領(lǐng)導(dǎo)在人大重點(diǎn)工作評(píng)議會(huì)講話

時(shí)間:2022-06-06 03:46:00

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領(lǐng)導(dǎo)在人大重點(diǎn)工作評(píng)議會(huì)講話

同志們:

為進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督,依法加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè),根據(jù)監(jiān)督法和市人大常委會(huì)關(guān)于監(jiān)督推進(jìn)重點(diǎn)工作的意見(jiàn),經(jīng)市委同意,主任會(huì)議研究決定,在12月上旬召開(kāi)的市六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上對(duì)全市節(jié)能降耗、城鄉(xiāng)低保、中心城環(huán)境污染綜合整治、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、林業(yè)、旅游六項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)議。剛才,同志傳達(dá)了實(shí)施方案,希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何搞好這次評(píng)議強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展重點(diǎn)工作評(píng)議重要性的認(rèn)識(shí)

開(kāi)展重點(diǎn)工作評(píng)議,對(duì)強(qiáng)化人大監(jiān)督、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展都具有重要的意義,它的重要性至少?gòu)膬纱蠓矫嬲J(rèn)識(shí)和理解。

開(kāi)展重點(diǎn)工作評(píng)議是深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的新舉措。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。憲法明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人大是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。人大與“一府兩院”的關(guān)系,是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大制定的法律法規(guī)、作出的決議決定,“一府兩院”必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。也就是說(shuō),如果人大該監(jiān)督而不監(jiān)督就是失職,“一府兩院”該接受監(jiān)督而不接受監(jiān)督就是違法。特別是隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)和依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,黨的方針政策、各級(jí)黨組織的決策部署,將會(huì)越來(lái)越多地通過(guò)人大及其常委會(huì)的法定程序變?yōu)閲?guó)家意志,成為全社會(huì)都必須共同遵守的活動(dòng)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,并最終依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證其貫徹執(zhí)行;國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),也迫切需要人大加強(qiáng)監(jiān)督,依法推動(dòng)。人大實(shí)施監(jiān)督有許多方式,聽(tīng)取專(zhuān)題報(bào)告、組織視察調(diào)研、進(jìn)行執(zhí)法檢查是最基本的,而開(kāi)展重點(diǎn)工作評(píng)議是在總結(jié)過(guò)去干部評(píng)議、部門(mén)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法,強(qiáng)化人大監(jiān)督所進(jìn)行的一個(gè)有效途徑,已被實(shí)踐所證明,被社會(huì)所認(rèn)可。

開(kāi)展重點(diǎn)工作評(píng)議是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的客觀要求。加快開(kāi)發(fā)建設(shè)事關(guān)的興衰和未來(lái),當(dāng)前正處于加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,更面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。特別是面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),企業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。市委審時(shí)度勢(shì),把握全局,最近多次召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行了研究部署。突出強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府近期召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神和各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)定信心,迅速行動(dòng),萬(wàn)眾一心,以切實(shí)加大投資力度、全力支持企業(yè)發(fā)展、著力解決民生問(wèn)題、精心研究財(cái)政金融政策、形成共克時(shí)艱合力、努力保持社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),努力保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市人大常委會(huì)所評(píng)議的六項(xiàng)工作,既事關(guān)全市發(fā)展的大局,又關(guān)系民生問(wèn)題的解決,完全符合市委的重大決策部署,評(píng)議的目的就是通過(guò)人大征求各方面的意見(jiàn),集中社會(huì)各界的智慧,幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,改進(jìn)提高,把各項(xiàng)重點(diǎn)工作做得更好,讓的事業(yè)發(fā)展得更快。從這個(gè)角度講,開(kāi)展這次評(píng)議大有益處。希望承擔(dān)這些重點(diǎn)工作職能部門(mén)的負(fù)責(zé)同志,要從政治的高度、大局的高度、發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次評(píng)議的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,消除顧慮,以積極的態(tài)度投身到這次評(píng)議活動(dòng)中來(lái)。

二、精心組織,周密安排,確保評(píng)議工作扎實(shí)推進(jìn)

這次重點(diǎn)工作評(píng)議時(shí)間緊,任務(wù)重,要想評(píng)出質(zhì)量,評(píng)出效果,達(dá)到預(yù)期的目的,需要大家按照方案要求,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)措施,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)周密組織、精心實(shí)施。

一要明確指導(dǎo)思想,把握評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。這次重點(diǎn)工作評(píng)議要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委的決策部署和開(kāi)發(fā)建設(shè)大局,實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)議,監(jiān)督支持政府及職能部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái),解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝心聚力,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。評(píng)議主要圍繞政府及有關(guān)部門(mén)在六項(xiàng)重點(diǎn)工作中,貫徹落實(shí)黨和國(guó)家大政方針、市委決策部署、目標(biāo)任務(wù)完成、新的思路舉措變化、存在的突出問(wèn)題及下一步的整改措施等內(nèi)容進(jìn)行。

