導(dǎo)語：稅務(wù)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈深圳市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二階段（分析檢查階段）工作指引〉的通知》要求和《全市國稅系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》安排，深圳市國稅局黨組在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析檢查了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題及原因，并研究提出了改進(jìn)的總體思路和措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來，通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查，全系統(tǒng)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識普遍有了深化提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)，并形成了以下共識：

（一）科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀立足社會主義初級階段基本國情，把握我國發(fā)展的階段性特征，在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，更加強(qiáng)調(diào)以人為本，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，順應(yīng)了廣大人民心聲，符合時展潮流，是馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展的最新理論創(chuàng)新成果。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作了精辟概括：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律作出的新探索和新概括，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，是基于我國國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的必然選擇，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的迫切需要，對于推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）科學(xué)發(fā)展觀對深圳國稅工作提出了新的更高要求?？茖W(xué)發(fā)展觀立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，正確回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等問題，是做好新時期稅收工作必須始終堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行市委和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅收工作的要求，是深圳國稅服從服務(wù)于工作大局必須牢牢把握的重要指導(dǎo)方針。聯(lián)系特區(qū)工作實(shí)際，深圳國稅落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢抓住“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，這是深圳國稅深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題，也是新時期稅收工作的主題，是科學(xué)發(fā)展觀賦予稅收工作的新要求。圍繞這一主題，我們必須努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。法治公平，就是要大力推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，營造良好的稅收法治環(huán)境；建立有利于科學(xué)發(fā)展的工作制度機(jī)制，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。規(guī)范高效，就是要大力實(shí)施稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，規(guī)范稅收管理制度和業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，不斷提高稅收管理的質(zhì)量和效率，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財力保證。文明和諧，就是要建設(shè)以納稅人需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)納稅服務(wù)方式，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，促使納稅人提高稅法遵從度、自覺依法納稅，共建和諧的稅收征納關(guān)系。勤政廉潔，就是要大力加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，建立健全干部激勵機(jī)制，激發(fā)廣大干部職工工作積極性和創(chuàng)造性，愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取；推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立和完善稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（三）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重在進(jìn)一步推進(jìn)特區(qū)國稅工作實(shí)踐。理論創(chuàng)新的活力和生命力在于指導(dǎo)實(shí)踐。我們既要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把握科學(xué)發(fā)展觀對稅收工作提出的新要求，更要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)特區(qū)國稅事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到深圳國稅工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。我們要牢牢把握科學(xué)的工作方法，做到“三個堅持”。堅持以人為本。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為開展各項工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，落實(shí)“兩個減負(fù)”，提升服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)方便納稅人；另一方面，加強(qiáng)人力資源管理和培訓(xùn)開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展生涯，促進(jìn)稅務(wù)人員的全面發(fā)展，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升稅務(wù)干部職工的素質(zhì)能力，為稅收中心工作提供人力保障和智力支持。堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是我國改革開放三十年來時代精神的本質(zhì)特征，也是稅收事業(yè)發(fā)展的不竭動力。我們要堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，以科學(xué)的態(tài)度學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的稅收管理經(jīng)驗(yàn)，以改革的精神探索破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的思路構(gòu)建稅收服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷開創(chuàng)深圳國稅工作新局面。堅持統(tǒng)籌兼顧。發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)工作大局，要綜合考慮各方面因素，處理好稅收與經(jīng)濟(jì)、整體與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)之間的關(guān)系，促進(jìn)干部人事制度、稅收業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)體系、信息技術(shù)手段同步、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成綜合效應(yīng)。

上述共識，既是我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的重要成果，也是我局今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想基礎(chǔ)。在今后的工作實(shí)踐中，我們將把這些共識積極轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制、制度和措施，積極貫穿于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的全過程。

