導(dǎo)語(yǔ)：市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年4月底，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議；前不久，全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議也在海口召開。今天的會(huì)議，主要是傳達(dá)這兩次會(huì)議的精神，總結(jié)前段我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的情況，并對(duì)下一步的治理工作進(jìn)行部署。

下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、前段我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的基本情況

我市高度重視治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市迅速成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定并印發(fā)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見和方案。5月16日，市政府召開專門會(huì)議，部署我市的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，確立了治理工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和主要任務(wù)，并就治理工作中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題提出了具體要求。

會(huì)后，市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組在《三亞晨報(bào)》頭版醒目位置公布了市紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院、城郊檢察院、公安局和工商局等單位受理商業(yè)賄賂案件的舉報(bào)電話。同時(shí)，及時(shí)搜集整理各單位治理工作進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)部刊物《三亞紀(jì)檢監(jiān)察》上開辟專欄，對(duì)治理工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道和宣傳。

目前，各單位的治理工作正在有條不紊地進(jìn)行。剛才，市建設(shè)局、市衛(wèi)生局等單位領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了各自單位開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成效。總的感覺是這些單位在專項(xiàng)治理工作中思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、治理重點(diǎn)突出、自查自糾深入。其他各單位的治理工作也各具特色，富有成效。如：市規(guī)劃局等單位通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)和網(wǎng)站等多種途徑，對(duì)治理商業(yè)賄賂的意義和相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了宣傳，營(yíng)造了良好的治理氛圍；積極籌備召開座談會(huì)，廣泛征求意見，準(zhǔn)備邀請(qǐng)20家開發(fā)企業(yè)，共同商討治理規(guī)劃系統(tǒng)商業(yè)賄賂問(wèn)題的有效辦法。市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門開展了“誠(chéng)信興商宣傳月”等活動(dòng)，廣泛宣傳有關(guān)商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和政策，取得了較好的效果。市交通局為了增強(qiáng)治理工作的針對(duì)性和有效性，制作并下發(fā)了交通運(yùn)輸、交通規(guī)費(fèi)征稽涉及的企業(yè)調(diào)查表，進(jìn)一步掌握企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)、資金構(gòu)成等情況，摸清可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列出問(wèn)題的清單，更好地開展專項(xiàng)工作。市旅游局進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游和旅行社的管理，在旅行社中實(shí)行誠(chéng)信旅游團(tuán)隊(duì)特邀監(jiān)督員制度，嚴(yán)禁零、負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

總體來(lái)看，我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作已全面展開，勢(shì)頭良好，但我們的工作中也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題。有的單位對(duì)中央和省有關(guān)治理商業(yè)賄賂的決策和部署認(rèn)識(shí)不足，理解不透，導(dǎo)致工作缺乏積極性；有的單位的治理方案過(guò)于空洞抽象，缺乏可操作性；有的單位治理方式限于照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際；有的單位認(rèn)為治理工作與己無(wú)關(guān)，行動(dòng)遲緩。這些問(wèn)題不同程度地影響了我市治理工作的開展，在今后的工作中必須高度重視，認(rèn)真加以克服。

二、下一步我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要任務(wù)

下一步，我們要按照全國(guó)以及全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議的要求，切實(shí)貫徹中央，省委、省政府和市委、市政府的決策和部署，克服困難，彌補(bǔ)不足，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目的。

（一）圍繞兩個(gè)重點(diǎn)，著力解決存在的突出問(wèn)題。

根據(jù)中央和省的會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，我市的治理工作應(yīng)突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員。重點(diǎn)領(lǐng)域就是工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域。重點(diǎn)人員就是利用職權(quán)插手商業(yè)活動(dòng)，謀求不正當(dāng)利益的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和為獲取交易機(jī)會(huì)向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄的人員。

要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問(wèn)題和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理工作。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要以建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，圍繞規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用權(quán)的出讓、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程發(fā)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)治理。在土地出讓領(lǐng)域，要在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，土地整理等項(xiàng)目發(fā)包，土地、礦權(quán)評(píng)估方面入手，開展專項(xiàng)治理。在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，要針對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、規(guī)范操作、披露信息等環(huán)節(jié)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行交易、提供虛假會(huì)計(jì)資料或違規(guī)辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)、故意低估或漏估國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題，開展專項(xiàng)治理。在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域，要著重治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)和臨床活動(dòng)中收受企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予財(cái)物、回扣或提成的行為；重點(diǎn)查找藥品監(jiān)管系統(tǒng)評(píng)審審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，要針對(duì)項(xiàng)目委托、招標(biāo)談判文件的制訂等商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，糾正有意逃避集中采購(gòu)的行為，重點(diǎn)治理采購(gòu)機(jī)構(gòu)和人員、評(píng)審人員和監(jiān)管部門存在的問(wèn)題。在旅游市場(chǎng)領(lǐng)域，要嚴(yán)肅查處以導(dǎo)購(gòu)費(fèi)、促銷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義，或以報(bào)銷費(fèi)用等方式，給付旅行社或旅游從業(yè)人員財(cái)物等問(wèn)題。

