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同志們：

一、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，2011年全市黨風(fēng)廉政建立和反糜爛任務(wù)出現(xiàn)優(yōu)越態(tài)勢(shì)

突出站位全局，包管政令疏通。制訂《關(guān)于對(duì)加速改變經(jīng)濟(jì)開展方法中“五項(xiàng)機(jī)制”建立進(jìn)行監(jiān)視反省的施行定見》，進(jìn)行了21批次的監(jiān)視反省；展開對(duì)工程建立、疆土資本等范疇專項(xiàng)管理，挽回經(jīng)濟(jì)損掉8900多萬元；制訂《關(guān)于對(duì)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)企業(yè)開展執(zhí)行“零障礙”效勞的施行方法》，為115個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了“零障礙”效勞；繼續(xù)展開對(duì)“五制止”、“十禁絕”落實(shí)狀況的監(jiān)視反省，查處影響干部作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)情況問題189起，處置違規(guī)違紀(jì)人員362人。

突出教育預(yù)防，營(yíng)建廉政氣氛。制訂《“清風(fēng)大別山”系列教育運(yùn)動(dòng)規(guī)劃》；展開清廉自律專項(xiàng)管理任務(wù)，全市各級(jí)指導(dǎo)干部自動(dòng)上交禮金、有價(jià)證券計(jì)115萬元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)車輛167臺(tái)，緊縮公款出國(guó)（境）調(diào)查團(tuán)組12個(gè)，查處違背清廉自律規(guī)則案件12起；出臺(tái)《公事款待費(fèi)限額治理規(guī)則》，全市公事款待費(fèi)用較上年同期下降15%；執(zhí)行縣處級(jí)黨政“一把手”《廉情筆記》準(zhǔn)則，對(duì)88名指導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

突出查辦案件，堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪3308件（次），初核案件線索867件，立案884件，黨政紀(jì)處置899人，個(gè)中縣處級(jí)干部7人，鄉(xiāng)科級(jí)干部64人。

突出執(zhí)紀(jì)為民，維護(hù)群眾好處。展開對(duì)教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療效勞不正之風(fēng)、公路“三亂”、征地拆遷和食物藥品平安等專項(xiàng)整治，共查辦各類案件193起，處置違規(guī)違紀(jì)人員214人，改正違規(guī)違紀(jì)資金2100多萬元；展開百起信訪案件百日查辦督辦“雙百”專項(xiàng)管理，查辦損害群眾根本權(quán)益的案件132起，黨政紀(jì)處置64人，收繳、退還違紀(jì)違規(guī)資金270多萬元，化解疑問信拜訪題121個(gè)；展開鄉(xiāng)村低保政策落實(shí)狀況監(jiān)視反省，全市共調(diào)整、清退低保戶2.4萬戶，查處違規(guī)資金110多萬元。

突出才能建立，進(jìn)步任務(wù)程度。全市反腐倡廉立異任務(wù)項(xiàng)目50多項(xiàng)，有20項(xiàng)單項(xiàng)任務(wù)走在全省前列。

二、站位全局、維護(hù)民利，繼續(xù)推進(jìn)2012年黨風(fēng)廉政建立和反糜爛任務(wù)

（一）環(huán)繞中間、效勞大局，確保政令疏通

增強(qiáng)對(duì)規(guī)律執(zhí)行狀況的監(jiān)視反省。要增強(qiáng)對(duì)政治規(guī)律、組織人事任務(wù)規(guī)律和各級(jí)人大、當(dāng)局、政協(xié)換屆規(guī)律的監(jiān)視反省，強(qiáng)化對(duì)指導(dǎo)班子換屆、擬選拔干部的廉政調(diào)查和干部選拔任用全進(jìn)程的監(jiān)視。

增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重決議計(jì)劃擺設(shè)落實(shí)狀況的監(jiān)視反省。要緊緊環(huán)繞中心和省市嚴(yán)重決議計(jì)劃擺設(shè)，仔細(xì)落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)效勞保證華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立的若干定見》和市紀(jì)委《關(guān)于對(duì)加速改變經(jīng)濟(jì)開展方法中“五項(xiàng)機(jī)制”建立進(jìn)行監(jiān)視反省的施行定見》，出力展開對(duì)科學(xué)決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制、民生工程督查機(jī)制、嚴(yán)重項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、可繼續(xù)開展機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)情況保證機(jī)制“五項(xiàng)機(jī)制”建立狀況的監(jiān)視反省，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)開展、促進(jìn)指導(dǎo)方法改變。