二、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的突出問題及原因分析

十六大以來，在總局、省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深圳國稅局黨組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，依法組織收入，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代稅務(wù)管理的信息化大廈、納稅服務(wù)體系、人力資源配置機(jī)制，推進(jìn)和諧、效益、廉潔的深圳國稅建設(shè)，稅收事業(yè)不斷發(fā)展。總結(jié)主要做法和工作成效，體現(xiàn)為“六個堅持，六個提高”。堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)民主決策和監(jiān)督檢查，行政執(zhí)行力得到進(jìn)一步提高；堅持推進(jìn)依法治稅，加大稅源管理、整頓和規(guī)范稅收秩序、稅收執(zhí)法監(jiān)督考核力度，依法行政水平得到進(jìn)一步提高；堅持走科技興稅道路，建設(shè)現(xiàn)代稅務(wù)管理的信息化大廈和納稅服務(wù)體系，管理和服務(wù)質(zhì)效得到進(jìn)一步提高；堅持人才興稅戰(zhàn)略，推進(jìn)干部人事制度改革，加大教育培訓(xùn)力度，積極構(gòu)建現(xiàn)代稅務(wù)管理的人力資源配置機(jī)制，干部隊伍素質(zhì)能力得到進(jìn)一步提高；堅持懲防并舉，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，反腐倡廉建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高；堅持抓好內(nèi)部管理，推動政務(wù)管理的規(guī)范化、效能化建設(shè)，推動財務(wù)工作從“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，推動節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動深入開展，機(jī)關(guān)運(yùn)作效能得到進(jìn)一步提高。

2003-2007年，我局累計完成稅收收入4422.2億元，年均增長66.6%左右。其中，2007年收入總規(guī)模達(dá)到1805.6億元，同比增長93.4%，在全國大中城市中名列第三。2008年，通過全體干部職工的共同努力，克服經(jīng)濟(jì)增速放緩、政策性減收等因素的影響，組織稅收收入1584.5億元，扣除證券交易印花稅和海關(guān)代征稅收，直接組織收入792.4億元，同比增長11.5%，增收81.8億元。同時，辦理出口退稅485.7億元，增長28.9%。

在看到取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和需要加強(qiáng)之處。為了更好地查找問題，我們在認(rèn)真自查的同時，深入基層，深入群眾，深入第一線，廣泛聽取干部職工、納稅人和“兩代表一委員”的意見和建議。對一些具體的業(yè)務(wù)問題我們已責(zé)成有關(guān)處室認(rèn)真研究，提出處理意見。對一些帶有共性的問題，我們結(jié)合自查情況進(jìn)行了梳理，主要有以下幾個方面：

稅收征管方面。征管基礎(chǔ)存在薄弱環(huán)節(jié)，對稅源的基礎(chǔ)信息，尤其是經(jīng)營變化情況了解不充分，稅源分析及稅收預(yù)測不夠透徹；信息化條件下的稅源管理組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式和管理手段需調(diào)整完善，依法行政工作的規(guī)范化水平和防范稅收執(zhí)法風(fēng)險的能力需提高；面對人力資源緊張的情況，征管力量配置的科學(xué)性有待提高；稅收征管環(huán)節(jié)之間的相互銜接不夠緊密，稅收分析、稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查之間“四位一體”的互動機(jī)制沒有形成。

納稅服務(wù)方面。稅收征管過于強(qiáng)調(diào)對納稅人的控制，通過各種行政審批手段，對納稅人采取防范式管理，較少從納稅人角度考慮設(shè)計征管措施，提供服務(wù)；納稅服務(wù)需求的收集、識別和評估機(jī)制不健全，不能準(zhǔn)確地掌握納稅人的個性化服務(wù)需求，有些服務(wù)項目的設(shè)計不夠科學(xué)，針對性不強(qiáng)；納稅服務(wù)工作的重點(diǎn)主要是體現(xiàn)在前臺和窗口、體現(xiàn)在硬件設(shè)施建設(shè)上，對如何更好地提升工作效率，為納稅人解決實(shí)際問題方面下的功夫不夠；在人力資源較為緊張的情況下，內(nèi)部的服務(wù)資源整合不到位，外部的社會中介組織作用沒有得到充分發(fā)揮，納稅服務(wù)的社會化格局沒有形成。

信息化建設(shè)方面。信息系統(tǒng)整合主體上處于技術(shù)層面，深度的應(yīng)用提升必須通過業(yè)務(wù)整合和業(yè)務(wù)優(yōu)化加以實(shí)現(xiàn)；數(shù)據(jù)管理水平不高，管理制度不健全，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、采集、儲存、清理、維護(hù)等工作需要規(guī)范；信息資源增值利用的深度和廣度不夠，通過數(shù)據(jù)分析開展稅收管理與服務(wù)的能力需要提高；CTAIS等系統(tǒng)功能需要完善，數(shù)據(jù)處理量大時的系統(tǒng)故障需及時解決，安全體系建設(shè)有待完善。

