導語：縣長在中共代表大會年會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，書記代表縣委作了工作報告。報告緊密結合實際，認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆十次全會、省委擴大會議、全省經(jīng)濟工作會議及地委擴大會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，是指導今年全縣工作的綱領性文件，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，根據(jù)縣委常委會議討論的意見，我就《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）》作簡要說明，并就如何抓好全縣年經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、關于《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）》的說明

《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(征求意見稿)》(以下簡稱《綱要》)是在縣委、縣政府的直接領導下研究制定的，縣政府多次主持召開會議，對“十二五”規(guī)劃的發(fā)展思路、主要目標、基本要求和戰(zhàn)略重點等重大問題進行研究討論。按照地區(qū)的統(tǒng)一安排，我縣以各業(yè)務部門提供的資料和地區(qū)《關于我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路的初步考慮》為依據(jù)，在開展大量課題調(diào)研的基礎上，直接編制《綱要》?！毒V要》初稿出來后，通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門多方面征求意見，在一定范圍內(nèi)進行了多次討論?！毒V要》形成的過程，是集聚各方智慧、統(tǒng)一思想、形成共識的過程，是科學決策、民主決策的過程。

（一）“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況和“十二五”面臨的形勢。

“十一五”期間，全縣上下始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹落實中央、省、地的一系列方針政策和各項重大部署，緊扣畢節(jié)試驗區(qū)“三大主題”，圍繞既定的戰(zhàn)略目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，知難而進，戰(zhàn)勝了歷史少見的雪凝、干旱等自然災害，克服了世界金融危機帶來的困難，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。一是經(jīng)濟總量持續(xù)增長。全縣生產(chǎn)總值年均增長16.6%；財政總收入年均增長19.7%，其中地方財政收入年均增長31.3%；固定資產(chǎn)投資年均增長12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長15.9%，農(nóng)民人均純收入年均增長10.8%。三次產(chǎn)業(yè)排序由“二、一、三”轉變?yōu)椤岸⑷?、一”。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。茶葉、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物發(fā)展勢頭良好，畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，貧困人口逐年減少。三是工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長18.5%，煤炭產(chǎn)量年均增長10.4%，發(fā)電量年均增長6.5%，水泥產(chǎn)量年均增長51.8%。四是基礎設施建設持續(xù)改善。新建公路220條2164.2公里，改造公路7條201公里，新建水運碼頭15個，全縣通車里程達4712公里，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路；解決了農(nóng)村26.075萬人、5.4萬頭大牲畜和12萬城鎮(zhèn)居民的飲水問題，實現(xiàn)可灌溉耕地和水澆地1.05萬畝；實施了農(nóng)村電網(wǎng)改造和城區(qū)電網(wǎng)改造；科技、教育、衛(wèi)生、文化等基礎設施進一步改善。五是城鄉(xiāng)建設步伐明顯加快?？h域城鎮(zhèn)建設區(qū)面積不斷擴大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。六是社會事業(yè)全面發(fā)展。“兩基”通過國家級驗收，初步形成了以初教、普教、職教、特教和成教為基本框架的教育體系。縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和醫(yī)療設備不斷改善，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等保障體系不斷完善。人口和計劃生育工作不斷鞏固，文化、體育、廣播電視事業(yè)全面發(fā)展。七是生態(tài)建設和環(huán)境保護取得明顯成效。森林覆蓋率從2005年的34.21%提高到年的40.2%，提高5.99個百分點；建成縣城污水處理廠和垃圾填埋場；現(xiàn)有重點行業(yè)、企業(yè)污染得到有效治理。八是改革開放不斷深入。部門預算管理、國庫資金支付管理、政府采購、社會保障、失業(yè)保險、最低生活保障等制度全面建立，公共財政框架初步形成；國有企業(yè)改革、投融資體制改革、糧食流通體制改革以及農(nóng)村改革全面深化，林權制度改革有序推進；大力推行領導干部“雙考雙評雙掛鉤”制度；投資環(huán)境不斷改善，五年累計簽約引資項目71個，到位資金42.18億元。

