導(dǎo)語：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

構(gòu)建社會主義和諧社會，是以同志為總書記的黨中央，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在科學(xué)判斷國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度和建設(shè)有中國特色社會主義的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨從總體上系統(tǒng)解決影響社會和諧問題的氣魄和智慧，適應(yīng)了我國發(fā)展進(jìn)入新時期新階段的要求，順應(yīng)了時代進(jìn)步的潮流，反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、建設(shè)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，代表了廣大人民群眾的共同愿望。這一戰(zhàn)略決策的提出和實施，必將極大地促進(jìn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，促進(jìn)國家長治久安，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的工作大局。

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要建設(shè)一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為政府管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的重要部門，所擔(dān)負(fù)的綜合管理和行政執(zhí)法職能，與構(gòu)建社會主義和諧社會的許多要求密切相關(guān)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，運(yùn)用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能全力服務(wù)和諧社會建設(shè)，是時代賦予質(zhì)監(jiān)部門的義不容辭的重大責(zé)任。

一、深刻認(rèn)識質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作與和諧社會建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

（一）從質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的職能和任務(wù)來看，質(zhì)監(jiān)工作與和諧社會建設(shè)密切相關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)著質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、食品和特種設(shè)備安全等方面的管理和執(zhí)法職能。第一，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基石，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅決克服片面追求數(shù)量和速度的發(fā)展思路和傾向，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、提高質(zhì)量水平、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，正是質(zhì)監(jiān)部門的職能所在。第二，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)。計量、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可工作都是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中十分重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作。計量工作涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會生活的各個環(huán)節(jié)、各個方面，離開計量工作，經(jīng)濟(jì)社會生活會陷于混亂和無序，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就無從談起；標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)規(guī)范，對于企業(yè)的生存與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步，具有不可替代的作用，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰就掌握了競爭的主動權(quán)，占領(lǐng)了發(fā)展的制高點(diǎn)；認(rèn)證認(rèn)可是以標(biāo)準(zhǔn)和計量為基礎(chǔ)，對涉及國計民生、安全、環(huán)保等領(lǐng)域的各類檢驗檢測機(jī)構(gòu)、實驗室以及有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品實施綜合管理的有效手段，是國際通行的做法，也是國際互認(rèn)的原則，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可是提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，確保安全、健康、和諧發(fā)展的重要措施。第三，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本方面。質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全和食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，這些領(lǐng)域如果發(fā)生安全問題，不但直接損害人民群眾生命健康、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且會帶來社會恐慌，阻礙和諧社會建設(shè)進(jìn)程。

（二）從質(zhì)監(jiān)部門的工作性質(zhì)來看，質(zhì)監(jiān)工作與和諧社會建設(shè)密切相關(guān)。一方面，質(zhì)監(jiān)部門作為綜合管理和行政執(zhí)法部門，承擔(dān)的職能很多，業(yè)務(wù)范圍很寬，許多方面的工作單憑質(zhì)監(jiān)一個部門的力量很難做好，比如推進(jìn)質(zhì)量立省、實施名牌戰(zhàn)略、推行標(biāo)準(zhǔn)化、打擊假冒偽劣等工作都有賴于許多部門的配合和支持，這就要求質(zhì)監(jiān)部門在開展工作時，要積極主動地與相關(guān)部門多溝通、多交流，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理好與相關(guān)部門的工作關(guān)系，建立一種密切配合、互相支持、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制，這既是質(zhì)監(jiān)部門做好各項工作、發(fā)揮好各項職能的重要保證，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。另一方面，質(zhì)監(jiān)工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面，涉及到企業(yè)和人民群眾的切身利益，質(zhì)監(jiān)部門在開展市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的過程中，必然會與監(jiān)管和執(zhí)法對象產(chǎn)生各種各樣的矛盾。特別是由于我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟(jì)體制和市場運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度還不夠健全，市場上質(zhì)量計量等方面的違法違規(guī)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，在這種情況下，監(jiān)管與被監(jiān)管、執(zhí)法與被執(zhí)法之間的矛盾就比較突出，有時甚至很尖銳。對于市場上的質(zhì)量計量等方面的違法法規(guī)行為，如果放任不管，就會影響名優(yōu)企業(yè)的發(fā)展，危害人民群眾的切身利益，不利于社會和諧穩(wěn)定；如果在監(jiān)管執(zhí)法過程中措施失當(dāng)，造成與監(jiān)管執(zhí)法對象之間矛盾激化，同樣不利于社會和諧穩(wěn)定。正確處理好這種矛盾，既是做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的需要，也是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的需要。