人力資源管理方面。稅務(wù)干部職工現(xiàn)狀與工作要求存在差距，人力資源相對不足，隊伍整體素質(zhì)有待提高，尤其是高層次、專業(yè)化人才缺乏；人才的評價、培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善；市局與區(qū)、分局干部交流輪崗力度不夠，基層征管力量有待充實(shí)；重脫崗培訓(xùn)，輕在崗學(xué)習(xí)，雙向互動、案例研討、參與式教學(xué)較少，教育培訓(xùn)形式比較單一；業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容針對性、實(shí)用性不足，學(xué)用結(jié)合不緊密；利用外部社會培訓(xùn)資源少，遠(yuǎn)程教育平臺利用效率不高。

機(jī)關(guān)作風(fēng)方面。有的干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作主動性不夠，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作抓落實(shí)不到位；有的干部服務(wù)基層的意識不夠，辦事拖拉，工作效率低；有的干部節(jié)能意識不強(qiáng)，不注重日常小節(jié)，不懂得節(jié)約和愛惜資源，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)需要進(jìn)一步加大力度；思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，對隊伍的思想狀況掌握不夠全面，關(guān)注干部職工心理健康問題較少。

黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。廉政教育的針對性、有效性不夠，需要在如何構(gòu)建大宣教格局方面進(jìn)行探索，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育的職能；個別稅務(wù)干部宗旨意識、為稅清廉的意識不強(qiáng)，以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象仍然存在；個別稅務(wù)干部法治意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識比較淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范，甚至失職瀆職、執(zhí)法犯法，反腐倡廉建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)。

以上問題既涉及深圳國稅工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展，也關(guān)系到深圳國稅自身如何科學(xué)發(fā)展；既有多年積累下來的，也有改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的；既有發(fā)展階段制約、改革條件不成熟、解決有一個循序漸進(jìn)過程等客觀因素，也有主觀方面的原因。就深圳市國稅局黨組自身而言，存在以下一些原因：

一是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)性不夠。科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新成果，內(nèi)涵豐富、博大精深，只有堅持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并與深圳國稅工作實(shí)際緊密結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互促進(jìn)，才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。科學(xué)發(fā)展觀提出后，我們主要是按學(xué)習(xí)計劃和有關(guān)要求參加黨組中心組和有關(guān)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，工作繁忙時往往有所放松，尤其是利用業(yè)余時間自學(xué)較少，學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性不強(qiáng)。同時，對在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的相互促進(jìn)、循環(huán)往復(fù)過程中加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解重視不夠，致使對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠全面、深入、到位，掌握科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)、方法并用以指導(dǎo)稅收實(shí)踐的水平不夠高，從全局性觀念和宏觀經(jīng)濟(jì)的視角去考慮、把握稅收工作做得不夠，對在新的形勢及特定的情況下出現(xiàn)錯綜復(fù)雜問題和矛盾的認(rèn)識和應(yīng)變能力不夠強(qiáng)，大局意識、責(zé)任意識、前瞻意識有待加強(qiáng)。

二是改革創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)。我們雖然認(rèn)識到，進(jìn)一步推進(jìn)征管體制改革和干部人事制度改革，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制和管理制度，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀十分重要。在工作實(shí)踐中也作了一些探索，如實(shí)施信息系統(tǒng)整合工程、啟動稅收征管三年工作規(guī)劃、推行工作人員績效考核、實(shí)行合同制員工社會化管理等，但思想解放的力度還不夠，實(shí)際工作中還存在一定的畏難情緒，對深層次的矛盾和問題研究不深、開拓的意識不強(qiáng)、創(chuàng)新的動力不足。一方面，作為基層征管部門，在既定的職權(quán)范圍內(nèi)改革的空間有限；另一方面，對改革風(fēng)險的考慮多些，工作中有求穩(wěn)的思想，需要在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