過去的五年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快的五年。《綱要》在總結“十一五”經(jīng)驗的基礎上，分析了“十二五”時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)，強調(diào)了我縣“十二五”期間的機遇主要體現(xiàn)在中央領導重視，國家和省政策傾斜，民革中央、深圳寶安等大力支持，承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出，交通、水利基礎設施建設的快速推進，自身的資源優(yōu)勢等方面;挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構單一，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度慢，投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的效應較弱，扶貧攻堅任務艱巨，涉及群眾利益的社會不穩(wěn)定因素較多，交通、水利等基礎設施建設滯后，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，人口壓力大等方面?！毒V要》指出，未來五年，機遇與挑戰(zhàn)同在，有利因素與不利因素并存，“十一五”規(guī)劃目標的完成，為我縣進入“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎。只要我們增強危機意識，認清形勢，因勢利導，以時不我待的緊迫感和強烈的進取精神，克服困難，抓住機遇，用好機遇，就能實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，達到富民強縣的目標。

（二）“十二五”期間的發(fā)展思路、主要目標和基本要求。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是我縣調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展速度的攻堅期，是實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”的重要時期。根據(jù)縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，《綱要》提出了“十二五”期間的發(fā)展思路：明確一個目標（強縣升位、跨越發(fā)展），突出兩個優(yōu)先（優(yōu)先加強以交通和水利為重點的基礎設施建設、優(yōu)先改善民生），把握三個優(yōu)化（優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化勤政廉政環(huán)境），著力四個推進（推進新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化），努力實現(xiàn)“兩提高兩上升”（經(jīng)濟總量和經(jīng)濟質(zhì)量兩提高，發(fā)展質(zhì)量和速度排位兩上升）。

圍繞發(fā)展思路，《綱要》提出，“十二五”期間，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標：綜合經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟結構調(diào)整取得明顯成效，基本形成以能源、煤化工為主的工業(yè)體系和以茶、果、藥、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主的特色農(nóng)業(yè)體系以及以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等為主動第三產(chǎn)業(yè)體系；城鄉(xiāng)面貌大為改觀，縣城建設達到縣級市標準，重點鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)建設取得新進展，以生態(tài)家園建設為主的新農(nóng)村建設取得新突破，初步形成以縣城為中心，連接畢節(jié)、水城、六枝、織金四條發(fā)展軸的“一心四軸”城鎮(zhèn)體系框架；交通運輸、水利設施和城鎮(zhèn)公共服務設施體系能適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要；各項社會事業(yè)全面進步，形成較為完善的國民教育體系、公共衛(wèi)生體系和社會保障體系；城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，基本消除貧困；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強；人民群眾生活質(zhì)量和消費水平普遍提高；民主法制建設和精神文明建設進一步加強?！笆濉逼陂g的預期目標：全縣生產(chǎn)總值年均增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上，財政總收入、地方財政收入和一般預算收入年均增長20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長13%以上；人口自然增長率從年的7.25‰降到2015年的6.55‰；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.2萬人，城鎮(zhèn)化水平年均增長3個百分點，森林覆蓋率每年提高一個百分點。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率控制在上級下達的指標內(nèi)。這些指標是結合全縣的發(fā)展基礎、發(fā)展環(huán)境和總體目標，考慮需要與可能，經(jīng)過反復測算得出的，我相信通過全縣上下的共同努力是一定能夠實現(xiàn)的。

此外，《綱要》提出了“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求：堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步深化試驗區(qū)“三大主題”；堅持以市場為導向，推進經(jīng)濟結構調(diào)整；堅持把項目建設擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置；堅持把加快發(fā)展作為解決一切問題的關鍵；堅持以人為本，注重改善民生；堅持以效益為中心，深化改革、擴大開放；堅持多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展；堅持自力更生、艱苦奮斗。這八個堅持，是我們實現(xiàn)奮斗目標的重要保證，我們要完整地、辯證地把握和實踐，將它貫穿于“十二五”的全過程，切實在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。

（三）“十二五”時期經(jīng)濟建設的主要任務。

《綱要》提出，力爭在“十二五”期間，努力實現(xiàn)五大轉變，即從粗放型經(jīng)濟向集約化經(jīng)濟轉變、從資源大縣向經(jīng)濟強縣轉變、從石漠化嚴重縣向生態(tài)環(huán)境優(yōu)美縣轉變、從人口大縣向人力資源大縣轉變、從欠開放縣向全方位開放縣轉變，力爭取得六大突破，即加強基礎設施建設、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設、改善民生和加快人力資源開發(fā)取得突破，達到“強縣升位、跨越發(fā)展”的目標?！毒V要》結合全縣實際，提出了八個戰(zhàn)略重點。

