導(dǎo)語：冬訓(xùn)學(xué)習(xí)材料之二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

指導(dǎo)思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在更高層次上實施“雙倍”計劃，推進“四創(chuàng)”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化，加快城市化，加快經(jīng)濟外向化，加快服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強黨的建設(shè)，推進政治、經(jīng)濟、文化和社會全面進步，努力奪取建設(shè)全面小康社會的偉大勝利，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

總體目標：

“兩倍增、兩進位、兩提前”，即經(jīng)濟總量倍增、群眾收入倍增，綜合經(jīng)濟實力進位到全市前列、進位到全省上中游水平，提前一年全面建成小康社會、2020年提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。具體目標是“54321”，即地區(qū)生產(chǎn)總值5年翻一番，財政收入4年翻一番，全社會固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值3年翻一番，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低20%，城鄉(xiāng)居民人均收入年增一成以上。到2010年，全縣總體上達到全面小康目標值，在蘇北率先建成全面小康社會，綜合實力進入全國百強縣行列。

推進措施

1、積極轉(zhuǎn)變增長方式，大力推進新型工業(yè)化。

要堅定不移地實施工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強縣戰(zhàn)略，迅速擴張總量，著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，不斷提高運行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。要強勢招商增后勁。項目是經(jīng)濟增長的源泉，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效載體。要始終不渝地把項目推進擺在各項工作的首位，以工業(yè)項目為主體，以投入超5億元的重大項目為龍頭，以產(chǎn)業(yè)對接項目為支撐，集中政策資源，傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量，聚合生產(chǎn)要素，確保在重大戰(zhàn)略型項目上實現(xiàn)新的突破?！笆晃濉逼陂g，全縣新上超千萬元項目800個以上，其中超億元項目50個以上，超10億元的重大戰(zhàn)略型項目5個以上。創(chuàng)新招商理念和方式，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用。加強招商隊伍建設(shè)，整合招商資源，理順招商體制，優(yōu)化招商政策，加大激勵力度，不斷提高招商引資實效，為全縣經(jīng)濟持續(xù)增長注入不竭動力。要強化特色創(chuàng)優(yōu)勢。特色產(chǎn)業(yè)是建湖的核心競爭力。要堅持分類指導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場占有率，奪取區(qū)域發(fā)展的制高點。培強特色產(chǎn)業(yè)，對皮鞋及鞋材、石油機械、綠色照明等產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，使特色產(chǎn)業(yè)逐步成為強勢產(chǎn)業(yè)，成為全國同類產(chǎn)品的制造中心、集散中心、信息中心、研發(fā)中心、行業(yè)標準制定中心和價格形成中心，形成具有國際影響力的皮鞋工業(yè)基地和石油機械產(chǎn)業(yè)基地、綠色照明產(chǎn)業(yè)基地。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，按照時裝化、品牌化、高檔化的方向，積極采用新材料、新工藝發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)；按照綠色環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的理念，廣泛采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，提升精細化工產(chǎn)業(yè)；按照生產(chǎn)安全化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營合作化的要求做優(yōu)花炮產(chǎn)業(yè)，使我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)裕安乳膠科技產(chǎn)業(yè)園，傾斜扶持，強力推進，逐步建成全球最大的綠色乳膠制品生產(chǎn)基地。大力培育新型材料、電子信息、汽車零部件、食品加工等產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢和整體競爭能力。要量質(zhì)并舉擴規(guī)模。圍繞打造森達、近湖、開發(fā)區(qū)和城市工業(yè)四大百億增長極，分別落實專項扶持政策和推進措施，加快擴張速度，放大規(guī)模效益，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。到2010年，四大百億增長極實現(xiàn)經(jīng)濟總量400億元以上。積極實施大企業(yè)戰(zhàn)略，繼續(xù)按照主要經(jīng)濟指標“大型企業(yè)三年翻番，中型企業(yè)兩年翻番，其他企業(yè)每年翻番”的要求，加強政策扶持，激發(fā)內(nèi)生動力，推進企業(yè)做強做大。到2010年，全縣定報企業(yè)數(shù)達600家，經(jīng)濟總量突破400億元，其中銷售超100億元企業(yè)1家、50億元企業(yè)2家、10億元企業(yè)10家以上，納稅超千萬元企業(yè)50家以上。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大品牌建設(shè)力度，推進“建湖制造”向“建湖創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。到2010年，建成國家級技術(shù)中心2—3家、省級技術(shù)中心5—10家，新增中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品各3個，省著名商標、省級名牌產(chǎn)品各15個以上，森達成為國際名牌。要優(yōu)化園區(qū)促集聚。把工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化的主陣地，整合資源，調(diào)優(yōu)布局，放大優(yōu)勢，提升對區(qū)域經(jīng)濟的帶動能力。以縣開發(fā)區(qū)為中心，以231省道為軸線，北接鐘莊南華工業(yè)園，東連慶豐冠華工業(yè)園，南應(yīng)蘆溝民營工業(yè)園，加快建設(shè)“工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。以建湖民營工業(yè)園為中心，西連建陽民營工業(yè)園，北接高作民營工業(yè)園，強化機械制造產(chǎn)業(yè)特色，打造“民營工業(yè)集中區(qū)”。以國道、省道為軸線，結(jié)合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實際，高起點編制產(chǎn)業(yè)布局及企業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建“特色產(chǎn)業(yè)帶”。加快鹽淮高速顏單道口的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展“道口經(jīng)濟”。加大對各鎮(zhèn)民營工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的投入力度，促進土地、資金等有限資源向園區(qū)集聚，不斷提高工業(yè)集中度和資源利用率。

