當前，我省林業(yè)正處于“形勢好、任務重、責任大”的重要時期。黨中央、國務院更加重視林業(yè)、重視生態(tài)建設。最近，總理又作出了六條重要指示，把林業(yè)改革和發(fā)展提到了一個嶄新的高度。省委、省政府把“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”和集體林權制度改革工作納入重要議事日程。省委書記俞正聲同志在《加快林業(yè)發(fā)展建設綠色**》一文中，對我們林業(yè)寄予了殷切期望?？梢哉f，**林業(yè)又迎來了一個新的發(fā)展機遇期。因此，我們一定要振奮精神，認真貫徹落實好中央、省委領導對林業(yè)工作的一系列重要指示，按照科學發(fā)展觀的要求，全面抓好下半年各項工作的落實。

（一）著力抓好集體林權制度改革和新農村綠色家園建設兩項重大工作。一是全力推進集體林權制度改革。進一步加大調研力度，辦好林改試點，爭取《中共**省委**省人民政府關于深化集體林權制度改革的意見》早日出臺。認真籌備好全省集體林權制度改革動員大會。盡快出臺《森林資源資產評估管理指導意見》、《森林資源資產評估技術規(guī)范》，為集體林權制度改革創(chuàng)造良好條件。二是扎實開展新農村綠色家園建設。各級林業(yè)部門要按照省局的統(tǒng)一安排和部署，積極行動，充分抓住在我省召開全國林業(yè)系統(tǒng)新農村建設現場會的機遇，努力做好各項準備工作。要把新農村建設的各項措施進一步抓緊、抓實、抓出成效。各市、州、縣林業(yè)部門要比照省林業(yè)局的做法辦好示范點，幫助示范村做好規(guī)劃。要以項目為載體，搞好項目對接，現有的林業(yè)項目要重點向示范村傾斜。通過示范點的建設，樹立典型、積累經驗、完善政策、以點帶面。要努力爭取把國有林場納入到各地新農村建設總體規(guī)劃和各地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中去，使國有林場的基礎設施建設得到重視并享受到新農村建設的各項優(yōu)惠政策，切實改善國有林場職工的生產生活條件。同時，切實做好國有林場改革前的有關基礎性工作。