1.強力推進以交通水利為重點的基礎設施建設。一是要加快交通基礎設施建設步伐，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)道路改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢、建制村通達建設，力爭建成廈蓉高速織金至段、杭瑞高速畢節(jié)至段、織納水鐵路織金至段，逐步建成以縣城為中心，外連周邊各縣（市），內(nèi)連全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）及礦山、旅游景區(qū)的交通運輸網(wǎng)絡。到2015年，力爭實現(xiàn)70%的建制村通瀝青（水泥）路，基本解決全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”問題。二是加快大坪箐水庫、金蟾水庫、紅旗水庫節(jié)水灌溉等在建工程建設進度；規(guī)劃建成坪山水庫等一批中小型水庫；繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，建成一批抗旱、防洪排澇減災工程，加強“五小”工程、提水工程、飲水工程和水土保持工程建設，實現(xiàn)人均半畝口糧田目標，解決農(nóng)村28.3萬人的飲水不安全問題。三是抓好農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)建設與改造項目，以滿足全縣用電需要。四是進一步加強寬帶信息網(wǎng)，數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設，推進“三網(wǎng)融合”，提高全社會信息化水平。

2.強力推進工業(yè)化進程。始終把“工業(yè)強縣”作為振興我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路。堅持以優(yōu)勢資源為依托、提高資源利用率為核心，以市場為導向，以科技進步和體制創(chuàng)新為動力，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設、招商引資為切入點，以提高工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量為目的，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。“十二五”期間，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值年均增長20%以上；原煤產(chǎn)量年均增長23.6%，發(fā)電量實現(xiàn)155億千瓦時以上，水泥產(chǎn)量達到200萬噸。

3.強力推進城鎮(zhèn)化進程。堅持城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加強城市管理，完善城市功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。到2015年，建成縣城（含雍熙、王家寨）—2個中心鎮(zhèn)（龍場、陽長）—5個重點鎮(zhèn)（維新、寨樂、百興、老凹壩、張家灣）—16個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系框架。縣城面積達到18平方公里，常住人口達20萬人以上；城鎮(zhèn)化率每年增長3個百分點，2015年達37%；城鎮(zhèn)城區(qū)綠地覆蓋率達30%。

4.強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。始終把解決“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，增加農(nóng)業(yè)投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構、加快脫貧步伐、發(fā)展勞務經(jīng)濟，推進社會主義新農(nóng)村建設。全力推進茶葉、經(jīng)果林、牧草、蔬菜各30萬畝建設，力爭到2015年全面實施茶葉、經(jīng)果林、牧草、蔬菜各30萬畝，中藥材5萬畝，馬鈴薯50萬畝。同時，依托園區(qū)建設發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值。加快實施高產(chǎn)示范工程，完成畝產(chǎn)值1萬元以上、人均收入1萬元以上的示范農(nóng)戶1萬戶。

5.強力推進生態(tài)環(huán)境建設。加大森林資源和林地管理，嚴厲打擊亂砍濫伐行為，到2015年，全縣森林覆蓋率達到45.2%。縣城生活污水集中處理率和垃圾無害化處理率分別達到80%以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水達標率100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理率100%，建制鎮(zhèn)垃圾無害化處理率和生活污水處理率均為50%，岔河出境段面水質(zhì)達到三類標準，六沖河達到三類標準，全縣環(huán)境質(zhì)量有較大的改善。

6.強力推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。大力實施“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，加快教育事業(yè)發(fā)展，到2015年，學前教育、義務教育、高中階段教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展，建成縣職業(yè)教育學校，建成縣城四中、五中、六中、七中和六小、七小、八小，力爭引資建成一所民營高級中學。各類學校辦學條件明顯改善，教師隊伍建設明顯加強，教學水平明顯提高，高中階段毛入學率達80%以上。完善人才工作管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，拓寬人才培養(yǎng)渠道，營造吸引人才、留住人才、用好人才的寬松環(huán)境，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構優(yōu)化、布局合理的人才隊伍。努力提高科技創(chuàng)新能力，抓好科技成果的推廣、普及和應用。計生基層基礎工作進一步加強，優(yōu)質(zhì)服務水平明顯提高，群眾生育觀念有較大轉變，人口自然增長率控制在6.55‰左右。積極發(fā)展婦女、兒童和殘疾人事業(yè)，加強文化基礎設施建設，積極開展豐富多彩的文體活動。加強精神文明建設和民主政治建設，實行依法治縣，依法從政、從嚴治政。

繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，從“改善生產(chǎn)生活條件、提高自我發(fā)展能力、拓寬增收門路”三個關鍵環(huán)節(jié)入手，把實施開發(fā)式扶貧作為根本途徑，突出抓好“整村推進、農(nóng)村貧困勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧”三項工作，力爭到2015年基本消滅絕對貧困人口；縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構基本健全，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療救治體系基本完善，建立起比較完善的醫(yī)藥衛(wèi)生體系，力爭基本實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保達到95%以上；加強衛(wèi)生人才隊伍建設，合理配置衛(wèi)生技術人員，加強食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食和用藥安全；建立起較為完善的以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為核心的社會救助體系，符合低保條件的城鄉(xiāng)居民全部納入最低生活保障范圍，農(nóng)村特困群眾全部納入救助范圍；基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)1.2萬人以上；基本完成農(nóng)村危房改造，基本解決人均住房面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人、新增培訓轉移農(nóng)村勞動力3.8萬人左右；著力加強社會管理，努力化解矛盾糾紛，深入開展“平安”創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)管理，推進安全生產(chǎn)“兩個主體責任”的落實，努力構建和諧。

7.強力推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的市場空間將不斷擴大?！毒V要》從“大力發(fā)展旅游業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，推進郵電通信、金融保險、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進生產(chǎn)性服務、教育培訓、醫(yī)療保健、體育健身等服務業(yè)”等六個方面，對大力實施第三業(yè)戰(zhàn)略進行了闡述，提出“十二五”期間，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17.3%。

8.強力推進體制機制改革、擴大對外開放?！毒V要》立足于省、地的大環(huán)境，結合實際進行了積極思考，從“建立和完善工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)新機制，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，加快科技體制創(chuàng)新，探索建立生態(tài)建設新模式，探索建立提高人口素質(zhì)和人力資源開發(fā)新機制，創(chuàng)新政府管理體制、推進社會事業(yè)改革，擴大對外開放、加大招商引資力度”等七個方面對發(fā)展中面臨和亟需解決的有關問題進行了論述。我們要抓住機遇，堅持以解放思想為先導，充分用好、用足、用活試驗區(qū)“超前探索、先行先試、封閉運行”的政策，先行不爭論，先試不議論，先干不空論，大膽創(chuàng)新，大膽試驗，大膽突破，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得明顯成效。

“十二五”總體規(guī)劃綱要是編制其他各類規(guī)劃、年度計劃以及制定產(chǎn)業(yè)導向等經(jīng)濟政策的重要依據(jù)，也是未來五年我縣各級各部門安排經(jīng)濟和社會事業(yè)的工作指南。因此，《綱要》在闡述經(jīng)濟社會建設的主要任務后，為確保規(guī)劃的實施，對完善規(guī)劃體系、加強組織領導、強化監(jiān)督考核、加強項目建設等方面提出了明確要求。

二、關于年的經(jīng)濟工作

（一）肯定成績、把握形勢，切實增強做好今年經(jīng)濟工作的信心和決心。

年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的最后一年，是我縣經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗的一年，也是加快全面建設小康社會進程、編制和謀劃“十二五”的關鍵之年。一年來，面對國際金融危機和特大旱災交織在一起的艱難復雜經(jīng)濟形勢，全縣上下在地委、行署的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略機遇，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議及省委十屆十次全會、全省經(jīng)濟工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，以“抓機遇、擴內(nèi)需、打基礎、保增長”為首要任務，以基礎設施建設和推進煤電工業(yè)發(fā)展為工作重點，以改善民生和促進社會和諧為根本目的，以轉變發(fā)展方式和結構調(diào)整為主攻方向，以深化改革和項目帶動為強大動力，抓住關鍵、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的局面。

初步預測，年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值71.3億元，同比增長15%；財政總收入實現(xiàn)11.0999億元，同比增長48%，其中地方財政收入完成6.616億元，同比增長72%，一般預算收入5.79億元，同比增長65%；全社會固定資產(chǎn)投資完成53億元，同比增長92.73%；社會消費品零售總額達9.84億元,同比增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13797元，同比增長11.08%，農(nóng)民人均純收入3160元，同比增長11.82%。糧食總產(chǎn)量達27.28萬噸，完成新建茶園種植2.05萬畝,被中國茶葉流通協(xié)會授予“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”稱號；種植蔬菜33.18萬畝，種植特色經(jīng)果林4.1萬畝，種植牧草4.22萬畝。初步測算，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值59.57億元，同比增長38.1%;完成工業(yè)增加值35.15億元，同比增長21.3%；生產(chǎn)原煤833萬噸，發(fā)電116億度?；A設施建設持續(xù)改善，重點項目建設有序推進，社會各項事業(yè)全面進步。

