商務(wù)局工作思路和舉措

時(shí)間:2022-09-03 09:58:10

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2013年我市商務(wù)工作總體思路是:立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出招商重點(diǎn),不斷提高利用外資質(zhì)量水平;穩(wěn)定外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)隊(duì)伍,構(gòu)建多元化市場(chǎng)格局,確保外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng);加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)規(guī)范管理,做大做強(qiáng)外經(jīng)主體,力爭(zhēng)外經(jīng)合作實(shí)現(xiàn)新的跨越;完善市場(chǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法,促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域健康有序發(fā)展。目標(biāo)是全年實(shí)現(xiàn)新增工商登記注冊(cè)外資8億美元、實(shí)際到賬注冊(cè)外資4.65億美元,外經(jīng)合同額1.55億、營(yíng)業(yè)額1.3億;外貿(mào)進(jìn)出口總額17億美元以上,自營(yíng)出口總額14.5億美元,圍繞這一目標(biāo),將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

1、立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出招商重點(diǎn),不斷提高利用外資水平。

一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞新能源、高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮億晶光電、天龍光電、埃馬克機(jī)械、隆英機(jī)械等龍頭企業(yè)集聚效應(yīng),深度對(duì)接行業(yè)頂尖企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、大型國(guó)有公司和上市公司,吸引一批旗艦型、基地型龍頭項(xiàng)目落戶,重點(diǎn)服務(wù)好德國(guó)皮爾磁等一批項(xiàng)目的推進(jìn)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。主要依托濱湖新城行政中心和老政府地塊,加快引進(jìn)一批濱湖新城商業(yè)地產(chǎn)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。圍繞茅山風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè),跟蹤服務(wù)好日本KPG酒店、汽車越野等一批旅游配套服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,不斷提高我市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展和規(guī)模發(fā)展水平。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。重點(diǎn)對(duì)接臺(tái)灣、香港和日韓等地區(qū)知名客商,引進(jìn)資金、技術(shù)、管理提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè),興建上阮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。抓緊做好觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、園藝花卉、特色水產(chǎn)等項(xiàng)目的包裝推介,吸引更多的外商投資。

二是鎖定重點(diǎn)地區(qū)招商。強(qiáng)化德日定向招商。創(chuàng)新組建區(qū)域招商小組,有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域招商引資工作。整合全市招商引資資源,專門成立對(duì)德國(guó)和日本招商引資工作小組,適時(shí)成立德國(guó)工業(yè)園和日本工業(yè)園,在生產(chǎn)和生活配套上進(jìn)一步服務(wù)好德國(guó)和日本企業(yè),加強(qiáng)與德國(guó)日本企業(yè)的聯(lián)系交流。提升對(duì)德國(guó)日本招商引資成效。加快境內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)招商。在境內(nèi)以上海和深圳為中心點(diǎn),深度挖掘滬深周邊的高科技企業(yè)和外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源,開(kāi)展集中招商活動(dòng)。創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與境內(nèi)外商會(huì)、協(xié)會(huì)以及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作,主動(dòng)出擊,采取高頻率、多形式、小分隊(duì)的辦法,確定主攻方向,一對(duì)一、針對(duì)性上門招商,提高招商實(shí)效。

三是抓好招商基礎(chǔ)工作。精心策劃招商活動(dòng)。積極承擔(dān)全市招商活動(dòng)的策劃任務(wù),策劃符合我市產(chǎn)業(yè)定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的“有深度”、“有重點(diǎn)”的招商活動(dòng),做到主題明確、定位準(zhǔn)確。明年將重點(diǎn)策劃組織好歐洲、美國(guó)、以色列、日韓等專題招商活動(dòng),同時(shí)積極做好活動(dòng)回訪工作,追蹤重點(diǎn)項(xiàng)目信息,挖掘潛在項(xiàng)目信息。加強(qiáng)有效項(xiàng)目信息管理。廣泛收集多元項(xiàng)目信息,分散可靠項(xiàng)目信息并跟蹤有效項(xiàng)目信息,通過(guò)動(dòng)態(tài)化匯報(bào)、督查、考核,確保高效率、快速度落實(shí)項(xiàng)目信息。按照《關(guān)于提供有效項(xiàng)目信息的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)全市招商人員、各部門提供招商引資項(xiàng)目信息,進(jìn)一步拓展信息來(lái)源渠道。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。多渠道廣納招商賢才,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”等靈活多樣的方式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有招商人員的培訓(xùn)力度,全面提升招商隊(duì)伍素質(zhì)和能力,努力建設(shè)一支“精通外語(yǔ)、熟悉產(chǎn)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢打硬仗”的招商隊(duì)伍。