（三）從質(zhì)監(jiān)部門的內(nèi)部管理特點(diǎn)看，質(zhì)監(jiān)工作與和諧社會建設(shè)密切相關(guān)。和諧社會是人人共建共享的社會，構(gòu)建和諧社會需要從每個人、每個家庭、每個單位做起。具體到我們質(zhì)監(jiān)部門來講，其管理特點(diǎn)決定了構(gòu)建文明和諧質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)該成為質(zhì)監(jiān)部門參與和諧社會建設(shè)的一個重要方面。第一，質(zhì)監(jiān)部門是由原來的標(biāo)準(zhǔn)和計量兩個部門合并組建的部門，有一部分職能是在*年政府機(jī)構(gòu)改革時由經(jīng)貿(mào)、勞動、化工、電力、郵電等部門劃入的，20*年又從公安、衛(wèi)生部門劃入了部分職能，部門職能既十分重要又十分繁重，歷史遺留問題也比較多，解決的難度很大。第二，質(zhì)監(jiān)部門從*年開始實行省以下垂直管理，目前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)設(shè)有11個市局、119個縣局、14個開發(fā)區(qū)局、161個省市縣三級技術(shù)機(jī)構(gòu)以及8000余名干部職工，機(jī)構(gòu)多，隊伍大，情況復(fù)雜，而且質(zhì)監(jiān)工作科技含量高，專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)。這些特點(diǎn)既構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)部門的工作優(yōu)勢，也增加了部門管理的復(fù)雜程度。如果系統(tǒng)內(nèi)部人際關(guān)系、工作關(guān)系、管理關(guān)系處理不好，很容易產(chǎn)生各種矛盾和問題，不僅會影響系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，影響質(zhì)監(jiān)部門的形象和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，而且會給構(gòu)建社會主義和諧社會的全局造成危害。

二、充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能優(yōu)勢，全力服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)

（一）大力實施“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略，通過提升質(zhì)量水平服務(wù)和諧社會建設(shè)。沒有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長是粗放式的增長，沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展、不可能持續(xù)發(fā)展，而且會帶來生態(tài)惡化、市場混亂、社會不滿，就談不到和諧社會建設(shè)。大力實施“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略，提高山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益，這是廣大人民群眾提高生活質(zhì)量、安居樂業(yè)的需要，是山西擴(kuò)大對外開放、實現(xiàn)在中部崛起的需要，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧山西的需要。對于這一關(guān)系山西發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策，必須要堅持不懈、持之以恒地推行下去。在實施這一戰(zhàn)略的過程中，一是要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位、發(fā)揮企業(yè)的主體作用。要積極引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，將質(zhì)量管理融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，提升企業(yè)的質(zhì)量工作水平；鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)制定地方高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推行國際通行的管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，建立健全質(zhì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、計量檢測體系和以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)的企業(yè)質(zhì)量信用體系。二是要大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。制定山西名牌發(fā)展和培育規(guī)劃，落實相關(guān)扶持政策措施；強(qiáng)化企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高名牌產(chǎn)品的科技含量和競爭能力；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為名牌成長創(chuàng)造良好環(huán)境，努力使更多的山西產(chǎn)品進(jìn)入“中國名牌產(chǎn)品”和“國家免檢產(chǎn)品”行列。三是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度，引導(dǎo)和鼓勵我省能源、煤化工、材料、先進(jìn)制造業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定；建立完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)社會公共信息服務(wù)平臺，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是要注重發(fā)揮質(zhì)量誠信體系的作用。整合企業(yè)信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)量誠信信息資源共享平臺，公布質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)名單和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”，完善失信懲戒制度。五是要重點(diǎn)突破。首先抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量提升工作，以此為突破口，帶動全省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和其它質(zhì)量工作，促進(jìn)“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略全面深入實施。

（二）切實加強(qiáng)食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，通過維護(hù)安全穩(wěn)定服務(wù)和諧社會建設(shè)。食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，涉及到經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面和全社會每一名成員、每一個家庭，如果在這兩個安全上發(fā)生問題，就會直接危害經(jīng)濟(jì)社會生活正常運(yùn)行，危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，甚至造成社會恐慌，影響和諧穩(wěn)定，損害黨和政府形象。因此，必須要從講政治、講大局、促和諧的高度來認(rèn)識、把握、落實食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。在食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，嚴(yán)格實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；建立健全出廠檢驗和質(zhì)量保證體系，堅持從源頭抓質(zhì)量；按照“縣為基礎(chǔ)、劃分區(qū)域、明確責(zé)任、省市督辦、嚴(yán)格獎懲”的原則，全面落實食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制；堅持“既要管好、又要便民”的原則，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管；建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，要完善安全協(xié)管員制度，建立省市縣三級特種設(shè)備安全信息網(wǎng)絡(luò)，全面實行動態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控，健全事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援體系；認(rèn)真落實企業(yè)安全管理主體責(zé)任、檢驗機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任和各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，把特種設(shè)備從生產(chǎn)到報廢的每一個環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍；針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展專項整治，堅決杜絕安全隱患。