年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是實現(xiàn)“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的關鍵之年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，要求我們必須準確把握發(fā)展形勢，切實增強工作的前瞻性和主動性。當前，國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行；新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步加大對西部地區(qū)的扶持力度，中央、省進一步加大對畢節(jié)試驗區(qū)的支持力度；世界及我國東部產(chǎn)業(yè)、資本、技術等加快向中西部轉移。這些，都為我們加速發(fā)展帶來了越來越多合作雙贏的好平臺，我縣的發(fā)展面臨著千載難逢的歷史性機遇。但是，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中，短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，發(fā)展的不確定因素仍較多。地委、行署明確年全區(qū)GDP的增速是確保17%、力爭20%，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務異常艱巨。

為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的目標，全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想，準確把握形勢，堅定發(fā)展信心，搶抓機遇，突出重點，突破難點，努力保持全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）明確目標、突出重點，全力推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

今年我縣經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆十次全會、省委擴大會議、全省經(jīng)濟工作會議及地委擴大會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，緊緊圍繞強縣升位、跨越發(fā)展目標，優(yōu)先加強以交通和水利為重點的基礎設施建設、優(yōu)先改善民生，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化勤政廉政環(huán)境，著力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟質(zhì)量兩提高，確保發(fā)展質(zhì)量和速度排位兩上升，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

主要預期目標：生產(chǎn)總值增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資達90億元，增長69.8%以上，力爭完成113億元；財政總收入、地方財政收入、一般預算收入增長20%以上，社會消費品零售總額增長20%；招商引資實際到位資金50億元，增長294%；工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值增長25%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長40%以上；城鎮(zhèn)化率提高3個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長13%以上。

十大民生工程：一是扶貧脫貧攻堅工程；二是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程；三是勞動者素質(zhì)提升工程；四是城鄉(xiāng)社會保障體系建設工程；五是“一危三棚”改造和保障性住房建設工程；六是基礎設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工程；七是農(nóng)村生活環(huán)境改善工程；八是公共文化服務體系建設工程；九是公共衛(wèi)生事業(yè)建設工程；十是社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工程。

年經(jīng)濟發(fā)展的任務十分艱巨，全縣各級各部門要統(tǒng)籌安排，精心組織，突出重點，全力抓好以下幾個方面的工作。

1.堅定不移地實施項目拉動戰(zhàn)略，確保在固定資產(chǎn)投資方面取得新突破。要按照積極主動謀劃一批，千方百計爭取一批，全力以赴建設一批，著眼長遠儲備一批的思路，大力推進項目建設，確保完成固定資產(chǎn)投資90億元，力爭實現(xiàn)113億元。一是大力加快項目建設進度。加強對在建項目的調(diào)度、督促、檢查，積極協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的困難和問題，推進項目建設。二是認真編制項目規(guī)劃。準確把握國家和省的投資取向，結合“十二五”規(guī)劃，抓緊謀劃和編制一批能夠帶動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大項目。三是全力搶抓機遇爭取項目。要充分利用國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中央、省大力支持畢節(jié)試驗區(qū)建設的機遇，加大赴省進京爭取項目的力度，爭取更多的項目進入國家和省規(guī)劃支持的盤子。四是努力拓寬投資渠道。繼續(xù)加強基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、民生工程和新農(nóng)村建設等方面投入，把政府投資和社會投資結合起來，增加社會投入，努力形成政府投資引導、社會投資主導的良性循環(huán)。五是要著眼長遠儲備項目。要進一步拓寬視野，放眼長遠，瞄準外部環(huán)境、政策導向、產(chǎn)業(yè)轉移和市場需求，儲備一批新項目大項目好項目，確保項目不斷檔、不斷線，形成項目建設梯度推進的良好格局，為未來發(fā)展奠定堅實基礎。

2.堅定不移地實施“交通引領經(jīng)濟”戰(zhàn)略，確保在以水利、交通為主的基礎設施建設方面取得新突破。一是大力推進高速公路和鐵路建設，配合做好各項工作，全力加快廈蓉高速織金至和杭瑞高速公路畢節(jié)至都格境內(nèi)段及織納水鐵路織金至段建設進度。二是大力推進通鄉(xiāng)油路、通村公路、礦山公路和旅游公路建設，確保新建通村油路164公里、通村公路260公里以上，基本實現(xiàn)100%的建制村通公路；切實搞好建、管、養(yǎng)一體化試點工作。啟動建設電煤運輸東南環(huán)線。三是大力推進以骨干工程為重點的水利基礎設施建設，加快建設投資1.92億元的金蟾水庫，確保大坪箐水庫供水工程全面完工；年6月前完成坪山水庫可研和初步設計，力爭年內(nèi)開工建設；全面完成過獅河水庫除險加固工程，確保紅旗灌區(qū)工程全面完工；積極配合實施黔中水利樞紐工程；實施農(nóng)村安全飲水工程，新增解決農(nóng)村10萬人飲水安全。四是大力推進電力、通訊、環(huán)保等重大基礎設施建設，確保櫻孜渡電站年內(nèi)發(fā)電，全面完成投資5億元的電網(wǎng)改造工程。