2、穩(wěn)定外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)隊(duì)伍,構(gòu)建多元化市場(chǎng)格局,確保外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是壯大外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)。建立聯(lián)系大企業(yè)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)度和預(yù)測(cè)分析,不定期通報(bào)國(guó)家進(jìn)出口法律、法規(guī)及政策信息,指導(dǎo)企業(yè)研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年力爭(zhēng)出口額500萬(wàn)美元的企業(yè)家50以上,其中1000萬(wàn)美元的企業(yè)15家以上,5000萬(wàn)美元的企業(yè)5家以上。

二是構(gòu)建多元化市場(chǎng)格局。精心組織外貿(mào)企業(yè)參加各類有影響的境內(nèi)外展會(huì),指導(dǎo)企業(yè)分析研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),擴(kuò)大企業(yè)影響力,挖掘更多潛在客戶。及時(shí)跟蹤市場(chǎng)變化趨勢(shì),深度開(kāi)拓美國(guó)、歐盟、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng),穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)銷售份額。認(rèn)真研究東盟、俄羅斯、中東、非洲等市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì),多措并舉開(kāi)拓新興市場(chǎng),努力增加出口訂單,保持外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)。加大出口產(chǎn)品基地建設(shè)和創(chuàng)建,提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立境外自主營(yíng)銷渠道,探索開(kāi)展電子商務(wù),拓展對(duì)外貿(mào)易渠道。

三是加大政策支持服務(wù)。用足用好國(guó)家、省、市各類外貿(mào)扶持政策,最大效益地發(fā)揮外貿(mào)政策、資金的杠桿作用來(lái)擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu),特別是抓緊做好我市半導(dǎo)體照明出口等新增長(zhǎng)點(diǎn)培育,促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)企業(yè)用足用好跨境人民幣結(jié)算政策,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)參保出口信用保險(xiǎn),保障出口收匯安全。多渠道了解國(guó)際行業(yè)信息,及時(shí)向企業(yè)公布“兩反一保”預(yù)警信息,積極幫助企業(yè)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作。

3、加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)規(guī)范管理,做大做強(qiáng)外經(jīng)主體,力爭(zhēng)外經(jīng)合作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一是加快對(duì)外勞務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。制定完善外經(jīng)項(xiàng)目備案等各項(xiàng)管理制度,提升對(duì)外勞務(wù)及對(duì)外承包工程的檔次。進(jìn)一步規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序,打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)將各類勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件遏制在萌芽狀態(tài)。

二是做大做強(qiáng)外經(jīng)主體。通過(guò)對(duì)外經(jīng)主體的不斷培育,我市已有8家企業(yè)相繼獲得對(duì)外承包工程或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì),目前有6家企業(yè)申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)已上報(bào)至省商務(wù)廳待批。明年將繼續(xù)幫助有條件的企業(yè)積極申辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和境外投資批準(zhǔn)證書(shū),爭(zhēng)取各類政策性扶持資金。為企業(yè)境外投資提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的咨詢和信息服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、聯(lián)合投標(biāo)、海外并購(gòu)等方式參與國(guó)際資源開(kāi)發(fā),收購(gòu)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)要素。

三是繼續(xù)提升外經(jīng)合作水平。引導(dǎo)外經(jīng)企業(yè)科學(xué)把握國(guó)際工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作及境外投資的法律、規(guī)律,主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,不斷拓展企業(yè)的利潤(rùn)空間。