2、突出富民惠民重點，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作的總綱。要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標，以農(nóng)民增收為中心，堅持“點上較高標準先試、面上基礎(chǔ)工作先行”，每年按照10%的比例逐步擴大試點范圍，按照“啟動、拓展、推進、提升”四個步驟，精心組織，穩(wěn)步推進。到2010年，全縣農(nóng)村總體上達到小康建設(shè)標準，2015年基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推進農(nóng)業(yè)科技進步，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，以優(yōu)質(zhì)制種、優(yōu)質(zhì)水生植物、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品為重點，擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)塑農(nóng)業(yè)品牌，使其成為建湖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主打產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)增效的主要途徑。積極實施項目農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，著力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，增強帶動農(nóng)民致富的能力。到2010年，全縣農(nóng)業(yè)規(guī)模龍頭企業(yè)發(fā)展到100家，其中省級以上龍頭企業(yè)10家，創(chuàng)建省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌10個。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是致富百姓的首要工程，也是富民強縣的必然選擇。要將全民創(chuàng)業(yè)作為全縣人民的共同行動，大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的價值觀念，繼續(xù)按照“四走”方略，以更加寬松的政策環(huán)境、更加高效的服務(wù)環(huán)境、更加開放的人才環(huán)境，激活人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，加快形成黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的生動局面。要大力發(fā)展公共事業(yè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，立足當(dāng)前，著眼長遠，加快推進鎮(zhèn)村建設(shè)，推進人口集聚，致力形成千戶村莊、萬戶集鎮(zhèn)的格局。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提升公用設(shè)施水平，加快實現(xiàn)農(nóng)民居住集中化、保障福利化、社區(qū)和諧化。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進一步加強道路、通信等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣農(nóng)村建成道路相通、綠樹相連、路燈相接、美景相映的社會主義新農(nóng)村。