3.堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，確保在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得新突破。一是強力推進工業(yè)園區(qū)建設。落實工業(yè)聚集區(qū)項目投資計劃，突出抓好入駐項目建設工作，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。二是培育壯大煤炭經(jīng)營市場和煤炭加工企業(yè)，加快40對煤礦整合技改進程和17對在建煤礦建設進度，增大煤炭產(chǎn)能，增加煤炭總量，確保電煤供應；延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，進一步做大做強煤電經(jīng)濟。三是科學有序推進鉬鎳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用，明確開發(fā)準入條件，采取引進、合作等方式，爭取投資10億元的鉬鎳礦加工項目開工建設，逐步實現(xiàn)鉬鎳礦規(guī)模開發(fā)、科學開發(fā)、高效開發(fā)，助推全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。四是積極做好各項前期工作，全力爭取投資30億元的煤矸石發(fā)電項目立項，力爭在提高資源利用率上取得新突破。

4.堅定不移地實施“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略，確保在改變城鄉(xiāng)面貌方面取得新突破。一是加快以道路為主的基礎設施建設，全面啟動縣城進出口道路、新區(qū)主骨架道路建設，拓展城市空間，拉大城市框架，打造城市亮點工程。啟動納六路、納織路、納水路三條進出口道路改造，強力推進發(fā)展大道、城東路網(wǎng)、城西路網(wǎng)等新區(qū)主骨架道路建設。二是推動以四星級賓館、行政辦公中心為主的公共服務設施建設，招商引資建設新區(qū)公共停車場。啟動建設電力大樓、信合大樓、公安大樓。三是著力改善舊城區(qū)環(huán)境，實施縣城亮麗工程。打造縣城主干道路沿線交叉口接點主要建筑燈飾景觀。實施沿河街道路油化、城區(qū)道路標志標識標線景觀。新建工貿(mào)街畜牧局魚塘地塊地下停車場、地上農(nóng)貿(mào)市場；啟動舊城背街小巷道路建設。四是規(guī)劃啟動建設縣林場森林公園、文昌公園、新區(qū)市民廣場。五是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新區(qū)精品樓盤，穩(wěn)步推進舊城拆遷改造。六是加快特色小城鎮(zhèn)建設，將龍場、陽長、勺窩、維新、寨樂等城鎮(zhèn)，作為遠期3—5萬人以上輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)進行重點推進。以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市政道路、垃圾處理、供水供電設施為重點，全面啟動建制鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設。七是深入開展以“整臟治亂”、“滿意在”為重要抓手的創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”和“地級文明城市”活動，逐步實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良”目標。

5.堅定不移地實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略，確保在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面取得新突破。一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點實施好“4個30萬畝”工程，提速特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保新增茶葉面積3.2萬畝、經(jīng)果林5萬畝、牧草4萬畝、夏秋反季節(jié)蔬菜4萬畝以上。二是積極推進馬鈴薯脫毒中心及種薯基地、名優(yōu)有機茶項目、基本農(nóng)田建設等農(nóng)業(yè)項目建設，力爭啟動建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是加強土地流轉服務中心建設，提高土地流轉效益，為特色產(chǎn)業(yè)集中連片和規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。四是培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，打造以“中國高山生態(tài)有機茶”為重點的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌。