三是行政執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高。新的時代條件下稅收工作面臨的形勢發(fā)展變化較快，工作任務(wù)日益繁重，執(zhí)法和服務(wù)要求也越來越高，對領(lǐng)導(dǎo)班子行政執(zhí)行力提出了更高的要求。特別是在基層單位中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)重視不夠，理論水平有待提高，認(rèn)識和把握形勢的能力需要提高；有的領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新不夠，習(xí)慣于按照老經(jīng)驗(yàn)老辦法想問題、辦事情，不善于發(fā)現(xiàn)和分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏負(fù)責(zé)任的精神、敢抓敢管的精神和奮發(fā)有為的精神，工作方法比較簡單，創(chuàng)新性解決問題的能力不強(qiáng)。

四是工作作風(fēng)和工作方法需進(jìn)一步改進(jìn)。做好特區(qū)國稅工作，既要處理好上級機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，又要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和工作方法提出了很高要求。對此，我們雖然有一定的認(rèn)識和體會，但在工作中有時做得不夠好。抓住工作中的重要問題，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。對工作部署和提要求多，發(fā)揮處室承上啟下作用、抓督促落實(shí)不夠，缺乏一抓到底的精神，調(diào)動基層單位抓落實(shí)、抓管理的積極性也不夠。這反映我們的工作作風(fēng)和工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，主動為基層和群眾服務(wù)的意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、推進(jìn)深圳國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和措施

針對存在的突出問題，深圳市國稅局黨組將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，牢固樹立全局觀念、法治觀念、服務(wù)觀念、創(chuàng)新觀念和責(zé)任觀念，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作制度機(jī)制，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入，力爭取得更大成效。

（一）著力轉(zhuǎn)變思想觀念，做到主題突出，筑牢“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的認(rèn)識基礎(chǔ)。思想認(rèn)識的活力決定改革發(fā)展的動力，思想觀念的轉(zhuǎn)變決定發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在認(rèn)真總結(jié)過去創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)適應(yīng)新時期新形勢下稅收工作的發(fā)展要求，進(jìn)一步推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)成科學(xué)發(fā)展的共識。一是引導(dǎo)全體稅務(wù)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的重要意義。這一概括集中反映了稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的職能作用，體現(xiàn)了稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)，表達(dá)了稅務(wù)部門聚財為國、執(zhí)法為民的價值取向，符合黨的十七大提出的戰(zhàn)略部署和中央對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求，具有鮮明的稅務(wù)特色，也是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，我們需要不斷深入加以領(lǐng)會，積極加以實(shí)踐。二是引導(dǎo)全體稅務(wù)干部準(zhǔn)確把握“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的豐富內(nèi)涵。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，就是要做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。這一概括不僅強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，還要保障和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系；不僅強(qiáng)調(diào)要在稅收執(zhí)法中做到規(guī)范高效，切實(shí)維護(hù)稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展，還要求提高稅務(wù)干部的素質(zhì)能力，做到勤政廉潔。三是引導(dǎo)全體稅務(wù)干部增強(qiáng)“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的堅定性和自覺性。始終圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這一主題，堅持法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔“四位一體”整體推進(jìn)，做到服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧征納關(guān)系并重、提高依法行政和科學(xué)管理水平與保障隊伍平安穩(wěn)定并重，推動深圳國稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）著力發(fā)揮職能作用，做到法治公平，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收是國家財政收入的主要來源和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要杠桿，稅務(wù)機(jī)關(guān)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中責(zé)任重大、使命光榮。今年以來，受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩的影響，金融市場動蕩對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難正急劇增加，經(jīng)濟(jì)增長下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。面對這一嚴(yán)峻形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前黨和國家工作的大局。深圳是外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯的地區(qū)，此次金融危機(jī)對我市部分出口企業(yè)沖擊較大，尤其是中小企業(yè)，由于自身條件所限，抗風(fēng)險能力較弱，遇到的困難較多。作為深圳的重要經(jīng)濟(jì)職能部門，身處稅收工作第一線，我們要充分認(rèn)識當(dāng)前深圳社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識，積極發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。從目標(biāo)上看，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，按照中央、市委和總局的工作要求，著眼于既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長又推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，既拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長又增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展后勁，既有效擴(kuò)大內(nèi)需又積極擴(kuò)大外需，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既確保增長又提高水平的雙重目標(biāo)。從任務(wù)上看，就是要堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長，為中央和深圳地方政府更好地發(fā)揮公共服務(wù)和社會管理職能提供可靠的財力保證；深入推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)納稅人納稅遵從度不斷提高，維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境的健康發(fā)展，同時，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，不斷強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督和制約；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)好黨和國家推進(jìn)稅制改革和稅收政策調(diào)整的舉措，堅決執(zhí)行好有利于科學(xué)發(fā)展和公平分配的稅收制度，充分發(fā)揮好稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。公務(wù)員之家:

