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1-9月，我縣圍繞今年下達的民生工程任務(wù)加大工作力度，著力保障和改善民生，取得了較好成效，有些民生工程指標排位靠前，但有些指標排位不很理想，存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)為：

1、企業(yè)招工和培訓(xùn)難度較大。一是園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)性招工難度較大。園區(qū)勞動密集型企業(yè)多用工量較大，而這些亦工亦農(nóng)的人員流動性較大，導(dǎo)致缺工比較明顯。據(jù)9月份調(diào)查摸底顯示，全縣這部分企業(yè)缺工400人左右。二是園區(qū)定向培訓(xùn)難度較大。我縣沒有技工學(xué)校，培訓(xùn)資源有限，而園區(qū)企業(yè)上規(guī)模的不多，培訓(xùn)較分散，再加上省市對職業(yè)培訓(xùn)的要求高，程序復(fù)雜，先招工后培訓(xùn)的模式很難達到規(guī)定的培訓(xùn)要求。

2、社保擴面征繳難度較大。一是養(yǎng)老保險資金缺口不斷擴大。除金坪華僑農(nóng)場外，截止9月底，當(dāng)期養(yǎng)老保險基金征繳和支出倒掛（征繳414萬元/月、支出503萬元/月），倒掛金額達801萬元，再加上金坪華僑農(nóng)場的收支倒掛（去年實繳養(yǎng)老保險費141萬元,發(fā)放養(yǎng)老金867萬元,養(yǎng)老基金貼付726萬元,預(yù)計今年要貼付養(yǎng)老金920萬元），社會保險基金支付壓力越來越大。二是社會保險金征繳難度增大。民營企業(yè)參保意識低、參保意愿不強，擴面難度大。存在較嚴重的選擇性參保問題，他們只選擇對自己有利的工傷險種參保，其他險種極少參保甚至不參保。

3、企業(yè)人才隊伍建設(shè)仍然滯后。企業(yè)高技能人才培養(yǎng)難開展，技能等級與報酬不對等，導(dǎo)致員工鉆研技能及參加培訓(xùn)考級積極性不高，目前縣內(nèi)企業(yè)沒有一家組織員工參與高級工以上技能考級。

4、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。用工單位勞動合同實際簽訂率較低，勞動人事爭議仲裁和勞動保障監(jiān)察能力建設(shè)滯后，與工作要求差距較大。

5、基金流失現(xiàn)象時有發(fā)生。對醫(yī)療定點醫(yī)院、定點藥店監(jiān)管不夠，醫(yī)院存在開大處方、重復(fù)檢查等現(xiàn)象，造成了醫(yī)療保險和工傷保險基金流失。

今年只剩下不到一個季度的時間，我們將盯緊民生工程目標任務(wù)，進一步加大工作力度，采取切實有效措施，查漏補缺，確保全面完成全年目標任務(wù)。

1、進一步做好促進就業(yè)工作。一是加大宣傳力度，積極落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。二是加強就業(yè)培訓(xùn)，使就業(yè)培訓(xùn)主動適應(yīng)多樣化的市場需求，開展定向式、訂單式培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)技能。三是以小額擔(dān)保貸款工作為抓手，擴大發(fā)放對象范圍，提高放貸最高限額，確保發(fā)放規(guī)模，尤其對高校畢業(yè)生、婦女自主創(chuàng)業(yè)給予重點扶持。

2、進一步加快社會保障體系建設(shè)。一是強化社會保險擴面征繳力度。繼續(xù)把擴面征繳作為頭等大事來抓，加大對重點行業(yè)、重點群體和園區(qū)企業(yè)的擴面征繳力度。進一步完善政府主導(dǎo)、部門參與、齊抓共管的擴面征繳工作機制，落實工作責(zé)任，強化督查考核，確保完成市里征繳任務(wù)。二是加強對社?；鸬谋O(jiān)管。加強養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的認證和對違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的責(zé)任追究。加強對醫(yī)療定點醫(yī)院、定點藥店的監(jiān)督檢查，探索定點醫(yī)院付費方式改革，減少醫(yī)保、工傷基金流失。三是扎實做好城鄉(xiāng)居保工作，確保參保率達到85%以上。

3、進一步做好人事人才工作。一是積極配合市里組織實施的事業(yè)單位公開招聘工作，圓滿完成今年事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘面試工作，確保招聘公開公平公正。二是繼續(xù)抓好職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)干部安置工作，重點抓好中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作，確保有序、平穩(wěn)、順利推進。三是抓好普正博士后工作站的申報及今年贛鄱“555”人才申報工作，爭取今年再有企業(yè)或人才入選。

4、進一步加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度。督促用工單位與勞動者簽訂勞動合同，確保完成市下達的勞動合同簽訂率目標任務(wù)。加強調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，提升勞動糾紛處置能力。著力解決影響穩(wěn)定的突出信訪問題，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的氛圍。

5、進一步加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是全面貫徹落實全市基層平臺建設(shè)現(xiàn)場流動會議精神，嚴格按照市里要求，通過充實人員、改善條件、提升服務(wù)等方式抓好基層公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。二是積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及編制部門，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織建設(shè)，力爭組建率達到60%及以上。三是繼續(xù)抓好“玉梁創(chuàng)業(yè)示范街”的創(chuàng)建工作，力爭打造成促就業(yè)創(chuàng)業(yè)的亮點。