促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
時(shí)間:2022-07-11 11:06:00
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巴鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緣于“以工補(bǔ)農(nóng)”的發(fā)展思路。過去由于受水的制約和自然條件的限制,種植結(jié)構(gòu)單一,90%的耕地都種植玉米,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出極低。為了改變這種局面,80年代后期,以原煤生產(chǎn)為主的集體經(jīng)濟(jì)開始興起。到了90年代初期,鄉(xiāng)各類企業(yè)達(dá)到126戶,其中約80%屬村集體經(jīng)濟(jì),16個(gè)行政村村村都有集體經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)態(tài)勢(shì)蓬波發(fā)展,效益可觀。從93—96年,全鄉(xiāng)每年集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過1億元,最高值達(dá)1.8億元。巴音陶亥鄉(xiāng)由此被伊盟有關(guān)部門考核后命名為“億元鄉(xiāng)”。
從96年下半年起,國家政策性關(guān)井壓產(chǎn),整頓“三小五小”企業(yè)等一系列政策出臺(tái)后,加之許多集體企業(yè)靠近國有井田范圍,市場(chǎng)整體疲軟,集體經(jīng)濟(jì)從此開始大范圍滑坡,以煤焦為主的集體經(jīng)濟(jì)一落千丈。到2000年,集體企業(yè)只留下僅有的3戶。
面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),新一屆政府班子在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以發(fā)展為主題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),種養(yǎng)加結(jié)合,農(nóng)工商并舉,改變過去只依賴煤焦發(fā)展的做法,走出了一條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
一、以農(nóng)業(yè)為根本,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)
沒有集體經(jīng)濟(jì),基層組織缺乏感召力,而發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),決不能忽略農(nóng)業(yè)這個(gè)根本?;谶@樣的認(rèn)識(shí),鄉(xiāng)黨委、政府首先從出臺(tái)優(yōu)惠政策入手,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的條件。特別是在今年啟動(dòng)實(shí)施“1115”工程后,政府更加大了對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。集中成片種植葡萄50畝以上,每畝協(xié)調(diào)貸款500元;枸杞每畝協(xié)調(diào)貸款600元,水費(fèi)均按正常標(biāo)準(zhǔn)的50%收??;在棄耕土地上種植牧草,水費(fèi)正常交納,農(nóng)業(yè)稅免征,對(duì)于養(yǎng)殖項(xiàng)目,同樣在政策、資金等方面給予支持和幫助。截止8月底,政府已為集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目協(xié)調(diào)貸款60多萬元,減免水費(fèi)農(nóng)業(yè)稅4萬多元。這一舉措雖然鄉(xiāng)財(cái)政減少了收入,但卻給集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。目前,全鄉(xiāng)村集體種植葡萄50畝,枸杞50畝,棗樹30畝,建立苗圃300畝,養(yǎng)羊60只。政府的政策優(yōu)惠和大力支持立竿見影,為日后集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大開了好頭。
二、挖掘資源潛能,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
我鄉(xiāng)除有豐富的煤碳資源外,石膏、石英砂、粘土等資源均具有儲(chǔ)量大,質(zhì)量?jī)?yōu)、易開采的特點(diǎn),為了使資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),政府在引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“打資源牌”的同時(shí),積極為集體企業(yè)與上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)辦理開采證、土地使用證等有關(guān)手續(xù),并在投入建設(shè)期間,力求搞好服務(wù)。為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。目前,全鄉(xiāng)9年行政村擁有焦化廠、煤礦、石膏廠、磚廠、石膏粉廠、鐵礦石廠等企業(yè)12戶,是繼90年代我鄉(xiāng)以煤焦為主的工業(yè)企業(yè)興盛后集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第二次崛起。
三、搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇,瞄準(zhǔn)生態(tài)建設(shè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
面對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)較好的集體經(jīng)濟(jì)效益,鄉(xiāng)黨委沒有沾沾自喜,而是以必要的憂患意識(shí)用發(fā)展的眼光去追尋更好的發(fā)展項(xiàng)目。針對(duì)國家實(shí)施西部大開發(fā),開發(fā)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重的原則,我們瞄準(zhǔn)了建設(shè)育苗基地這個(gè)項(xiàng)目。有了良好的發(fā)展思路,項(xiàng)目建設(shè)便順理成章。規(guī)劃、選址、平整土地、基地渠系設(shè)施配套、購買種苗等一系列的工作,僅用了八個(gè)月的時(shí)間便順利完成。
巴音陶亥村300畝育苗基地的建成,不僅發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì),填補(bǔ)了我鄉(xiāng)育苗項(xiàng)目的空白,而且為我鄉(xiāng)和周邊地區(qū)的生態(tài)建設(shè)作出了較大的貢獻(xiàn)。因?yàn)檫^去從外地調(diào)運(yùn)樹苗不僅成本高而且成活率低,而本地所育苗木幾乎無運(yùn)輸費(fèi)用而且現(xiàn)挖現(xiàn)栽,水分失去少,成活率高。良好生態(tài)效益,也帶來了集體經(jīng)濟(jì)較為豐厚的收入,2002年巴音陶亥村育苗基地賣出毛白楊、沙棗等各種苗木數(shù)十萬株,收入3萬多元。
此外,梳毛廠等商業(yè)集體經(jīng)濟(jì)也正在興起,我鄉(xiāng)農(nóng)工商并舉的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已初步形成。
在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中,我們注重“三選”。
一是選準(zhǔn)時(shí)機(jī)。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,產(chǎn)品供大于求,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大的實(shí)際情況,要想立足于不敗之地,就必須在考察市場(chǎng)、深入研究的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)時(shí)機(jī)進(jìn)行投資,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的“共熱”,才能實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
二是選好項(xiàng)目。選好項(xiàng)目是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成功與否的關(guān)鍵。為此,我們?cè)谶x擇各村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí),首先由各村根據(jù)資源、環(huán)境等有利條件提出幾個(gè)擬選項(xiàng)目,然后由鄉(xiāng)里匯總,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)行確定,從而保證了項(xiàng)目的可行性。
三是選好人。按照村黨支部“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),我們首先選一個(gè)好的支部書記作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。為此,一年多以來,我們先后調(diào)整了三個(gè)村的支部書記,使集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保證有一個(gè)能辦事、會(huì)辦事、辦成事的人。其次“選好人”的意義還在于選派能夠真正在資金、技術(shù)等方面幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人。一年來,我們分別選派了8名鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo),16名優(yōu)秀干部聯(lián)系包扶發(fā)展集體的村收到了良好效果。
目前,全鄉(xiāng)16個(gè)行政村中有11個(gè)村擁有至少一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,其中9個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到2萬元以上,年收入在2萬元以下的兩個(gè)村雖然還處在起步階段,但均保持了效益逐年增長的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
集體經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展,改變了過去無錢辦事的局面。諸如活動(dòng)室軟硬件設(shè)施配備、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、扶貧幫困及精神文明建設(shè)等各方面的必要投入都有了經(jīng)費(fèi)保證,為保項(xiàng)事業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
在今后的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們將繼續(xù)堅(jiān)持走農(nóng)工商并舉的多元化發(fā)展路子。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)上逐步實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)+基地+農(nóng)戶的模式,使集體經(jīng)濟(jì)在自身發(fā)展的同時(shí),也真正成為實(shí)現(xiàn)廣大群眾根本利益的“大家”;在發(fā)展集體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,加大招商引資力度,對(duì)外引進(jìn),對(duì)內(nèi)聯(lián)合,通過合資、聯(lián)營、合作等方式擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,加強(qiáng)資源的深加工,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化,努力使我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。