（三）著力優(yōu)化納稅服務(wù)，做到文明和諧，建立有效促進(jìn)納稅人自愿遵從的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展的中國，將是一個和諧的社會。稅收聯(lián)系著每一個公民，關(guān)系到千家萬戶，對于社會主義和諧社會建設(shè)意義重大。國稅部門要加快推動稅收管理從過去強(qiáng)化執(zhí)法的一元突進(jìn)向服務(wù)和執(zhí)法二元平衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，建立起以納稅人為導(dǎo)向，有利于促進(jìn)征納和諧、有利于促進(jìn)納稅人自愿遵從的現(xiàn)代稅收管理的納稅服務(wù)體系。一是加快從強(qiáng)調(diào)納稅人納稅義務(wù)履行向關(guān)注納稅人義務(wù)和權(quán)利統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。改變稅務(wù)人員淺意識中的管理執(zhí)法者角色定位，真正樹立服務(wù)執(zhí)法者的基本認(rèn)識；改變長期以來對納稅人“有罪推斷”式的習(xí)慣思維，增強(qiáng)“無罪推斷”意識；既要注重依法治稅效率，更要注重依法行政的公平，還要高度重視納稅人主體的辦稅體驗(yàn)和權(quán)益實(shí)現(xiàn)，持續(xù)改進(jìn)業(yè)務(wù)設(shè)計和服務(wù)供給，彰顯納稅人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和有效保護(hù)。二是加快從以稅收管理需求為主導(dǎo)向滿足納稅人合法合理需求為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)納稅人群體更多樣、更復(fù)雜的特點(diǎn)，在依法行政的前提下，努力從納稅人合法合理需求出發(fā)，服務(wù)項目、組織架構(gòu)、人員配置、業(yè)務(wù)流程和信息化技術(shù)的應(yīng)用圍繞納稅人需求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，以并提供多元化、多層次的服務(wù)，促進(jìn)辦稅成本和征稅成本同步降低，提高納稅滿意度和自愿遵從的意識與能力。三是加快從零散無序服務(wù)向系統(tǒng)有序服務(wù)的轉(zhuǎn)變。從全局性、戰(zhàn)略性的層面整體規(guī)劃和建設(shè)納稅服務(wù)制度體系，按照平等原則設(shè)計服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式，按照確實(shí)原則規(guī)范服務(wù)過程和內(nèi)容，按照便利原則積極推進(jìn)服務(wù)載體的個性化、多元化，按照最小費(fèi)用原則探索服務(wù)行為的集約化，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置資源，形成全面、系統(tǒng)、規(guī)范的納稅服務(wù)體系。四是加快從普遍化服務(wù)向差異化服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在普遍化基礎(chǔ)上推進(jìn)差異化，兼顧個性化。加強(qiáng)對納稅人信息的整合分析，關(guān)注納稅人行為偏好，加強(qiáng)服務(wù)群體細(xì)分，制定科學(xué)、規(guī)范的分類管理和服務(wù)辦法，實(shí)施差異化服務(wù)策略。把信譽(yù)良好、依法誠信納稅的納稅人與有不良記錄和偷逃稅傾向的納稅人采用有差異的服務(wù)策略。五是加快從征納雙方涉稅服務(wù)信息不對稱向征納信息有效雙向互動的轉(zhuǎn)變。要充分認(rèn)識解決好信息不全面、不真實(shí)、不完整、不充分問題對于納稅服務(wù)的重大意義，進(jìn)一步暢通信息傳輸渠道，對內(nèi)，建立服務(wù)設(shè)計、實(shí)施、控制、評價管理閉環(huán)，推動服務(wù)持續(xù)改進(jìn)；對外，依托信息技術(shù)等手段暢通征納溝通渠道，積極做好信息供給服務(wù)，強(qiáng)化納稅人需求信息動態(tài)獲取，同時，不斷拓寬外部信息來源，促進(jìn)服務(wù)改進(jìn)。六是加快從單一部門服務(wù)向社會協(xié)同服務(wù)的轉(zhuǎn)變。必須加強(qiáng)與地稅部門業(yè)務(wù)銜接、服務(wù)配套、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作，共同提高服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化與工商、海關(guān)、郵政、銀行等部門的協(xié)作，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式；積極發(fā)揮稅務(wù)等中介組織和行業(yè)協(xié)會等民間非贏利組織的作用，緩解服務(wù)供需矛盾。