要嚴(yán)肅查處涉及行政機(jī)關(guān)工作人員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為。有的行政機(jī)關(guān)工作人員利用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私或?yàn)E用職權(quán)，甚至與不法經(jīng)營(yíng)者相勾結(jié)，謀取非法利益。這些行為損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，在廣大人民群眾中造成了惡劣影響。在這次專項(xiàng)治理工作中，必須堅(jiān)決予以查處。同時(shí)，依照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，不僅要嚴(yán)懲受賄者，還要依法查處、懲治行賄行為和行賄者。

（二）抓好三項(xiàng)工作，全面推進(jìn)治理工作的深入開展。

繼續(xù)嚴(yán)格依照我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見和實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步做好不正當(dāng)交易行為的自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等三項(xiàng)工作，形成整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

自查自糾既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅認(rèn)真、防止走過(guò)場(chǎng)，又要實(shí)事求是、把握政策和講求策略。各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要針對(duì)商業(yè)賄賂問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真聽取和吸納社會(huì)各界對(duì)有關(guān)商業(yè)賄賂問(wèn)題的突出反映，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改措施，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。各部門一方面要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位開展自查自糾，另一方面還要對(duì)監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題開展自查自糾。

要排除干擾、克服困難，突出查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，尤其要注重懲處國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)、謀取非法利益、索賄受賄的行為。

要把建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓。要加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)行為主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，打造健康的商業(yè)文化。建立企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。針對(duì)實(shí)際情況，深入開展調(diào)查研究，完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。

（三）從嚴(yán)治政，認(rèn)真抓好政府自身的專項(xiàng)治理工作。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)是市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)管者，商業(yè)賄賂的發(fā)生與行政機(jī)關(guān)及其工作人員能否嚴(yán)格履行職責(zé)密切相關(guān)。因此，對(duì)于政府而言，在加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管的同時(shí)，要將治理工作和廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅懲治并積極預(yù)防涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的商業(yè)賄賂。

一是認(rèn)真查找涉及商業(yè)賄賂的突出問(wèn)題。要認(rèn)真查找涉及商業(yè)賄賂的主要問(wèn)題、表現(xiàn)形式和主要崗位；查找監(jiān)管不力的原因，監(jiān)管制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，監(jiān)管制度存在的缺陷或不足；查找有無(wú)違反規(guī)定設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、不按法定條件和程序?qū)徟l(fā)證的問(wèn)題；查找有無(wú)利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從中謀取非法利益、索賄受賄的問(wèn)題；查找是否存在失職瀆職和其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇商業(yè)賄賂的行為。要對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，研究其發(fā)生的深層次原因，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高政府管理與服務(wù)的能力和水平。

二是強(qiáng)化行政監(jiān)督。一要加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，提高審批效率，增加機(jī)關(guān)辦事的透明度。二要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法機(jī)關(guān)和行使行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，激勵(lì)和約束執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施，對(duì)公務(wù)員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，培育他們的公仆精神，增強(qiáng)他們的廉潔意識(shí)，筑牢他們拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，使我們的公務(wù)員真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、推進(jìn)我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的幾點(diǎn)要求

為確保我市治理工作的順利開展，各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，準(zhǔn)確把握政策和法律，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。治理商業(yè)賄賂是中央做出的重大決策，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的必要性和緊迫性，克服思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中的不足，克服畏難情緒，力戒拖拉遲緩、草率應(yīng)付的行為。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)地開展工作。

二要做到與其他工作有機(jī)結(jié)合。要將專項(xiàng)治理工作與《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的貫徹結(jié)合起來(lái)，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合，與強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合。特別要處理好專項(xiàng)治理工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，在堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂的同時(shí)，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使兩者相互促進(jìn)，達(dá)到良性發(fā)展。

三要準(zhǔn)確掌握政策和法律。要嚴(yán)格依法治理、依法辦案，嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，對(duì)涉及商業(yè)賄賂的行為，實(shí)事求是地做出處理，既要體現(xiàn)出治理工作的力度，更要注意以理、以法服人。

四要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門各司其職，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)和凝聚各方面的力量，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，班子中要有專人負(fù)責(zé)。要建立健全工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，為他們履行職責(zé)提供必要的條件，充分發(fā)揮他們的作用。要依靠人民群眾和社會(huì)各界的支持，做好群眾舉報(bào)的受理工作，還要充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的積極作用。

同志們，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照中央，省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出治理重點(diǎn)，加緊展開工作，務(wù)求早出成效，為推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出貢獻(xiàn)！