市經(jīng)信委重點(diǎn)工作安排

時(shí)間:2022-08-13 08:45:47

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市經(jīng)信委重點(diǎn)工作安排

(一)做大支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。迅速做大支柱產(chǎn)業(yè),突出增量帶動(dòng),是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要任務(wù)和必由之路。因此,我們要圍繞市委市政府確定的“雙千雙百”工程“十二五”目標(biāo),全力打造千億產(chǎn)業(yè)。一是做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要盡快把新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè),今年“三新”產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部超過300億,高端裝備制造業(yè)沖刺千億目標(biāo),“三新一高”產(chǎn)業(yè)占比提高到50%以上。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),必須堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)和企業(yè)集群兩手抓,推動(dòng)、、、等4家全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)快速膨大,今年集團(tuán)銷售收入要超百億,并在挺進(jìn)歐美主流醫(yī)藥市場(chǎng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐;同時(shí)要推動(dòng)金康醫(yī)藥、暨明藥業(yè)、貴科藥業(yè)等一批藥企進(jìn)入市場(chǎng)銷售,增添醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生力軍。新材料產(chǎn)業(yè),要進(jìn)一步培育和招引有實(shí)力打通上下產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè),加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的碳纖維、復(fù)合材料和硅材料研發(fā)生產(chǎn)基地。今年,T700碳纖維要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),碳纖維銷量突破3000噸。新能源產(chǎn)業(yè),光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要有效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的“雙反”調(diào)查,隨時(shí)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,應(yīng)勢(shì)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。田灣核電要積極做好3、4號(hào)機(jī)組開工的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備,力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。裝備制造業(yè),國(guó)電動(dòng)力新下線的6MW大功率整機(jī)要迅速上量、做大規(guī)模;天明集團(tuán)成功開發(fā)的煤礦機(jī)械要快速占領(lǐng)市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有率,壯大企業(yè)規(guī)模。同時(shí),要深化研究新信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和海洋產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展問題,優(yōu)選發(fā)展路徑,培植產(chǎn)業(yè)載體,力促新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。二是加快發(fā)展臨港工業(yè)。充分利用“一體兩翼”港口優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展新型臨港工業(yè),把石化、冶金打造成千億產(chǎn)業(yè),是做大工業(yè)總量的現(xiàn)實(shí)選擇,也是沿海開發(fā)“三年突破”的亮點(diǎn)所在。加快發(fā)展臨港工業(yè),一方面要全力推進(jìn)新海石化等百億企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈后續(xù)項(xiàng)目和技術(shù)改造工程,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)迅速延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高科技含量;另一方面就是要突破徐圩、板橋臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),加快益海鹽化、珠江鋼管、金橋利海等項(xiàng)目的建設(shè)速度,確保年內(nèi)正式投產(chǎn),快速形成臨港工業(yè)集聚區(qū)。今年臨港工業(yè)占比要提高2個(gè)百分點(diǎn),新增1家百億企業(yè)。三是做精做專特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),也是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)和綜合載體。特色產(chǎn)業(yè)的核心是“特而精”,市委市政府已經(jīng)確定了百億特色產(chǎn)業(yè)培育方向,各縣區(qū)要對(duì)自己的特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃、集中建設(shè)。要抓好特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的培育,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,加速相關(guān)企業(yè)集聚集群,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),盡快形成百億規(guī)模。