6.堅定不移地實施民生改善戰(zhàn)略，確保在重大民生問題方面取得新突破。一是扎實推進扶貧開發(fā)工作。全面完成年77個貧困村整村推進項目；全面實施姑開鄉(xiāng)集團幫扶項目，啟動實施龍場鎮(zhèn)集團幫扶項目；全面完成鍋圈巖鄉(xiāng)中央專項福利彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進扶貧項目；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，啟動實施厙東關鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)項目；開展“一業(yè)為主、多品共生，以短養(yǎng)長、種養(yǎng)結合”試點工作；實施好“1戶貧困農(nóng)戶轉移1人，人均1畝經(jīng)果林（園），1戶掌握1項二、三產(chǎn)業(yè)增收致富門路”為主要內(nèi)容的“三個一扶貧細胞工程”。積極拓寬貧困群眾就業(yè)和增收渠道，全年減少貧困人口2.1萬人，確保農(nóng)民人均純收入增長13%以上。二是努力擴大就業(yè)。認真編制完成《縣“十二五”就業(yè)和社會保障領域基礎設施建設規(guī)劃》。抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上、持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)900人以上、就業(yè)困難人員再就業(yè)450人以上，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。選聘20名高校畢業(yè)生到村任職，招募30名高校畢業(yè)生從事支醫(yī)、支農(nóng)、支教、扶貧工作，吸納20名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生不低于20%實現(xiàn)就業(yè)。為13名高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)輔導和支持，組織120名高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓工程。全縣基層就業(yè)工作平臺建設覆蓋率達100%，充分就業(yè)社區(qū)覆蓋率達20%以上。三是進一步完善社會保障體系建設。進一步完善和規(guī)范城鄉(xiāng)低保，加強動態(tài)管理，實現(xiàn)“應保盡?！焙汀鞍礃耸┍！?；完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院內(nèi)部設施及附屬工程建設，力爭所有敬老院全部投入使用；完成縣救助站建設并投入使用，啟動縣兒童福利院建設。進一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險體系。加強市場監(jiān)管，切實抓好與群眾生產(chǎn)生活密切相關的物資供應，確保市場物價基本穩(wěn)定。四是不斷加強勞動者素質(zhì)提升工程。完成中職招生5800人以上，其中同心智力工程500人；開展農(nóng)村實用技術培訓7.5萬人次以上；高中階段在校生1.2萬人，中職在校生1500人，高中階段毛入學率達到56%以上；全面建設四中、思源實驗學校、縣職教中心，啟動五中建設。五是切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。完成維新鎮(zhèn)坪子村、姑開鄉(xiāng)姑開村村莊整治，全面啟動全縣479個村生態(tài)文明家園建設，基本建成“五園新村”95個；開展維新鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設，新建改造黔西北民居31300戶以上（含危房改造7000戶）。積極爭取村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金，加快完善農(nóng)村基礎設施建設，配套抓好村級綜合服務站、農(nóng)村商品零售超市、農(nóng)家店建設。六是切實抓好農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造，確保完成上級下達任務；加大城鎮(zhèn)廉租住房和限價商品房建設，建設廉租住房300套、限價商品房100套，切實改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。七是推進公共衛(wèi)生事業(yè)建設。開展基層醫(yī)療機構基本公共衛(wèi)生均等化服務，鞏固提高和完善新農(nóng)合制度，確保參合率穩(wěn)定在95%以上，資金使用率穩(wěn)定在85%以上。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，啟動建設縣人民醫(yī)院綜合住院大樓；力爭新建村衛(wèi)生室102個，實現(xiàn)全覆蓋；新建或改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站3個。完成藥品監(jiān)督抽驗60批次以上。加強傳染病防治工作，減少傳染病的暴發(fā)流行，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。抓好“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和派中央貧困山區(qū)助醫(yī)工程，推進在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育。八是加強公共文化服務體系建設。積極實施數(shù)字電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，確保25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡覆蓋；建成100個農(nóng)家書屋，完成5個數(shù)字農(nóng)家書屋建設，建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。

7.堅定不移地擴大對外開放，確保在招商引資方面取得新突破。充分利用我縣的資源優(yōu)勢，進一步加大招商引資工作力度，確保招商引資實際到位資金實現(xiàn)50億元，力爭達到59億元。一是積極“走出去”、“引進來”，以小分隊招商、以商引商、面向央企招商等多種形式，加強與珠三角、長三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟區(qū)、港澳臺、東盟、對口幫扶城市以及周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作，充分利用各類招商引資洽談會等經(jīng)貿(mào)平臺，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，千方百計引進一批大企業(yè)、大項目。二是加快基礎設施建設步伐，加強制度建設，認真落實好《招商引資優(yōu)惠政策》，進一步建立健全外商投資綠色服務通道等一系列制度；積極主動、一以貫之地為投資者搞好服務；繼續(xù)加強投資環(huán)境整治，深入開展作風建設，進一步加大對損害投資環(huán)境的單位和個人的查處力度，努力營造良好的投資環(huán)境。三是建立招商引資責任制，把招商引資工作納入目標考核，作為考核衡量各級領導干部組織能力、開拓創(chuàng)新能力、領導能力的重要標準，將招商引資工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門的綜合目標考核。同時，激活各種生產(chǎn)要素，著力加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，采取有效措施，扶持壯大民營企業(yè)，積極探索民間資本進入公共服務領域的有效途徑，努力提高民營經(jīng)濟對縣財政的貢獻率，推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