（三）扎實做好標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)工作，通過促進(jìn)節(jié)能減排服務(wù)和諧社會建設(shè)。節(jié)能減排是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求出發(fā)部署的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。山西是能源大省，也是耗能大省，環(huán)境污染嚴(yán)重，節(jié)能減排的任務(wù)十分緊迫和艱巨。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門擔(dān)負(fù)的許多職能，與企業(yè)基礎(chǔ)管理、裝備水平、能源消耗控制、污染物排放檢測等關(guān)系十分密切，可以為節(jié)能減排發(fā)揮重要作用。質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)節(jié)能減排，要重點(diǎn)從以下幾個方面去努力：加快制訂高耗能產(chǎn)品能耗環(huán)保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，為節(jié)能減排提供技術(shù)法規(guī)和技術(shù)依據(jù)；加快涉及節(jié)能減排的計量量傳體系建設(shè)和強(qiáng)檢計量器具建標(biāo)管理，加強(qiáng)對所有獨(dú)立核算用能單位的能源計量監(jiān)督檢查和能源計量服務(wù)，提高用能單位的用能計量檢測水平和節(jié)能減排計量保障能力；推行節(jié)能減排產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，加強(qiáng)環(huán)境與能耗檢測實驗室的資格認(rèn)證，組織開展對節(jié)能減排強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品和企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大對不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的后處理力度，對嚴(yán)重不合格的節(jié)能用能產(chǎn)品實行強(qiáng)制收回制度；對實行生產(chǎn)許可證管理的生產(chǎn)過程中高耗能和易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，以及涉及國家淘汰落后產(chǎn)能要求的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)許可審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，堅決淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝；積極培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、節(jié)能環(huán)保及新能源領(lǐng)域的示范性品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，在中國名牌、山西名牌和免檢產(chǎn)品申報審查中，對達(dá)不到節(jié)能減排和環(huán)保要求條件的產(chǎn)品實行一票否決；建立特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的基本制度，實施高耗能特種設(shè)備退出機(jī)制；開展鍋爐熱效率檢測和電動機(jī)運(yùn)行節(jié)能檢測，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)不到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的，要強(qiáng)制進(jìn)行改造或淘汰。目前全省共有各類在用鍋爐近2萬臺，其運(yùn)行的平均效率不足50%，對煤炭資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，如果將鍋爐運(yùn)行效率提高到GBIT17954《工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》標(biāo)準(zhǔn)中的三級，即可將運(yùn)行效率提高近20個百分點(diǎn)，這樣每噸鍋爐可節(jié)約標(biāo)煤50Kg，全省可節(jié)煤900萬噸，減排廢渣135萬噸，減少廢氣排放720億立方米，效益非?？捎^；電動機(jī)用電量占總用電量的60%，如果把每臺電動機(jī)的運(yùn)行效率提高一個百分點(diǎn)，全國一年可節(jié)約電費(fèi)支出數(shù)十億元。