(二)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,支撐加快發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵看投入,抓手在項(xiàng)目。一是抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。組織開展工業(yè)投資“雙強(qiáng)雙促”大推進(jìn)活動(dòng),突出抓好50個(gè)重點(diǎn)開工、50個(gè)重點(diǎn)竣工和100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好列入全市投資計(jì)劃的245個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,確保這些項(xiàng)目年內(nèi)完成投資644億元,占工業(yè)投資的68.5%,切實(shí)提高投資的可控程度。建立重點(diǎn)竣工項(xiàng)目全程跟進(jìn)服務(wù)制度,著力關(guān)注資金籌措、技術(shù)保障、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),確保項(xiàng)目如期竣工;要及時(shí)解決影響重點(diǎn)項(xiàng)目開工的矛盾和問題,努力提高項(xiàng)目供地率、正式開工率和進(jìn)度正常率,保證項(xiàng)目加快推進(jìn)。當(dāng)前,要圍繞一季度“開門紅”,認(rèn)真組織好項(xiàng)目集中開工活動(dòng),做好開工準(zhǔn)備、落實(shí)推進(jìn)措施,確保這項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。二是抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好市級(jí)監(jiān)控的100個(gè)預(yù)計(jì)年新增銷售收入5000萬元以上的增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目,將年度產(chǎn)出目標(biāo)層層分解,落實(shí)到責(zé)任人,加強(qiáng)服務(wù)推進(jìn),及時(shí)列入統(tǒng)計(jì)。要在政策導(dǎo)向、要素保障、資金扶持等方面加大傾斜力度,確保市級(jí)監(jiān)控的新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)銷突破400億元,對(duì)今年工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%。三是抓好重大儲(chǔ)備項(xiàng)目。市級(jí)層面,還是要全力推進(jìn)石化、鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,搭建精干高效的工作班子,深化項(xiàng)目可研論證,堅(jiān)持不懈地往前推進(jìn)??h區(qū)層面,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和綜合優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)10億、100億的工業(yè)項(xiàng)目,集全縣、全區(qū)之力拼搶項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目。企業(yè)層面,要鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、成大事,引導(dǎo)企業(yè)不斷瞄準(zhǔn)新目標(biāo),開發(fā)儲(chǔ)備新項(xiàng)目,以項(xiàng)目的梯隊(duì)儲(chǔ)備和滾動(dòng)實(shí)施,支撐企業(yè)的發(fā)展壯大。

(三)提升開發(fā)園區(qū),促進(jìn)集聚集群。各級(jí)開發(fā)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,當(dāng)前面臨著提檔升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要抬高園區(qū)定位標(biāo)桿。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升全市開發(fā)園區(qū)發(fā)展水平的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見》,全市開發(fā)園區(qū)都要根據(jù)文件要求,并瞄準(zhǔn)同類開發(fā)區(qū)的先進(jìn)水平,在優(yōu)化規(guī)劃布局、深化產(chǎn)業(yè)定位、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提升入園門檻、加快平臺(tái)建設(shè)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距,抬高標(biāo)桿再定位。今后,省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)投資強(qiáng)度每畝不得低于200萬元,5000萬以下項(xiàng)目一律進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今年,各級(jí)開發(fā)園區(qū)都要全面啟動(dòng)中小企業(yè)園建設(shè),各工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,集聚工業(yè)發(fā)展;省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房不少于5萬平方米,全市中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房115萬平方米。同時(shí),各開發(fā)園區(qū)要根據(jù)新的定位,通過升級(jí)改造、梯度轉(zhuǎn)移和強(qiáng)制淘汰等手段,把園區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出去,提升產(chǎn)業(yè)層次,重塑園區(qū)形象。二要提升承載項(xiàng)目能力。要集中力量加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)園區(qū)的道路、水電氣、污水處理等基礎(chǔ)配套要科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),使標(biāo)的項(xiàng)目在相應(yīng)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)落得下、建得快、發(fā)展好,形成有利于產(chǎn)業(yè)集聚的空間布局。要提高園區(qū)配套服務(wù)功能,著力構(gòu)建面向中小企業(yè)的融資、信息、培訓(xùn)、物流、檢測(cè)等公共平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好條件。三要突出招商引資實(shí)效。開發(fā)園區(qū)要以產(chǎn)業(yè)招商為主攻方向,建立產(chǎn)業(yè)招商機(jī)構(gòu),配備產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)研究,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目,展開靶向作用明顯的招商攻勢(shì),通過招引產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、龍頭大企業(yè),有效突破開發(fā)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。要全力服務(wù)好園區(qū)落戶企業(yè)的發(fā)展,與這些企業(yè)的總部保持密切聯(lián)系、建立良好關(guān)系,力促現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、以商引商和產(chǎn)業(yè)鏈拓展;支持落戶企業(yè)引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)或服務(wù)性項(xiàng)目與之配套,發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚中的作用。今年,市開發(fā)區(qū)要率先成為首個(gè)千億園區(qū),四個(gè)縣的開發(fā)園區(qū)都要向500億規(guī)模沖刺。