4、完善市場(chǎng)體系建設(shè),強(qiáng)化商務(wù)綜合執(zhí)法,促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域健康有序發(fā)。

一是以菜市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善市場(chǎng)體系建設(shè)。全力推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè),按照《市菜市場(chǎng)建設(shè)方案》制定明年全市菜市場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃,并督促有建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)(區(qū))抓好工作落實(shí),力爭(zhēng)明年年初虹橋菜市場(chǎng)正式動(dòng)工,上半年春風(fēng)菜市場(chǎng)解決動(dòng)工問(wèn)題,7月份峨嵋、金江苑菜市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。制定《市菜市場(chǎng)管理考核細(xì)則》,會(huì)同相關(guān)部門做好菜市場(chǎng)建設(shè)與管理的考核、驗(yàn)收工作。深入推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè),在世紀(jì)華聯(lián)承辦萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)參加農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),建設(shè)改造一批農(nóng)村超市、便利店和市場(chǎng),保障農(nóng)村群眾消費(fèi)方便安全。完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展形勢(shì)的變化,對(duì)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃,探索建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聯(lián)席審批制度,積極推進(jìn)商業(yè)中心發(fā)展。

二是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法,完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。依法建立監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各種違法活動(dòng),規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)秩序。加大對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度,確保重大節(jié)假日市場(chǎng)供應(yīng)和商貿(mào)領(lǐng)域安全工作。繼續(xù)加大對(duì)商貿(mào)大型零售企業(yè)使用預(yù)付卡等情況進(jìn)行監(jiān)督管理,積極開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng),不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序,完善執(zhí)法條件,建設(shè)“12312商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)”,提升商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管能力和處置突發(fā)事件的能力。全面抓好“放心肉”體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有屠宰點(diǎn)的管理、壓減工作。強(qiáng)化對(duì)生豬屠宰的日常監(jiān)管,嚴(yán)格推行活豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、病害肉無(wú)害化處理等制度。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,全面凈化生豬屠宰市場(chǎng)秩序,力爭(zhēng)全市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)98%以上。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。抓住市場(chǎng)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,提出有針對(duì)性的政策建議,重點(diǎn)掌握蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品四類重要副食品批發(fā)企業(yè)的情況,支持主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展綠色市場(chǎng)改造、農(nóng)殘藥殘監(jiān)測(cè)。做好網(wǎng)上電子商務(wù)新業(yè)態(tài)調(diào)研,倡議籌建B2C行業(yè)協(xié)會(huì),形成行業(yè)發(fā)展合力,對(duì)B2C的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)保障等專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn),為大力發(fā)展電子商務(wù)奠定基礎(chǔ)。

5、提升效能服務(wù),優(yōu)化對(duì)企服務(wù),營(yíng)造商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是提升項(xiàng)目服務(wù)水平。利用限額內(nèi)外資項(xiàng)目審批權(quán)限下放至我市的有利條件,再造審批流程,提高審批效能,同時(shí)更加注重創(chuàng)新變通,急事急辦,特事特辦,努力變不可能為可能,想方設(shè)法為重點(diǎn)項(xiàng)目打開(kāi)綠色通道。同時(shí)有針對(duì)性地對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行走訪,定期對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分析和情況通報(bào),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況跟蹤服務(wù)力度。

二是強(qiáng)化對(duì)企日常服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮好“三外”企業(yè)服務(wù)中心的作用,對(duì)全市重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)啟動(dòng)“一對(duì)一”專人服務(wù),及時(shí)掌握企業(yè)出口訂單、市場(chǎng)價(jià)格、勞動(dòng)用工、生產(chǎn)和通關(guān)等情況,幫助企業(yè)排憂解難,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。主動(dòng)聯(lián)系海關(guān)、國(guó)檢、中信保等相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)全市三外企業(yè)走訪和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),為企業(yè)提供溝通協(xié)調(diào)、延伸服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與商務(wù)部、省廳、市局及工商、外管等其他相關(guān)涉外部門的溝通聯(lián)系,確保市級(jí)以上審批重大外資項(xiàng)目審批、項(xiàng)目資金申報(bào)一路綠燈。