（四）著力強(qiáng)化管理創(chuàng)新，做到規(guī)范高效，推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。要保證稅收事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須積極探索和掌握稅收工作規(guī)律，依靠創(chuàng)新性實(shí)踐推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化，加快轉(zhuǎn)變?nèi)匀淮嬖诘慕Y(jié)構(gòu)型矛盾和粗放型發(fā)展方式，不斷提高稅收管理的質(zhì)量和效率。一要堅持在增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)新實(shí)踐。增強(qiáng)戰(zhàn)略意識，拓展國際視野，準(zhǔn)確洞察當(dāng)今世界現(xiàn)代稅收管理發(fā)展和變革的潮流，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國稅收征管改革發(fā)展方向，準(zhǔn)確判斷深圳國稅征管工作現(xiàn)狀和改革機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖，科學(xué)推進(jìn)變革，始終用科學(xué)的精神探索稅收管理全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。二要堅持在提高征管效能上創(chuàng)新實(shí)踐。積極適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)展要求，以及現(xiàn)代信息技術(shù)條件下稅源管理的發(fā)展趨勢，推動組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式和管理手段的科學(xué)變革，努力提升稅收征管和納稅服務(wù)協(xié)同的能力，提升信息獲取和綜合處理的能力，提升各稅種綜合管理的能力。三要堅持在防范執(zhí)法風(fēng)險上創(chuàng)新實(shí)踐。針對推進(jìn)依法行政工作和維護(hù)稅收執(zhí)法人員切身利益的需要，加強(qiáng)風(fēng)險容量與戰(zhàn)略研究，重視風(fēng)險預(yù)判和應(yīng)對決策，強(qiáng)化風(fēng)險日?？刂坪蛢?nèi)外部資源配置，切實(shí)建立健全稅收執(zhí)法風(fēng)險防控體系。四要堅持在降低征稅成本上創(chuàng)新實(shí)踐。強(qiáng)化事前控制，把資金節(jié)約、資源節(jié)約的理念貫穿稅收工作始終，提高每一個稅收工作決策者、管理者和執(zhí)行者的思想認(rèn)同。強(qiáng)化事中控制，全面加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出管理，堅決制止經(jīng)費(fèi)使用上的大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。強(qiáng)化事后監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部審計，注重持續(xù)改進(jìn)，不斷提高資金使用效益。

（五）著力提高素質(zhì)能力，做到勤政廉潔，增強(qiáng)爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的執(zhí)行力。人的素質(zhì)決定著社會進(jìn)步和發(fā)展程度。只有堅持以人為本，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍，才能全面推進(jìn)國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，在爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵方面取得新的成績。一要加強(qiáng)知識型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)。適應(yīng)新形勢下稅收工作的發(fā)展要求，以完善素質(zhì)評價制度為基礎(chǔ)，加快教育培訓(xùn)工作機(jī)制體制轉(zhuǎn)型；以實(shí)施分級分類培訓(xùn)為手段，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對性實(shí)效性；以抓好高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加大人才儲備力度；以搭建教育信息系統(tǒng)為平臺，促進(jìn)稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化；以搞好基層科室學(xué)習(xí)為載體，推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動深入開展、取得實(shí)效。二要加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要把作風(fēng)建設(shè)與稅收中心工作緊密結(jié)合，不斷查找和改進(jìn)存在的突出問題，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的干勁、求真務(wù)實(shí)的能力；要把作風(fēng)建設(shè)與隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過端正學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)促進(jìn)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)稅務(wù)干部服務(wù)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感；要把作風(fēng)建設(shè)與精神文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)做到外樹形象，通過樹立良好形象進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律意識。三要加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)。積極探索完善職務(wù)和級別管理制度，拓展基層稅務(wù)公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間，提供充分的激勵和有效的約束；建立健全良性競爭機(jī)制，營造“支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境，激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，開拓進(jìn)取、勤奮工作，讓一切知識、技術(shù)、管理和資源的活力競相迸發(fā)。四要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。圍繞完善懲治和預(yù)防腐敗體系，以廉政文化建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)稅務(wù)干部的思想道德和反腐倡廉教育；以改革創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)；以推行稅收執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約；以查處案件和糾正損害納稅人利益不正之風(fēng)為重點(diǎn)，加大對腐敗現(xiàn)象的懲治力度。