（二）高標準完成林業(yè)重點工程建設和全省植樹造林計劃任務。天然林資源保護工程：一是做好天保工程區(qū)替代產業(yè)發(fā)展貼息貸款的爭取工作。篩選一批有潛力的項目，爭取國家金融支持，力爭使我省的天保工程替代產業(yè)建設取得突破性進展。二是根據全國天保工程示范點建設工作座談會的要求，編制好全省天保工程示范點建設方案，選擇一批基礎條件好的工程縣市作為天保工程示范點，促進全省天保工程建設全面整體推進。退耕還林工程：一是做好**年省級退耕還林實施方案的編制工作并報國家林業(yè)局批復，同時積極與省直有關部門銜接下達計劃。二是認真組織**年度省級復查工作，并將檢查結果報知省直有關部門，作為前幾年退耕還林財政補助資金的決算依據。三是抓好政策兌現，切實維護退耕農戶的切身利益。四是繼續(xù)抓好成果鞏固工作。要通過核發(fā)林權證、將錢糧兌現與管護情況和檢查驗收結果相掛鉤等方法，明確退耕農戶的責權利，促進退耕農戶加強撫育管護，確保成林、成活。對于荒山荒地中的一些無主林，要求各地采取租賃、承包等方式，落實經營權和受益對象，提高管護成效，確保所有退耕還林地全面達到國家質量要求。速生豐產用材林工程：重點是編制好《**省速生豐產用材林工程建設規(guī)劃》，使規(guī)劃真正成為全省速豐林工程建設的指導性文件。同時，積極向國家林業(yè)局爭取速豐林工程的政策、項目和資金。野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程：一是繼續(xù)抓好洪湖、七姊妹山保護區(qū)晉升國家級自然保護區(qū)的有關評審工作，力爭順利通過專家評審；二是做好省環(huán)保局等有關部門的協調溝通工作，爭取省政府批準建立沉湖、網湖、大老嶺、野人谷等4個省級自然保護區(qū)；三是積極爭取國家林業(yè)局批復同意建立神農架大九湖國家濕地公園，并做好相關的落實工作；四是進一步加強和完善陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設和管理工作。外資造林：一是繼續(xù)抓好在建項目的管理。要根據項目進展情況，認真做好日貸項目、世行四期項目和德援二期項目等在建項目的檢查驗收和報賬提款工作。狠抓項目各項管理辦法和技術規(guī)程的落實，不斷提高項目的管理水平；二是加強對部分工作薄弱縣市的指導和督辦，促進項目建設的平衡發(fā)展；三是抓好德援一期項目終期評估迎檢工作，確保順利通過評估檢查。重點生態(tài)公益林補償：國家林業(yè)局給我省下達的重點公益林補償面積由去年的600萬畝增加到1018.78萬畝。下半年的重點是組織各有關縣市編制**年中央森林生態(tài)效益補償基金實施方案，將補償計劃落實到山頭地塊，將管護任務落實到人頭。同省財政廳一道制定出臺《**省中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法實施細則》，進一步強化對補償資金的管理，嚴禁擠占、挪用、截留項目資金，確保做到?？顚Ｓ谩儆诹洲r個人所有并負責管護的，要將補償基金中的每畝4.5元補償性支出全部發(fā)到林農手中，對屬于集體組織管護的，要保證專職護林人員所獲得的勞務費每畝不低于3元。要確保補償基金及時足額撥付，維護林農及管護人員的切身利益。為了確保今年植樹造林任務的圓滿完成，在這里再強調幾點：一是要及早安排部署，抓住秋季農閑時機，精心組織，積極開展造林整地和秋冬季補植補造工作；二是要做好新造林地的撫育管理，落實造林管護責任制；三是要抓好重點縣市的林業(yè)產業(yè)基地建設。省局與省政府責任狀中還明確今年全省要完成“板栗造林10萬畝以上縣3個，楊樹造林5萬畝以上縣5個”，希望產業(yè)基地規(guī)劃范圍內的重點縣市在完成年度造林任務的同時，對單個樹種的造林情況進行單獨檢查，并于9月底以前向省局寫出申請驗收的專題報告，省局將根據驗收情況給予表彰。

（三）切實加強森林資源保護管理。一是切實加強森林資源管理的制度化、規(guī)范化建設。制定《省林業(yè)局關于進一步加強森林資源管理工作的意見》、《省林業(yè)局關于向重點林工企業(yè)派駐森林資源監(jiān)督員制度》、《**省林政稽查隊管理辦法》、《省林業(yè)局關于加強林業(yè)站規(guī)范化建設管理的意見》等幾個規(guī)范文件。積極探索在重點林區(qū)、森林資源較多的地區(qū)，建立省局森林資源監(jiān)督機構和派駐森林資源監(jiān)督員制度。從源頭上加強對森林資源的管理。二是召開全省森林資源林政管理工作會議，認真布置做好森林采伐管理改革后的采伐工作，召開天保工程區(qū)人工商品林采伐工作會議和省直部門采伐工作協調會議，確保改革后的第一年采伐上不出問題。在全省開展一次木材經營加工單位的清理整頓工作，特別是要對天保工程區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)及周邊地區(qū)進行認真整頓，打擊無證經營加工的不法行為。三是加大林政執(zhí)法人員的培訓力度，切實提高林政執(zhí)法人員的素質。四是加大林地征占用管理工作。要加快建立林地用途管制制度，抓好林地保護利用規(guī)劃編制工作。加快建立征占用林地預審制度、專家評審制度和公示制度。要嚴厲打擊各種破壞森林、濕地和野生動植物資源的違法犯罪活動。五是大力加強火災綜合防控能力建設。積極爭取省政府出臺《**省森林火災事故行政責任追究規(guī)定》，進一步強化森林防火行政首長負責制。進一步加大重點火險區(qū)的綜合治理力度。加強對國家已經批復實施的大別山、鄂西南、鄂西北和隨州市四個重點森林火險區(qū)綜合治理項目的監(jiān)督指導，確保責任明確、資金到位、措施有效。進一步完善森林防火應急機制建設。各地要盡快制訂完善適合本地實際的《處置重特大森林火災應急預案》，進一步規(guī)范森林消防的組織指揮、預測預警、應急響應和綜合保障機制，保證發(fā)生森林火災時撲救工作能夠高效、有序進行。繼續(xù)完善全省森林防火地理信息系統(tǒng)，確保進入下一個森林防火期前，全省森林防火地理信息系統(tǒng)正式投入使用。六是認真做好全省林業(yè)有害生物防治檢疫、林木種苗質量管理，搞好森林病蟲害的預測預報和除治工作，確保不發(fā)生大面積的森林病蟲害。七是加大依法治林力度。力爭《**省濕地保護條例》順利出臺。爭取《**省全民義務植樹條例》、《**省森林資源流轉條例》列入省人大2007年的立法項目。公務員之家:

（四）加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐。一是加強對林業(yè)產業(yè)的宏觀調控、政策扶持和指導服務。盡快制定《**省林業(yè)產業(yè)政策要點》，明確林業(yè)產業(yè)的發(fā)展方向和宏觀布局，引導林業(yè)產業(yè)有序發(fā)展。二是認真落實好《**省林產品加工專項資金管理辦法》，確保專項資金的使用效果。要確保該資金只能用于對農民增收有顯著促進作用，招商引資中投資在3000萬元以上和林產品初級產品是國家名牌的林產品加工企業(yè)，同時要求一定要是“公司＋基地＋農戶”模式，并著重傾向于干果、花卉、食用菌、野菜、林化加工等林產品加工企業(yè)和以木本為原料的大型中藥材基地。三是盡快制定《關于省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持的意見》，啟動林業(yè)龍頭企業(yè)扶持工作，打造一批具有帶動能力和示范效應的品牌企業(yè)，提升我省林產品知名度和市場競爭力。四是積極開展林業(yè)富民行動，大力發(fā)展木本糧油、經濟林、野生動植物利用、花卉等與農民增收關聯度大的林業(yè)產業(yè)。充分利用林業(yè)貼息貸款，加強對林業(yè)產業(yè)特別是天然林保護、退耕還林等工程后續(xù)產業(yè)的指導和扶持。加強林業(yè)科技產業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產業(yè)的升級換代。積極發(fā)展生物質能源、生物質新材料、森林生物制藥、森林旅游、森林食品等新興產業(yè)。要大力發(fā)展森林蔬菜、非林木食用菌的生產。要盡快建成以神農架、武當山、九宮山為龍頭，以眾多森林公園為依托的森林旅游網絡，做大做強具有**特色的森林旅游產業(yè)。這里需要指出的是，林業(yè)貼息貸款工作許多地方不夠重視，可能是因為部門得不到實惠，但是，它能惠及企業(yè)，惠及群眾，惠及林業(yè)發(fā)展。全省每年2億元貸款指標用不下去，國家的貼息也得不到。應該說這是一個為群眾、為企業(yè)的服務意識不強的表現。

（五）突出抓好林業(yè)科技創(chuàng)新。一是進一步完善林業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)新推廣機制，加快林業(yè)科技成果的轉化。要面向社會，面向市場，廣泛開展試驗示范、技術培訓、科技咨詢等多種形式的技術服務。要積極探索技術承包、技術入股、有償服務等適應新形勢的技術推廣方式，推進以企業(yè)和民營科技服務組織為主體的科技成果產業(yè)化，逐步形成科研和教學單位、推廣機構、生產部門、學會協會、企業(yè)及民辦科技組織共同參與、相互競爭、優(yōu)勝劣汰的科技推廣創(chuàng)新機制。二是大力推進林業(yè)技術創(chuàng)新，努力提高林業(yè)的科技含量。要在主要林木栽培品種的引進和繁育上突破。在林木樹種和品種問題上，要堅持引進和繁育并舉的工作方針，通過幾年努力，使每一個地區(qū)能根據立地條件找到生長快、品質好、效益高的當家樹種，提高林地產出率。要在主要林木栽培技術和栽培模式上突破。如在鄂西北要解決半干旱條件下的造林技術，發(fā)展節(jié)水林業(yè)；楊樹、馬尾松等主要用材林樹種要解決大面積病蟲害問題；經濟林栽培技術要解決高產優(yōu)質高效問題等等。要在林產品深加工技術上突破。重點是攻克環(huán)保型人造板生產技術、木材綜合利用技術、主要經濟林果品儲藏和加工技術。要在林業(yè)軟科學領域上有所突破。應用全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星遙感技術，研制出我省林業(yè)重點工程的監(jiān)測體系，建立全省森林生態(tài)效益的計量體系，科學評估森林的綜合效益，為今后建立我省森林生態(tài)效益補償制度提供科學依據。

