縣土地局先進事跡
時間:2022-05-20 11:33:00
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編者按:本文主要從以保護耕地為核心,加快推進土地開發(fā)整理;以保障用地為根本,積極服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展;以基層建設(shè)為動力,扎實開展國土所規(guī)范化建設(shè)進行講述。其中,主要包括:堅持以規(guī)劃為龍頭,以保護耕地為核心,嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃,堅決執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五個不準”、發(fā)現(xiàn)和制止違法占用耕地尤其是基本農(nóng)田的行為,依法嚴厲查處破壞、占用耕地尤其是基本農(nóng)田的違法案件、充分利用財政資金和補充耕地專項資金實施較大的土地開發(fā)整理項目、充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)新方法,破解用地難題、提升技巧,增加土地收益、優(yōu)質(zhì)服務(wù),辦理用地手續(xù)、扎實開展了基層所規(guī)范化建設(shè),提出了先行試點,以點帶面,逐步推進全縣基層所規(guī)范化建設(shè)的工作思路等,具體材料請詳見:
**縣國土資源局為**縣人民政府工作部門,隸屬于**市國土資源局管轄,負責全縣1953萬平方公里縣域國土面積的管理,全局內(nèi)設(shè)機關(guān)科室9個,直屬事業(yè)單位5個,基層國土資源中心所11個。近年來,該局按照“保護資源,保障發(fā)展,維護權(quán)益,服務(wù)社會”的工作總要求,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策,努力提高國土資源管理水平,切實服務(wù)縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展,做到既堅決貫徹執(zhí)行國家最嚴格的土地管理政策,又最大限度地發(fā)揮國土資源部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的作用,圓滿完成了上級交給的各項工作任務(wù),先后榮獲“全國國土資源管理系統(tǒng)先進集體”、“全國國土資源管理系統(tǒng)推進依法行政先進單位”、“全省國土資源系統(tǒng)“四五”普法工作先進單位”等榮譽,并多次在**市國土資源系統(tǒng)目標管理考核中名列前矛,在組織財政收入、信訪、招商引資、審計、普法依法等方面獲得縣委縣政府的表彰。。
一、以保護耕地為核心,加快推進土地開發(fā)整理。
該局始終把保護耕地擺在國土資源管理工作的首位,認真落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。在日常管理工作中,堅持以規(guī)劃為龍頭,以保護耕地為核心,嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃,堅決執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五個不準”,進一步加強耕地尤其是基本農(nóng)田的保護監(jiān)管,將耕地特別是基本農(nóng)田保護責任落實到地塊和農(nóng)戶,提高監(jiān)管能力,定期開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用耕地尤其是基本農(nóng)田的行為,依法嚴厲查處破壞、占用耕地尤其是基本農(nóng)田的違法案件。同時,該局積極創(chuàng)新耕地保護方式方法,提出“以建設(shè)促保護”的工作方針,大力實施“造地增糧富民工程”,推進土地開發(fā)整理,努力增加耕地面積。在具體工作中,主要采取兩條路的辦法,一方面充分利用財政資金和補充耕地專項資金實施較大的土地開發(fā)整理項目,唱好補充耕地的主角戲,有效確保了耕地占補平衡有余。同時另一方面充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,采取補貼加獎勵的辦法,發(fā)動農(nóng)民群眾對小塊可開墾的未利用土地進行開荒造地,使全縣的可利用的土地都能發(fā)揮作用。從200*年以來,全縣已實施完成省市縣級投資的土地開發(fā)整理項目19個,經(jīng)驗收新增加耕地面積27000余畝,保證了全縣90%基本農(nóng)田保護率。
二、以保障用地為根本,積極服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展
一是創(chuàng)新方法,破解用地難題。為積極保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地需求,該局按照“有保有壓”的原則,在嚴格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標和土地投資強度指標的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作方法,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局,切實加強用地管理。做到主動創(chuàng)新堅決保障工業(yè)項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和科技含量高、經(jīng)濟效益好的招商引資項目的用地需求;挖潛存量積極保障其他項目的用地。在提供用地工作中,實行分期、分批供地制度。對批準立項的企業(yè)用地,根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取分期分批供地的辦法,化解用地難問題。同時,全面清理盤活城郊和集鎮(zhèn)未利用地、廢棄地、荒山等作為發(fā)展用地,引導(dǎo)企業(yè)集中在工業(yè)集聚地區(qū)使用土地,鼓勵工業(yè)企業(yè)建標準廠房和多層廠房,提高項目容積率。二是提升技巧,增加土地收益。近幾年來,該局不斷提升土地經(jīng)營技巧,實行經(jīng)營性用地全面進入有形市場進行交易,所有經(jīng)營性用地全部以招標、拍賣、掛牌的方式進行公開出讓,并請紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督出讓過程,保證公開、公正、公平。目前,該縣土地市場建設(shè)已經(jīng)成熟,土地出讓已覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。政府土地收益從過去的幾百萬元迅速增加到過億元,土地收益逐年增加,200*年實現(xiàn)3億余元,不僅為全縣各項社會事業(yè)建設(shè)提供了重要資金支持,同時,也極大的促進了全縣土地市場的建設(shè)和完善。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù),辦理用地手續(xù)。在具體的業(yè)務(wù)工作中,該局著力從提高服務(wù)水平入手,一切工作程序,都以方便管理對象為目的,以提高辦事效率為原則,做到一站式服務(wù),一次上會會審,減少工作的重復(fù)性。并制定了一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責任追究制等一系列工作制度,確保優(yōu)質(zhì)高效辦理各類用地手續(xù)。與此同時,在提供用地保障和服務(wù)中,把服務(wù)關(guān)口前移,實行現(xiàn)場辦公,按照“特事特辦,急事快辦”的工作要求,優(yōu)質(zhì)高效辦理建設(shè)用地手續(xù)。進一步簡化報批程序,提高行政效率,縮短審批時間。
三、以基層建設(shè)為動力,扎實開展國土所規(guī)范化建設(shè)。
加強國土資源管理,基層所是前沿陣地,是重點,也是關(guān)鍵。自開展“完善體制,提高素質(zhì)”活動以來,該局主動與縣委縣政府溝通匯報,獲得了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。在市局和縣委縣政府的關(guān)心下,該局基層所的編制、人員、規(guī)格和職數(shù)等問題很快得到妥善解決,全系統(tǒng)工作人員的工資和經(jīng)費問題得到基本落實。與此同時,扎實開展了基層所規(guī)范化建設(shè),提出了先行試點,以點帶面,逐步推進全縣基層所規(guī)范化建設(shè)的工作思路,對基層國土資源所的工作職責、工作制度、工作流程進行統(tǒng)一規(guī)范和進一步明確,建立了基層國土資源所工作臺帳,配發(fā)了執(zhí)法用車等辦公設(shè)施。目前,該局基層所規(guī)范化建設(shè)正在加快推進之中,該局三里中心所試點經(jīng)驗被全市國土資源系統(tǒng)作為典型推出,并在200*年獲得全省十大先進基層國土資源所。