（四）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣的違法行為，通過維護(hù)人民群眾切身利益服務(wù)和諧社會建設(shè)。嚴(yán)厲打假治劣，是營造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境的需要，是維護(hù)人民群眾切身利益以及黨和國家形象聲譽(yù)的需要，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。經(jīng)過多年的努力，制售假冒偽劣的問題有一定程度的緩解，但問題還遠(yuǎn)沒有從根本上得到解決，打假治劣的任務(wù)還十分艱巨，還需要進(jìn)一步加大工作的力度。一是要重點(diǎn)抓好食品、農(nóng)資、建材和煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項整治。突出加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、商品集散地、集貿(mào)市場和流動人員集中場所食品質(zhì)量的治理整頓；深入開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動，切實解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其零配件的質(zhì)量問題；組織開展對建筑裝修材料質(zhì)量的專項整治，有效解決有毒有害物質(zhì)殘留嚴(yán)重和安全指標(biāo)超標(biāo)問題；下功夫抓好煤炭質(zhì)量和計量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在煤炭產(chǎn)品中摻雜摻假的違法行為，維護(hù)晉煤良好聲譽(yù)。二是要嚴(yán)格落實行政區(qū)域打假責(zé)任制。按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)管下移、強(qiáng)化基層”的原則，建立完善對轄區(qū)內(nèi)制假行為早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制、早打擊的責(zé)任機(jī)制和基層打假聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制；進(jìn)一步完善重要案件和區(qū)域質(zhì)量問題報告制度，對于影響嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣和屢查屢犯的案件，要加大督查督辦和責(zé)任追究力度。三是要加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立打假長效機(jī)制，提高打假效能。通過群眾舉報、質(zhì)量申訴、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處區(qū)域性質(zhì)量問題；大力加強(qiáng)對苗頭性、潛在性和普遍性質(zhì)量問題的研究分析，加強(qiáng)打假聯(lián)動機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)，提高打假效能；積極推廣并充分利用質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，動員全社會力量支持和參與打假；強(qiáng)化市場退出機(jī)制，擴(kuò)大“黑名單”實施范圍，定期公布企業(yè)質(zhì)量信息，使制假售假行為喪失生存的土壤。

（五）大力加強(qiáng)農(nóng)村質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，通過促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)和諧社會建設(shè)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要方面。質(zhì)監(jiān)部門通過加強(qiáng)農(nóng)村質(zhì)監(jiān)工作促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就是服務(wù)和促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。一是要大力加強(qiáng)農(nóng)村質(zhì)監(jiān)工作力量。針對農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量問題突出、特種設(shè)備數(shù)量急劇增加、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督任務(wù)日益繁重和農(nóng)村質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督力量薄弱的現(xiàn)狀，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，延伸監(jiān)管觸角，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。二是要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物疫病防治、有毒有害物質(zhì)檢測、農(nóng)業(yè)投入品安全檢測以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工良好操作規(guī)范等內(nèi)容的全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要基礎(chǔ)作用。三是要大力加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場和農(nóng)民消費(fèi)品的監(jiān)管。堅持把打假重點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，基層打假力量向農(nóng)村傾斜，對流向農(nóng)村市場的各種假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，特別是要加強(qiáng)對農(nóng)村食品和特種設(shè)備的監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村質(zhì)量平安建設(shè)，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生產(chǎn)生活條件。四是要大力加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)。積極引導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提升管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力；運(yùn)用名牌、免檢、地理標(biāo)志保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等手段，扶持一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、正確協(xié)調(diào)處理各類關(guān)系和矛盾，努力創(chuàng)建文明和諧的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)

（一）正確處理好“條管”與“塊管”的關(guān)系。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是實行省以下垂直管理的部門。實行這樣的管理體制，是保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法公正、獨(dú)立，提高執(zhí)法公正性、權(quán)威性，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要；是建立統(tǒng)一、高效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。在這種管理體制下，如何正確處理好“條”與“塊”的關(guān)系，是質(zhì)監(jiān)部門能否履行好職能、發(fā)揮好作用，能否取得成績、做出貢獻(xiàn)的關(guān)鍵，也是促進(jìn)和諧建設(shè)的要求。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要堅持在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和各級經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)當(dāng)?shù)貜V大人民群眾的宗旨，不折不扣地貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委政府的工作部署，認(rèn)真完成當(dāng)?shù)攸h委政府安排的工作任務(wù)；要主動圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心任務(wù)和中心工作開展質(zhì)監(jiān)工作，積極出主意、想辦法、定政策、拿措施，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計出力，決不能因為實行垂直管理而脫離當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，脫離地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。只有把“條管”與“塊管”的關(guān)系處理好，質(zhì)監(jiān)部門垂直管理的優(yōu)勢才能夠得到充分發(fā)揮，才能真正作到“有為、有威、有位”。