近期，我們結(jié)合實(shí)際情況，研究確定了以下工作重點(diǎn)，抓緊落實(shí)有關(guān)工作措施。

一是落實(shí)好國家新近出臺的各項稅收政策，做好增值稅轉(zhuǎn)型、成品油稅費(fèi)改革、出口退稅政策調(diào)整的各項工作，提前制定工作預(yù)案，完善相關(guān)配套措施，保持良好的稅收秩序，為深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

二是加強(qiáng)稅收分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，抓緊抓好組織收入工作，確保完成稅收工作任務(wù)。

三是審定并組織實(shí)施深圳國稅稅收征管三年工作規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)化分類管理、納稅服務(wù)體系建設(shè)、調(diào)整規(guī)范稽點(diǎn)，進(jìn)一步提高稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。實(shí)施征管工作規(guī)劃是我局堅持科學(xué)發(fā)展的一個重要措施，我們將在明年1月份召開的全市國稅工作會議上部署啟動這項工作。

四是完成全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作，探索機(jī)構(gòu)專業(yè)化設(shè)置，強(qiáng)化納稅服務(wù)和重點(diǎn)稅源管理，整合并強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計資源，規(guī)范部分機(jī)構(gòu)名稱和職能配置，建立服務(wù)型、責(zé)任型、法治型、廉潔型稅機(jī)關(guān)，保證新機(jī)構(gòu)于2009年4月底到位運(yùn)行。

五是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，做好人員的科學(xué)、合理調(diào)配工作，進(jìn)一步精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)基層，優(yōu)化基層單位人力資源配置，適當(dāng)壓縮綜合行政部門，人力資源配置向稅收征管一線傾斜。

推進(jìn)有利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作制度機(jī)制建設(shè)是一項長期艱巨任務(wù)，需要統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。我們將按照上述思路，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，推動深圳國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要設(shè)想

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實(shí)干型集體、廉潔型班子，并著力抓好干部隊伍建設(shè)，為更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅強(qiáng)的組織保證和智力支持。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，自覺與中央保持一致。不斷健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為當(dāng)前和今后一個時期領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，自覺把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問題的水平，保障和推動深圳國稅事業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高行政執(zhí)行力。按照科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力，依法治稅、規(guī)范行政的能力，科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力，做思想政治和群眾工作、帶好隊伍的能力，以及拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)民主決策。堅持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和專家、領(lǐng)導(dǎo)、群眾決策參與機(jī)制，完善會議制度，規(guī)范決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)行科學(xué)合理的分工。在抓好黨組中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度和經(jīng)驗(yàn)交流制度。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到勤政廉政。大力弘揚(yáng)總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，努力做到聚財為國、執(zhí)法為民。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，踐行黨的解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，克服因循守舊的觀念，在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時創(chuàng)造性地開展工作，始終保持開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，把團(tuán)結(jié)和諧作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到胸襟開闊、公道正派、同舟共濟(jì)，主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高綜合素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層調(diào)查研究，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)盡職盡責(zé)和深入調(diào)研的工作作風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)工作分工和聯(lián)系基層制度，保證每月到分管處室開展談心活動和下基層調(diào)研時間不少于2天，形成長效工作機(jī)制。牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，陶冶高尚情操，保持崇高精神追求，努力做到自重、自省、自警、自律。不僅在大是大非面前把握原則，還要在日常小事和生活細(xì)節(jié)上防微杜漸。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，做到廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，堅持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于稅收工作和權(quán)力運(yùn)行的全過程。深入開展基本理論和理想信念教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，保證行政權(quán)力運(yùn)行公開透明。