3、大力推進城市建設(shè)，全面加快城市化進程。

城市化與工業(yè)化互動并進，是全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。要堅持不懈地實施城市化戰(zhàn)略，圍繞“完善提高老城區(qū)，精心打造新城區(qū)，全面建設(shè)開發(fā)區(qū)，加快提升衛(wèi)星鎮(zhèn)區(qū)”的總體思路，按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的要求，以建成經(jīng)濟發(fā)達、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，具有水鄉(xiāng)特色的新興工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市、區(qū)域性物流中心城市為目標，完善總體規(guī)劃，加快城市建設(shè)。到2010年，縣城建成區(qū)面積達25平方公里、常住人口25萬人以上，全縣城市化率達55%，致力建成全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市。要以核心商圈建設(shè)為重點，完善配套功能。依托縣城人民路、興建路和東方廣場、振亞廣場，采取先進的經(jīng)營理念，積極引進國內(nèi)外知名商業(yè)集團，特別是大型、高檔商業(yè)零售企業(yè)來湖發(fā)展，大力推廣連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，全力打造帶動建湖、輻射周邊的蘇北一流核心商圈。加強特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，高標準實施行政中心、電信大廈、高檔會所、體育館、新汽車站等重點工程，完善金融、信息、餐飲等服務(wù)設(shè)施，不斷提高配套水平。要以主題公園建設(shè)為重點，提升城市品位。把人水相親、親近自然的生態(tài)理念植入城市建設(shè)之中，加大治水造綠力度，加快規(guī)劃建設(shè)城南雙湖公園，以水為主題，以綠為依托，以水鄉(xiāng)人民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗和地方特色文化為支撐，打造具有豐富內(nèi)涵的水鄉(xiāng)園林城市。同時，加大城市水環(huán)境整治力度，著力提升西塘河風(fēng)光帶層次，加快東岸改造建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，健全管理機制，將西塘河建成人文之河、生態(tài)之河。要以現(xiàn)代小區(qū)建設(shè)為重點，優(yōu)化人居環(huán)境。加快縣城河?xùn)|片區(qū)、建港溝南片區(qū)和匯文路兩側(cè)等重點區(qū)域的拆遷改造，全面改善老城區(qū)面貌。在新區(qū)建設(shè)和老城改造中，把現(xiàn)代小區(qū)建設(shè)擺上重要位置，堅持高起點規(guī)劃、高品位設(shè)計、高標準建設(shè)、高水平管理，建成一批設(shè)施齊全、功能完備、安全舒適的現(xiàn)代生活小區(qū)。切實鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，建立健全城市管理長效機制，提高城市文明程度。在加快城市建設(shè)的同時，按照市場經(jīng)濟的理念，切實做好經(jīng)營城市文章，堅持先規(guī)劃后建設(shè)、先征地后配套、先儲備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓，提高土地收益率，促進城市建設(shè)步入良性循環(huán)軌道。加強集鎮(zhèn)建設(shè)，重點支持上岡小城市建設(shè)，加快顏單、慶豐、蔣營、鐘莊等重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成布局合理、設(shè)施配套、特色鮮明、具有較強輻射和帶動能力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

服務(wù)業(yè)水平是現(xiàn)代化程度的重要標志。要按照“政策上放寬、機制上放活、范圍上放開”的要求，完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運輸、科技咨詢、信息服務(wù)、金融保險等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，重點建設(shè)江蘇里下河物流中心，致力建成里下河地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、輻射能力最強的國家內(nèi)河二類對外開放口岸。到2010年，實現(xiàn)年吞吐量500萬噸以上，市場交易額50億元以上。大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展托幼養(yǎng)老、家政服務(wù)、職業(yè)介紹和文化娛樂、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)建設(shè)九龍口，力爭建成4A級風(fēng)景名勝區(qū)。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展設(shè)計評估、廣告策劃、法律服務(wù)等中介組織，加強專業(yè)培訓(xùn)組織和社會培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才服務(wù)和智力支撐。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，鼓勵成片開發(fā)，增強對居民住房的有效供給能力，提高小區(qū)建設(shè)檔次和物業(yè)管理水平。

5、縱深推進改革開放，增添經(jīng)濟發(fā)展活力。

要不斷創(chuàng)新體制機制。始終堅持以改革的思維和市場化取向，按照重點突破、整體推進、統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的要求，力爭在更寬領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。加快企業(yè)機制創(chuàng)新，著力引進戰(zhàn)略投資者，推進企業(yè)增量式和開放式重組，讓優(yōu)勢企業(yè)成為重組的主體、優(yōu)秀企業(yè)家成為重組的主導(dǎo)；引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力推進事業(yè)單位改革，按照“分類定位、分開管理、分別改革”的要求，對行政管理類事業(yè)單位，進一步搞好清理、歸并、精簡和規(guī)范；對社會公益類事業(yè)單位調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)水平；對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位加快轉(zhuǎn)企改制，使其真正成為獨立的市場競爭主體。全面深化農(nóng)村改革，認真落實各項惠農(nóng)政策，大力控減農(nóng)民負擔(dān)；穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和勞動力轉(zhuǎn)移；合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財政體制，扎實抓好鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作。要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。堅持以經(jīng)濟外向化推動新型工業(yè)化，把引資與引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高級人才結(jié)合起來，全面推進產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、資本、人才和科技的外向化，努力提升對外開放水平。繼續(xù)實施利用外資倍增計劃，突出重大項目利用外資，突出產(chǎn)業(yè)集群利用外資，突出與世界500強企業(yè)合資合作，不斷提高利用外資的質(zhì)量。大力實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，培育一批出口產(chǎn)品品牌。支持有條件的企業(yè)“走出去”參與國際投資與合作。鞏固擴大外經(jīng)優(yōu)勢，把我縣建成全國境外勞務(wù)輸出的重要基地。