（二）正確處理好“主角”與“配角”的關(guān)系。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)十分繁重，涉及的工作范圍十分廣泛，發(fā)揮好擔(dān)負(fù)的職能，完成好肩負(fù)的任務(wù)，需要有關(guān)部門的支持與配合；建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是一項十分艱巨的任務(wù)和一個十分龐雜的系統(tǒng)工程，完成這個任務(wù)，做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作只是其中的一個方面，還需要其他有關(guān)部門和社會各個方面的長期艱苦努力，他們在發(fā)揮自己職能的時候，往往也需要質(zhì)監(jiān)部門的支持與配合。因此，各級質(zhì)監(jiān)部門要牢固樹立大局觀念和全局意識，積極主動地加強(qiáng)與有關(guān)部門和有關(guān)方面的溝通、協(xié)調(diào)、配合、協(xié)作，互相理解、互相支持、協(xié)同努力，共同為建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。對于屬于質(zhì)監(jiān)部門的職能和任務(wù)，質(zhì)監(jiān)部門一定要當(dāng)仁不讓，義不容辭，勇于擔(dān)當(dāng)“主角”，積極爭取有關(guān)部門的配合與支持，克服一切困難履行好、完成好，絕對不能“缺位”；對于按規(guī)定不屬于質(zhì)監(jiān)部門職能范圍的工作，質(zhì)監(jiān)部門要甘于當(dāng)好“配角”，積極主動地發(fā)揮好配合協(xié)同作用，支持有關(guān)部門把工作完成好，堅決不能“越位”。只有把“主角”和“配角”的關(guān)系、“缺位”與“越位”的矛盾處理好，質(zhì)監(jiān)部門才能夠擁有和諧的工作關(guān)系，質(zhì)監(jiān)工作開展起來才能夠少一些矛盾、少一些阻隔，變得更加順暢、更加有效。

（三）正確處理好“監(jiān)管”與“服務(wù)”的關(guān)系。監(jiān)管與被監(jiān)管的矛盾，在任何一種經(jīng)濟(jì)體制、任何一個國家、對任何一個市場監(jiān)管部門來講都是難以回避的矛盾。在我們社會主義國家，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，對于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門而言，處理好這個矛盾，除了有賴于市場經(jīng)濟(jì)體制和法律制度的逐步完善，十分重要的一點(diǎn)就是要處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。質(zhì)量技術(shù)方面的監(jiān)管與服務(wù)，不是互相對立的一個矛盾，而是互相融合、互相依存、互相促進(jìn)的有機(jī)整體，從一定意義上講，監(jiān)管就是一種服務(wù)，服務(wù)就是一種監(jiān)管，二者的本質(zhì)和宗旨是完全一致的。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在開展監(jiān)管工作的過程中，一定要牢固樹立服務(wù)意識，既要嚴(yán)格把關(guān)、又要熱情幫助；既要依法辦事、又要以理服人；既要曉之以理、又要動之以情；既要善于寓服務(wù)于監(jiān)管之中，又要善于以服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管，通過監(jiān)管與服務(wù)的互相融合、相互促進(jìn)，使監(jiān)管對象從各個方面得到規(guī)范和提高。只有把“監(jiān)管”與“服務(wù)”的關(guān)系處理好，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門才能妥善處理好監(jiān)管與被監(jiān)管的矛盾，才能擁有和諧的監(jiān)管環(huán)境和氛圍，才能真正做到依法監(jiān)管、文明監(jiān)管、和諧監(jiān)管和高效監(jiān)管。

（四）正確處理好“家庭內(nèi)部”的各種關(guān)系。主要包括這樣幾個方面：一是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在班子內(nèi)部形成講原則、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，在班子成員之間形成互相關(guān)心、互相支持、互相信任、互相諒解、共謀工作的良好工作關(guān)系，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力。二是正確處理好上下級之間的關(guān)系，下級要服從上級、尊重上級，有令則行、有禁則止，確保政令暢通；上級要充分體諒下級、關(guān)心下級、服務(wù)下級，積極為下級開展工作創(chuàng)造條件、提供幫助。三是要按照“精簡、效能”的原則，對直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，努力建設(shè)符合我省實際的重點(diǎn)突出、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理的檢驗檢測機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行體系，提升檢驗檢測水平，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的綜合競爭實力。四是要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化社會主義榮辱觀和思想道德教育，在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德規(guī)范，培養(yǎng)文明向上的道德品質(zhì)和道德風(fēng)尚；關(guān)心干部職工學(xué)習(xí)工作生活，積極為干部職工學(xué)習(xí)進(jìn)步、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供機(jī)會，在全系統(tǒng)形成尊重人、理解人、關(guān)心人、與人為善、待人以誠、奮發(fā)向上的良好工作氛圍和人際關(guān)系。五是對于歷史遺留的勞資問題、資產(chǎn)糾紛問題等，要積極創(chuàng)造條件，努力妥善解決。只有把全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)這個大家庭內(nèi)部的各種關(guān)系、各種矛盾解決處理好，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才能成為一個和諧文明的系統(tǒng)，質(zhì)監(jiān)工作才能無往而不勝，才能為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。