增強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展情況監(jiān)視反省。一要以果斷落實(shí)“五制止、十禁絕”為重點(diǎn)，深化作風(fēng)督查。二要以果斷落實(shí)“四集中”為重點(diǎn)，深化“零障礙”效勞。三要以果斷推進(jìn)“三項(xiàng)建立”為重點(diǎn)，進(jìn)步行政效能。

（二）加鼎力度、懲辦糜爛，堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)

查辦案件是懲辦糜爛的有用伎倆，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)和紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)辦案結(jié)果。準(zhǔn)確掌握政策，表現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)懲少量糜爛者，教育援救大大都，把缺乏經(jīng)歷的掉誤與知法犯法的違紀(jì)區(qū)分隔來、把自動(dòng)坦率交待與對(duì)立組織查詢區(qū)別開來；要加大追贓力度，最大限制挽回?fù)p掉；要執(zhí)行“一案兩申報(bào)”準(zhǔn)則，以案促改，以案示教，發(fā)揚(yáng)查辦案件的治本功用。

（三）存眷民生、維護(hù)民利，對(duì)峙執(zhí)紀(jì)為民

實(shí)在處理社會(huì)反映激烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。（1）展開對(duì)浪費(fèi)、懶散等消極景象的專項(xiàng)管理。以公事款待費(fèi)限額治理為打破口，處理公款大吃大喝、公費(fèi)出國(guó)（境）旅行和公款高消費(fèi)文娛運(yùn)動(dòng)等浪費(fèi)景象，市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行“公事灶”，村級(jí)確?！傲憧畲保粡膰?yán)厲任務(wù)規(guī)律動(dòng)手，仔細(xì)處理疲沓遷延、效率低下，門難進(jìn)、臉難看、話刺耳、事難辦等問題；持續(xù)管理指導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、貿(mào)易預(yù)付卡等問題，落實(shí)指導(dǎo)干部清廉自律各項(xiàng)規(guī)則。（2）深化推進(jìn)工程建立范疇突出問題專項(xiàng)管理。會(huì)同建立等部分，以天資資歷審批、項(xiàng)目決議計(jì)劃、投標(biāo)招標(biāo)、地盤出讓、規(guī)劃治理、建立施行、資金治理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)工程建立項(xiàng)目質(zhì)量平安的監(jiān)視反省，改正違規(guī)違法建立行為，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。（3）展開疆土資本范疇專項(xiàng)管理。會(huì)同疆土資本等部分，展開地盤閑置和違規(guī)用地專項(xiàng)管理，實(shí)在處理違法占地、地盤閑置、違規(guī)出讓地盤、違規(guī)改動(dòng)地盤用處、違規(guī)開拓房地產(chǎn)和不按規(guī)則上繳出讓金等地盤范疇的突出問題，果斷查處不合法批地、低價(jià)出讓國(guó)有地盤及其背面的以機(jī)謀私、瀆職不盡職等違紀(jì)違法問題。

實(shí)在處理損害群眾親身好處的突出問題。（1）展開保證性住房建立和分派問題專項(xiàng)管理，重點(diǎn)管理保證性住房建立中疏于質(zhì)量監(jiān)管、私自改動(dòng)規(guī)劃、進(jìn)步容積率、虛列本錢舉高房?jī)r(jià)等問題。（2）展開對(duì)食物平安問題專項(xiàng)管理，重點(diǎn)排查和嚴(yán)峻襲擊食物不合法添加、濫用食物添加劑、運(yùn)用非食物原料加工食物等問題。（3）展開城市低保和新農(nóng)合伙金問題專項(xiàng)管理，嚴(yán)厲落實(shí)低保政策，改正“情面?！?、“關(guān)系保”、“騙?！钡染跋?。（4）會(huì)同有關(guān)部分，持續(xù)深化管理征地拆遷、情況維護(hù)、平安出產(chǎn)等觸及民生的突出問題。