6、高度重視環(huán)境建設(shè)，營造良好發(fā)展氛圍。

環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。要把環(huán)境建設(shè)擺上突出位置，采取切實措施，全面改善發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為建湖的重要品牌。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心效能，著力打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)品牌。對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)。深入開展“百企千人評機關(guān)、評干部”活動，強化行政效能監(jiān)察，依法查處行政不作為、亂作為，全力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要優(yōu)化信用環(huán)境。著力打造誠信政府，建立健全與招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等相統(tǒng)一的政策體系，并加強踐諾監(jiān)督。著力打造誠信企業(yè)，建立個人信用信息征集制度，努力形成誠實守信的社會氛圍。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是增強競爭力”的理念，進一步放大生態(tài)示范區(qū)效應(yīng)，正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系，堅決不上不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準和市場準入條件的投資項目，堅決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的發(fā)展。加強污染防治和生態(tài)保護，建設(shè)環(huán)境友好型社會。加強資源的綜合利用，嚴格保護耕地，合理開發(fā)蕩灘資源，加強土地復(fù)墾，拓展發(fā)展空間。堅持節(jié)約發(fā)展，增強全民節(jié)約意識，建設(shè)資源節(jié)約型社會。

7、堅持以人為本，促進社會全面進步。

著力完善社會保障體系。繼續(xù)深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，穩(wěn)妥推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，完善被征地農(nóng)民、進城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員以及有穩(wěn)定收入農(nóng)民的參保辦法，努力實現(xiàn)社會保險全覆蓋。繼續(xù)擴大醫(yī)療保險覆蓋面，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療統(tǒng)籌和救助制度，切實解決廣大群眾看病難、看病貴問題。高度重視和關(guān)注弱勢群體，堅持和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，扎實推行農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)制度、困難家庭子女教育救助制度、經(jīng)濟適用房和廉租房制度。大力促進救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、慈善、助殘等社會互助和社會福利事業(yè)發(fā)展，深入開展訪貧問苦送溫暖活動，在全社會形成扶貧濟困、樂于助人的良好風(fēng)尚。千方百計促進就業(yè)和再就業(yè)。大力實施科教興縣戰(zhàn)略。牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的觀念，加大科技投入，深化科技合作，推進科技創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和利用，大力引進高新技術(shù)項目，加快科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化步伐。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高九年制義務(wù)教育水平，逐步普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。切實加強人才隊伍建設(shè)。人才是發(fā)展的第一資源。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，加大人才工程的推進力度，充分利用開發(fā)區(qū)博士后科研工作站平臺，吸引國內(nèi)外科技領(lǐng)軍性人才，開展尖端科技的研究與開發(fā)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，全面開展農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵高校畢業(yè)生到企業(yè)、到農(nóng)村工作，改善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)。加快建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，繼續(xù)在黨政機關(guān)、事業(yè)單位中選派會管理、懂技術(shù)的優(yōu)秀人才支持企業(yè)發(fā)展，達到一定規(guī)模的企業(yè)可以繼續(xù)到機關(guān)事業(yè)單位“點將”，努力使我縣成為人才輩出、群賢畢至、人盡其才、才盡其用的人才高地。

8、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。

切實加強精神文明建設(shè)。大力開展以“八榮八恥”為主題的社會主義榮辱觀教育，認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，構(gòu)建與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義思想道德體系。扎實開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，積極倡導(dǎo)文明健康的社會風(fēng)尚。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高城鄉(xiāng)居民文明程度。大力弘揚淮劇、雜技等地方特色文化，加快文化大縣建設(shè)。積極開展愛國衛(wèi)生運動，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。扎實做好人口與計劃生育工作。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強國防教育和民兵預(yù)備役工作，提高雙擁共建水平，增進軍政軍民團結(jié)。認真做好關(guān)心下一代工作，切實保護婦女兒童的合法權(quán)益。充分發(fā)揮老干部作用，支持老區(qū)促進會和老年大學(xué)工作，高度重視人口老齡化問題，積極發(fā)展老齡事業(yè)。切實加強民主政治建設(shè)。加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，推進人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度化、規(guī)范化。全面貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線各項方針、政策，加強民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作，加強與工商聯(lián)及社會各界人士的團結(jié)合作，調(diào)動全社會建設(shè)和諧建湖的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用。進一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。切實加強法治建湖建設(shè)。牢固確立法治觀念，把依法行政貫穿于政府行為的全過程。積極推進司法體制改革，全面提高政法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保司法公正。深入開展普法教育，增強全民法制觀念，建成“法治江蘇”合格縣。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建社會治安“大防控”格局。高度重視信訪工作，完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以最具競爭力的法治環(huán)境，增強建湖發(fā)展的軟實力。