導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在法律講座會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，全力落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)每個(gè)家庭、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，全市的安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，但是，由于基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。事故總量仍然偏高，元至10月，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)92人，直接經(jīng)濟(jì)損失640多萬(wàn)元。事故死亡按類別排序?yàn)椋焊咛帀嬄洹㈨敯迕奥?、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害。按作業(yè)排序?yàn)椋簷z修作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、帶電用電作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)。這些事故說明企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，自動(dòng)化程度低，安全投入不足，欠帳較多，安全保障能力差。特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)工作存在政府急企業(yè)不急、上面急下面不急等問題。還有一些企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)影響，重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)；重效益、輕安全；重生產(chǎn)、輕管理；一些企業(yè)非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)已經(jīng)成為影響全市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的瓶頸。

《通知》、《規(guī)定》的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著企業(yè)落實(shí)和履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任步入法制化、規(guī)范化軌道。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，更是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須由企業(yè)自己來做。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要高度重視,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《通知》、《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)抓緊抓好。首先認(rèn)識(shí)要到位。認(rèn)識(shí)《通知》、《規(guī)定》出臺(tái)的意義，領(lǐng)會(huì)《通知》、《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)；增強(qiáng)實(shí)施《通知》、《規(guī)定》的主動(dòng)性、堅(jiān)定性；掌握《通知》、《規(guī)定》的具體內(nèi)容和規(guī)范要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是宣傳要到位。要通過局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物、黑板報(bào)、廣播等多種途徑，要采取專題培訓(xùn)、安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等多種形式，全方位、多角度，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。要把《通知》、《規(guī)定》宣傳到每個(gè)員工，入腦入心，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。三是落實(shí)要到位。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求，更是預(yù)防和減少安全事故的根本途徑。各類企業(yè)要自覺對(duì)照《通知》、《規(guī)定》界定的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐一抓好落實(shí)。要盡快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。要全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，組織實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，特別是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班值班制度；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能。要加大安全投入，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，定期排查事故隱患，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

二、全面理解衛(wèi)東安全管理經(jīng)驗(yàn)的豐富內(nèi)涵，推進(jìn)企業(yè)安全管理的不斷創(chuàng)新。

衛(wèi)東公司“顧氏管理法”的核心是以人這本，“尊重人、保護(hù)人、塑造人”；理念是“用心關(guān)愛員工，用愛回報(bào)企業(yè)”、“關(guān)注每一個(gè)員工的安全和健康，不留真空”、“讓員工快樂工作，快樂生活”；安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“五零”：零死亡事故、零重傷事故、零重大火災(zāi)事故、零爆炸事故、零職業(yè)中毒事故；領(lǐng)導(dǎo)措施是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班、子公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次檢查、安全部長(zhǎng)每半月進(jìn)行一次檢查、分廠廠長(zhǎng)每周檢查、班組長(zhǎng)每日檢查。今年5月，在全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳工作座談會(huì)期間，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)楊元元對(duì)該公司進(jìn)行了視察，對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，說公司顧總是用心在做安全。

市安委會(huì)已決定，在全市范圍內(nèi)學(xué)習(xí)推廣衛(wèi)東的安全管理經(jīng)驗(yàn)。并將在明年一季度，召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。請(qǐng)我們今天與會(huì)的同志回去后，立即安排部署此項(xiàng)工作。在學(xué)習(xí)應(yīng)用過程中，一是解決學(xué)什么。主要是學(xué)理念、學(xué)方法。要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。每個(gè)企業(yè)環(huán)境不同，情況各異，也都有自己的成功做法。在學(xué)習(xí)應(yīng)用過程中，不能簡(jiǎn)單地照抄照搬衛(wèi)東的經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，加以創(chuàng)新和借鑒。二是解決怎么學(xué)。要正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要制定短期目標(biāo)和具體措施。不能急于求成，流于形式。應(yīng)從當(dāng)前抓起，點(diǎn)滴培育，循序漸進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)。通過扎實(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，使衛(wèi)東公司的經(jīng)驗(yàn)在各個(gè)企業(yè)開花結(jié)果。

三、安全監(jiān)管部門要正確處理履行監(jiān)管職責(zé)與服務(wù)之間的關(guān)系，全面推行“執(zhí)法先送法、服務(wù)促安全”的安全監(jiān)管模式。

安全監(jiān)管部門是我們企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是政府和企業(yè)的共同責(zé)任。當(dāng)前，全市上下正在開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照市委、市政府的安排和部署，認(rèn)真開展“雙評(píng)”活動(dòng)，要廣泛征求廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的意見和建議，有則改之，無(wú)則加勉；要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和態(tài)度，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象的發(fā)生。在履行安全監(jiān)管職責(zé)過程中，要本著“執(zhí)法先送法、服務(wù)促安全”的原則，以服務(wù)為目的，以監(jiān)管為手段，不斷開拓安全監(jiān)管思路，創(chuàng)新工作方式方法，正確處理好履行職責(zé)與服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，為全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

同志們。時(shí)至年底，到了各級(jí)、各部門、各單位兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲的關(guān)鍵時(shí)期，也是安全事故的高發(fā)期，近期全國(guó)安全事故頻發(fā)，國(guó)務(wù)院辦公廳已發(fā)了緊急通知，我們要抓好落實(shí)。要嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。