(四)狠抓節(jié)能降耗,推進(jìn)集約發(fā)展。目前,我市正處在重化工業(yè)加速發(fā)展的特定階段,面臨著做大產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排的矛盾,狠抓節(jié)能降耗,化解剛性約束,就是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦】臻g和條件。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。將省下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)及時(shí)分解落到各縣區(qū)、各相關(guān)職能部門,完善節(jié)能降耗考核辦法,強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制,對(duì)目標(biāo)任務(wù)不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)肅的行政問責(zé)。二是源頭控制增量。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度,將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域能耗水平的影響,作為節(jié)能評(píng)估審查的重要內(nèi)容,從源頭上控制用能總量的過快增長(zhǎng)。三是深挖節(jié)能潛力。大力實(shí)施以鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等為重點(diǎn)的節(jié)能改造工程,今年組織實(shí)施節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)。以金橋鹽化離子膜燒堿、益海油化脂肪酸項(xiàng)目為重點(diǎn),推廣節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目10個(gè)。深入開展“萬噸能耗企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”,開展能效對(duì)標(biāo),加強(qiáng)能源審計(jì),深挖耗能大戶的節(jié)能潛力。加快淘汰落后產(chǎn)能,組織實(shí)施第三輪化工企業(yè)專項(xiàng)整治,清理整頓化工企業(yè)和化工集中區(qū),強(qiáng)力推進(jìn)德邦、雙菱集團(tuán)等化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停環(huán)保和安全不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)20家,通過存量挖潛節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤20萬噸。

(五)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,提高保障能力。做好服務(wù)保障工作,是當(dāng)前形勢(shì)下提振企業(yè)家信心、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)、各部門要把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),帶著責(zé)任、帶著感情、帶著辦法,實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)排憂解難。一是加強(qiáng)政策支持保障。各級(jí)、各相關(guān)部門要及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),權(quán)威解讀產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)稅等重大政策,特別是對(duì)國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,吃透弄通,指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用活、用好。去年底,市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》,各縣區(qū)、各部門要真正落實(shí)好這些政策,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。二是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),及時(shí)把握市場(chǎng)波動(dòng)較大的重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和代表性企業(yè)的產(chǎn)銷形勢(shì),對(duì)苗頭性、傾向性問題,要研究提出應(yīng)對(duì)建議;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,要充分利用市、縣(區(qū))兩級(jí)難題會(huì)辦平臺(tái),及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。三是組織好要素保障。要探索解決中小企業(yè)融資難的新辦法、新路徑,完善政銀企保四方協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)擔(dān)保公司規(guī)范運(yùn)行、做大做強(qiáng),放大擔(dān)保效應(yīng),全年在保余額增長(zhǎng)20%以上,擔(dān)保規(guī)模突破200億元;推進(jìn)企業(yè)債券和集合票據(jù)發(fā)行工作,加大企業(yè)上市工作力度,力爭(zhēng)發(fā)行企業(yè)債券和集合票據(jù)20億元,推動(dòng)日出東方等3個(gè)企業(yè)成功上市,直接融資突破30億元。要加快新電百萬千瓦機(jī)組和臨海變等重大輸變電工程的建設(shè)進(jìn)度,確保迎峰度夏前投產(chǎn)投運(yùn);加強(qiáng)電力供需監(jiān)測(cè)分析,科學(xué)調(diào)配電力,組織合理錯(cuò)峰,確保電力供應(yīng)平穩(wěn)迎峰、安全度夏,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。