增強(qiáng)底層黨風(fēng)廉政建立。（1）以貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村底層干部清廉實(shí)行職責(zé)若干規(guī)則（試行）》為重點(diǎn)，清算底層法律項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村底層干部行為，樹立健全法律信息公開、時(shí)限承諾、后果查詢等準(zhǔn)則，查處底層干部法律不公、以機(jī)謀私行為。（2）以“四議兩公開三效勞一監(jiān)視”為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村集體“三資”署理效勞，提拔鄉(xiāng)村底層便民效勞程度，發(fā)揚(yáng)村務(wù)監(jiān)視效勞中間和村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)的本能機(jī)能效果，實(shí)在處理底層群眾“做事難”問題，做到“群眾做事不為難、為民效勞不刁難”。（3）以履行“雙向承諾”準(zhǔn)則和信訪告發(fā)速查快辦機(jī)制為重點(diǎn)，展開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指導(dǎo)干部帶案下訪運(yùn)動(dòng)，持續(xù)展開群眾信訪“雙百”管理運(yùn)動(dòng)，化解信訪苗頭、處理越級(jí)上訪。（4）增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)《關(guān)于增強(qiáng)高級(jí)黌舍反腐倡廉建立的定見》，積極推進(jìn)城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織的黨風(fēng)廉政建立。

增強(qiáng)政流行風(fēng)建立。持續(xù)抓好政流行風(fēng)評(píng)斷，突出抓好底層站所、黌舍、病院的專項(xiàng)評(píng)斷，重點(diǎn)抓好本能機(jī)能科室評(píng)斷。以干線公路為重點(diǎn)加大超限超載問題的管理力度，改正公事員考錄和國(guó)有企事業(yè)單元雇用中的不正之風(fēng)，管理教育亂收費(fèi)，改正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療效勞中的不正之風(fēng)。

（四）關(guān)隘前移、風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立

要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立，展開“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控年”運(yùn)動(dòng)。

要以完美懲防系統(tǒng)為重點(diǎn)，具體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。展開對(duì)中心《樹立健全懲辦和預(yù)防糜爛系統(tǒng)2008-2012年任務(wù)規(guī)劃》、省委《施行方法》和我市《義務(wù)分工》落實(shí)狀況的監(jiān)視反省，增強(qiáng)分類指點(diǎn)，抓好穩(wěn)固進(jìn)步，樹立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)落實(shí)，確保如期完成。

三、進(jìn)步看法、強(qiáng)化責(zé)任，包管反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)獲得實(shí)效

堅(jiān)持黨的純真性，是反腐倡廉建立的主要目的。我們必然要站在增強(qiáng)黨的建立、堅(jiān)持黨的純真性的高度，深入看法增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建立和反糜爛奮斗的極端主要性，推進(jìn)反腐倡廉建立向縱深開展，為堅(jiān)持黨的純真性、加速清涼和魅力建立供應(yīng)剛強(qiáng)包管。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，是反腐倡廉建立的要害環(huán)節(jié)。黨風(fēng)廉政建立和反糜爛奮斗是一項(xiàng)政治義務(wù)，各級(jí)黨政組織要嚴(yán)厲落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任。對(duì)那些指導(dǎo)不到位、辦法不得力、責(zé)任不落實(shí)，甚至任其自然，招致不正之風(fēng)長(zhǎng)時(shí)間得不到有用管理，屢屢呈現(xiàn)嚴(yán)重糜爛問題的當(dāng)?shù)睾蛦卧?，要果斷追查首要?dān)任人的責(zé)任，還追查紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）的責(zé)任。

完成“四個(gè)轉(zhuǎn)化”，是反腐倡廉建立的必定要求。要促進(jìn)監(jiān)視反省效果向案件反省轉(zhuǎn)化；促進(jìn)查辦案件效果向預(yù)防糜爛轉(zhuǎn)化；促進(jìn)專項(xiàng)管理效果向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)化；促進(jìn)反腐倡廉效果向進(jìn)步群眾稱心度轉(zhuǎn)化，讓反腐倡廉任務(wù)的效果惠及于民。

增強(qiáng)步隊(duì)建立，是反腐倡廉建立的根本包管。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按抓班子帶步隊(duì)、抓步隊(duì)促任務(wù)的要求，實(shí)在抓好干軍隊(duì)伍建立。要結(jié)實(shí)樹立立異才能決議一切、任務(wù)實(shí)績(jī)查驗(yàn)一切、集體聲譽(yù)高于一切、步隊(duì)形象首屈一指“四個(gè)一切”理念，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化展開“比一比、評(píng)一評(píng)”才能型機(jī)關(guān)建立運(yùn)動(dòng)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，實(shí)在樹立忠實(shí)牢靠、效勞人民、堅(jiān)強(qiáng)不屈、秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)越形象。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要關(guān)懷、培育、保護(hù)，對(duì)優(yōu)異的，要給他們供應(yīng)更好的發(fā)揮時(shí)機(jī)和舞臺(tái)，進(jìn)步廣闊紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。