（六）進一步加大對林業(yè)項目資金的爭取和監(jiān)管力度。加大對林業(yè)項目和資金的爭取力度，重點是要做好項目儲備。各市州縣要充分認識和挖掘本地的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，做好項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和可行性研究，報省局儲備。盡快地建立起**林業(yè)的項目庫，儲備一批規(guī)模大、檔次高、投資多、效益好的項目，特別是要集中力量搞一批大項目。一旦國家有了資金，我們要能做到報得出、爭得上、拿得回。要充分利用中央對中部崛起的政策爭取退耕還林等項目資金?？傊?，要做到“凡國家有的政策，**都要享受；凡可以爭取的項目，**都要列上；凡可以到省的資金，**都要有相應的份額”。同時要進一步加強同發(fā)改委、財政部門的溝通和銜接，努力爭取各級政府對林業(yè)建設的支持。這里要特別提醒大家注意兩點：一點是要認真研究國家林業(yè)局關于落實溫總理六條重要指示中提出的24條措施（會議已印發(fā)），條條都是信息，條條都是未來的項目重點，條條都有含金量；第二點是國家和省里都在探索和出臺一系列投資體制和機制改革，逐步收縮過去零星式分項目、分資金的老辦法，取而代之的是整合項目，做大項目，支持有效益又能監(jiān)督驗收的項目。另外，在爭取國內投資的同時，還要繼續(xù)加大對外資項目的爭取力度。在爭取資金的同時，還要注意使用好資金。要按照國家和省的有關規(guī)定，把林業(yè)規(guī)費收足、用活，把有限的資金管好、用好。下一步的重點，是對項目申報和實施進行規(guī)范，再不能出現項目實現地點重疊、擠占挪用項目資金的行為發(fā)生，今后凡發(fā)生這類行為的，對項目縣一律實行壓減項目、停止撥款等一系列制裁措施。

（七）切實加強全省林業(yè)系統(tǒng)的機關建設。全省各級林業(yè)機關要鞏固和發(fā)展先進性教育成果，深入學習領會貫徹總書記在慶祝建黨85周年大會上的重要講話精神，深入開展“創(chuàng)建文明機關、促進政風建設、堅持為民宗旨、爭做人民滿意公務員”活動，積極推進機關精神文明建設。按照“四型機關、五個模范”的要求，努力把林業(yè)行政部門建設成為學習型、服務型、勤政廉潔型、務實高效型的政府機關，使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，成為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范，成為建設綠色家園、促進現代林業(yè)發(fā)展的模范，成為遵紀守法、團結和諧的模范，成為勤政為民、廉潔自律的模范。要把抓落實貫穿機關建設的全過程，不斷建立健全抓落實的工作機制，形成各負其責、恪盡職守、認認真真抓落實的良好局面，確保每項工作有部署、有檢查、有結果，形成用制度管人、管事的長效機制。要嚴格遵守“四項紀律、八項要求”、“五不許”、“六不準”等廉政規(guī)定，深入開展警示教育活動和治理商業(yè)賄賂專項工作。要進一步強化林業(yè)宣傳，加大典型宣傳力度?？傊ㄟ^加強機關建設，提高全省各級林業(yè)部門管理林業(yè)、發(fā)展林業(yè)、服務林業(yè)的能力和水平，為全省林業(yè)又快又好發(fā)展提供可靠的組織保障。