8.堅定不移地推進“和諧”建設，確保在安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定方面取得新突破。一是千方百計促進安全發(fā)展。切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，始終堅持把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重，繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)措施的落實，認真處理好安全和生產(chǎn)的關系，堅決克服人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，認真落實縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及安全監(jiān)管干部對煤礦安全生產(chǎn)的包保責任，強化監(jiān)管干部、管理人員、從業(yè)人員持續(xù)教育培訓，加強對夜間、雙休日、節(jié)假日的安全監(jiān)控，確保在瓦斯治理、水害防治等方面取得突破。繼續(xù)推進道路交通、非煤礦山、消防等專項整治，提高隱患排查治理水平；嚴厲打擊非法采礦行為，使全縣安全生產(chǎn)提高到一個新的水平。二是想方設法維護社會穩(wěn)定。加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，推進“平安”建設。按照“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的要求，進一步完善三級聯(lián)動視頻接訪機制，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，維護社會和諧穩(wěn)定。加強公共安全預知、預警、預防能力和應急處置體系建設，完善全縣處置大規(guī)模群體性事件、火災事故等應急預案，建立完善全縣安全生產(chǎn)、食品安全事故預防和應急處置機制。切實加強社會治安防控體系建設，不斷研究和解決社會治安中出現(xiàn)的新情況、新問題，狠抓綜合治理各項措施的落實。堅決打擊刑事犯罪，嚴厲打擊和取締黑惡勢力，實現(xiàn)創(chuàng)建“平安”的目標，增強人民群眾安全感。及時處理信訪案件，正確處理干群關系、礦群關系，加強對群體性事件調(diào)處，強化禁毒工作，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強政府自身建設，為經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供有力保障。

加強政府自身建設，是全面完成今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務的重要保證。我們將以“三個建設年”和“四幫四促”活動為契機，大力推進政府制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力建設學習型、服務型、高效型、法治型、責任型、廉潔型政府。

第一，加快政府職能轉變，嚴格規(guī)范行政行為。全面推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。積極推行政府信息公開，進一步健全和完善政務公開制度，以人民群眾關心的事項和容易滋生腐敗的領域為重點，切實提高政府工作的透明度。加強政務服務中心建設，規(guī)范行政審批行為；加強政府社會管理和公共服務職能，完善社會管理制度，提高社會管理水平，為人民群眾提供更多更好的公共服務。

第二，全面推進依法行政，努力建設法治政府。以第四輪行政審批制度改革、便民利民服務體系建設為重點，加強法律法規(guī)知識和現(xiàn)代經(jīng)濟知識的學習，提高駕馭全局的能力。深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，建立健全領導干部學法、用法制度，大力提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。進一步完善重大決策聽取意見制度、聽證制度和合法性審查制度、集體決策制度、行政決策責任追究制度，逐步完善和規(guī)范政府的決策機制和決策行為。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法責任追究，強化對行政行為的監(jiān)督，努力營造良好的法治氛圍。

第三，始終堅持勤政為民，大力加強廉政建設。深入開展反腐倡廉，堅決貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，筑牢拒腐防變思想道德防線。要堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，努力節(jié)約行政成本，做到少花錢、多辦事、辦好事。進一步落實和完善工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、探礦權采礦權出讓和轉讓、政府采購和產(chǎn)權交易制度、干部輪崗交流制度、領導干部經(jīng)濟責任審計制度等，從源頭上治理腐敗。進一步強化監(jiān)察、審計等政府內(nèi)部的專門監(jiān)督，切實加強對掌控權力的崗位和人員的監(jiān)督約束，將權力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。

第四，進一步加強作風建設，提高政府執(zhí)行力。扎實抓好“雙考雙評雙掛鉤”工作，努力形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的選人用人機制，建設一支與新形勢新任務相適應的干部隊伍，使廣大干部特別是領導干部忠于職守，勤勉盡責，全心全意為人民服務。大力弘揚求真務實精神，堅持辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義，進一步精簡會議、文件，改進會風、文風，減少應酬，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務和解決實際問題上。要全面落實行政問責制，對各種行政不作為和亂作為堅決查處，決不姑息。

同志們，今年全縣經(jīng)濟工作的任務目標都已經(jīng)明確，做好今年的工作，任務艱巨、意義重大。讓我們進一步解放思想、團結一心、開拓進取、真抓實干、扎實工作，為全面完成全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的目標任務，促進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”而努力奮斗！