二要深入搞好調(diào)究,夯實(shí)評(píng)議基礎(chǔ)。做好調(diào)查研究是搞好評(píng)議工作的基礎(chǔ),調(diào)查的廣度、深度和質(zhì)量,對(duì)評(píng)議工作的成敗有著直接的影響。這次方案規(guī)定的調(diào)查范圍很廣,既要重視聽(tīng)取各單位的工作匯報(bào),全面了解自查情況,又要多種渠道廣泛征求人大代表、部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。各調(diào)查組一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié),深入實(shí)際,深入群眾,深入實(shí)踐第一線,采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談等方式,多渠道、多層次、全方位地聽(tīng)取被評(píng)議工作的意見(jiàn)。調(diào)查的內(nèi)容要力求全面,既要了解成績(jī),也要了解問(wèn)題,對(duì)形成的材料要認(rèn)真分析篩選,去粗取精,去偽存真。特別是對(duì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要反復(fù)調(diào)查核實(shí),確保真實(shí)性,防止片面性。要在廣泛占有事實(shí)材料的前提下,通過(guò)集體討論研究,形成客觀全面的調(diào)查報(bào)告,為搞好評(píng)議工作奠定良好的基礎(chǔ)。調(diào)查了解工作,各組要抓緊安排,下周內(nèi)全面完成。

三要堅(jiān)持實(shí)事求是,確??陀^公正。實(shí)事求是、客觀公正是評(píng)議工作必須把握的一條基本原則。作為評(píng)議者,要認(rèn)真行使法律賦予的職責(zé),依法開(kāi)展評(píng)議。堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn),全面客觀公正地評(píng)價(jià)職能部門(mén)在推進(jìn)重點(diǎn)工作方面的情況,既要肯定主流,弘揚(yáng)先進(jìn),又要查找問(wèn)題,提出建議。不能只唱贊歌不擺問(wèn)題,也不能離開(kāi)法規(guī)的規(guī)定光挑毛病,不講成績(jī),更不能因?yàn)槿藶橐蛩亍⒏星樯识x了衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),失之過(guò)寬或責(zé)之過(guò)嚴(yán)。要立足發(fā)展的實(shí)際,把握好“度”,客觀公正地搞好評(píng)議。

四要突出抓好整改,注重評(píng)議實(shí)效。評(píng)議是手段,整改是目的。人民群眾對(duì)評(píng)議的看法和評(píng)價(jià),主要是看整改效果如何。因此,必須把整改貫穿于評(píng)議的全過(guò)程。評(píng)前,被評(píng)工作職能部門(mén)要主動(dòng)搞好自查自糾,做到未評(píng)先改;評(píng)中,要認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),做到邊評(píng)邊改;評(píng)后,要根據(jù)常委會(huì)反饋的評(píng)議意見(jiàn),逐一制定整改措施,集中抓好整改,并按要求提交整改情況報(bào)告。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保重點(diǎn)工作評(píng)議取得實(shí)效

評(píng)議工作法律性、政策性很強(qiáng),群眾關(guān)注、社會(huì)影響大。我們必須高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保整個(gè)活動(dòng)健康有序地進(jìn)行。

一是傳達(dá)方案,搞好動(dòng)員。市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,及時(shí)批復(fù)了市人大常委會(huì)黨組“關(guān)于評(píng)議全市有關(guān)重點(diǎn)工作的報(bào)告”。市人大常委會(huì)成立了評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了評(píng)議工作辦公室,為開(kāi)展好這次評(píng)議工作提供了有力的組織保障。各職能部門(mén)一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好市人大常委會(huì)的評(píng)議方案和要求,立足各自實(shí)際,層層組織發(fā)動(dòng),嚴(yán)格辦法措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。

二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),搞好意見(jiàn)征求。精心組織好市人大常委會(huì)重點(diǎn)工作評(píng)議征求意見(jiàn)表的填寫(xiě),既是整個(gè)活動(dòng)的基礎(chǔ),也是關(guān)鍵。因此,我們一定要切實(shí)組織好人大代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)征求工作,使他們?cè)趶V泛了解重點(diǎn)工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上,行使好自己的權(quán)力,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,為評(píng)議提供科學(xué)依據(jù)。

三是密切配合,齊抓共管。本次活動(dòng),市人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)全體同志要科學(xué)謀劃,精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保評(píng)議工作健康有序開(kāi)展。市政府及承擔(dān)這些重點(diǎn)工作的職能部門(mén)要擺正位置,端正態(tài)度,嚴(yán)肅對(duì)待,把這次評(píng)議作為聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的一次大好機(jī)遇,認(rèn)真總結(jié)工作,查找問(wèn)題,分析原因,研究對(duì)策,寫(xiě)好匯報(bào)材料,虛心接受評(píng)議監(jiān)督。其他各有關(guān)部門(mén)和單位要積極配合調(diào)查組的工作,如實(shí)反映情況,提供必要服務(wù)。新聞宣傳部門(mén)要根據(jù)評(píng)議實(shí)施方案,擬定報(bào)道計(jì)劃,跟蹤報(bào)道各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,把宣傳評(píng)議工作與宣傳重點(diǎn)工作進(jìn)展情況有機(jī)結(jié)合起來(lái),達(dá)到凝心聚力、共促發(fā)展的良好社會(huì)效果。

同志們,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,為企業(yè)克服困難服務(wù),確保這次評(píng)議評(píng)出新作風(fēng),評(píng)出新氣象,評(píng)出新干勁,評(píng)出新動(dòng)力,為加快開(kāi)發(fā)建設(shè),建設(shè)富裕文明和諧幸福的社會(huì)主義新作出新的更大的貢獻(xiàn)!