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同志們：

一、客觀分析當前形勢，堅定加快發(fā)展信心

準確分析研判形勢，對增強發(fā)展信心，準確把握下半年經(jīng)濟工作重點和突破方向尤為重要。綜合分析，我縣發(fā)展面臨三大優(yōu)勢。一是政策優(yōu)勢，導向明，后勁足。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟嚴峻形勢，中央把“擴內(nèi)需、保增長”作為經(jīng)濟工作主題，財政政策由“穩(wěn)健”調(diào)整為“積極”，貨幣政策由“從緊”調(diào)整為“寬松”，省、市也相繼出臺了一系列政策措施，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造了寬松的政策環(huán)境。今年，省委、省政府將*列入第二批擴權強縣試點縣范圍，由此帶來的經(jīng)濟管理權限擴大、經(jīng)濟發(fā)展空間更寬等優(yōu)勢，有利于*加強區(qū)域合作，在資源調(diào)配、招商引資、爭取幫扶等方面，具備更多的條件和優(yōu)勢。省委、省政府計劃從今年起到2020年，分步建設西部綜合交通樞紐，估算總投資超過1萬億元。*位于成都、重慶、遂寧和*四大城市中間的獨特區(qū)位優(yōu)勢，為我們爭取重點交通項目帶來了難得機遇。同時，成安渝、遂資高速公路也即將開工建設，交通新格局帶來的時空變化，對我縣的工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市建設等方面，都會產(chǎn)生深遠影響，促使我們由通道走廊逐步向發(fā)展通道經(jīng)濟轉變。二是發(fā)展優(yōu)勢，運行好，速度快。今年以來，我們緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展，構建和諧帥鄉(xiāng)，努力建設民富縣強全面小康新*”主題，深入實施“三大戰(zhàn)略”，扎實推進“三化互動”，努力實現(xiàn)“三大突破”，有效克服了國際金融危機等不利因素影響，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。1—6月：全縣地方生產(chǎn)總值完成37.13億元，同比增長14.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入6705元，同比增長13.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2316元，同比增長10.95%；固定資產(chǎn)投資完成18.73億元，同比增長78.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.67億元，同比增長36.4%；地方財政一般預算收入完成1億元，同比增長16.2%；社會消費品零售總額完成15.1億元，同比增長18.6%。經(jīng)濟運行的良好形勢，堅定了我們加快發(fā)展的信心，增強了我們加快發(fā)展的底氣，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。三是潛力優(yōu)勢，幫扶大，項目多。2006年巨峰省長聯(lián)系*以來，我們在項目資金爭取上取得了巨大突破，三年共到位國省項目457個，到位資金8.97億元。今年1—6月，已到位國省項目68個，到位資金1.84億元、同比增長66%。到位的項目和資金不斷增加，為*加快發(fā)展提供了強大的項目支撐和資金保障。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，*資源不豐、財力不厚、基礎薄弱，加快發(fā)展的壓力很大。主要體現(xiàn)在：工業(yè)起步晚、底子薄，經(jīng)濟結構不優(yōu)、總量小，縱向比經(jīng)濟增幅較快，但橫向比總量較?。豢h級財政運轉困難，財政增長潛力不夠；交通運輸方式單一，水資源緊缺，制約加快發(fā)展的瓶頸仍未從根本上打破。當前，各地經(jīng)濟競爭日趨激烈，不發(fā)展加速落后，發(fā)展不快注定落后，發(fā)展不優(yōu)同樣要落后！因此，我們必須主動面對、迎接挑戰(zhàn)，明確目標、自我加壓，奮力趕超、加快發(fā)展！

二、突出項目帶動作用，保持投資強勁增勢

發(fā)展縣域經(jīng)濟，要害是投入，關鍵在項目，項目是經(jīng)濟工作的第一抓手。在當前爬坡上行的關鍵時刻，我們要以更大決心和更大力度，大抓項目、抓大項目，千方百計保持投資的強勁增長勢頭，確保全年完成固定資產(chǎn)投資38億元、增長51.4%的目標任務。一要抓好項目編報。要認真研究國家政策資金投向，根據(jù)中央、省、市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃調(diào)整，著重從突破瓶頸制約、帶動作用明顯、提升全縣綜合實力，以及循環(huán)經(jīng)濟和改善民生等方面著手，認真謀劃、編制、儲備一批大項目、好項目。6月底，我們初步確定了147個爭取2010年新增中央投資項目，各部門要進一步反復研究，認真進行修改完善。二要抓好項目對接。對已上報待批的項目，要明確專人跟蹤，全力協(xié)調(diào)，爭取“插隊”，力促盡快審批；對國家和省市表態(tài)支持的項目，要盯住不放，跟蹤銜接，確保項目、資金迅速落實；對正在策劃包裝的項目，要及時邀請上級領導和專家進行論證，切實提高前期準備工作質(zhì)量。三要抓好項目推進。對各類在建項目，要按照項目工作“六個一”和“三個量化”的要求，對照工序制定計劃，“專人專事”落實責任，倒排工期強力推進。各項目實施單位要嚴格按照“程序不減、周期縮短”的要求，在保證必須程序和建設質(zhì)量的基礎上，爭取盡早完成剩下的20個新增中央投資項目、5個災后重建項目建設；確保今年135個市、縣級重點建設項目完成年度投資計劃29.32億元，其中50個市級重點項目完成年度投資計劃18.6億元。在這里，我要特別強調(diào)兩點：第一，監(jiān)察、審計、財政等部門，要切實加強項目資金監(jiān)管，必須確保項目資金安全；第二，質(zhì)量監(jiān)管部門、項目實施單位及主管部門，要嚴管工程質(zhì)量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

三、落實工業(yè)主導地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟要發(fā)展，重點在工業(yè)。工業(yè)是加快發(fā)展的發(fā)動機，具有很強的牽動作用。工業(yè)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供充足的原材料和勞動力。要按照城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)雙向互動發(fā)展路徑，促進工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展相融互動。

（一）千方百計推動工業(yè)大發(fā)展。要將下半年目標任務進一步細化，分解落實到部門、單位和企業(yè)，確保全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值93億元、增長35.1%，增加值31億元、增長33%。一是突出產(chǎn)業(yè)升級。要著力重點項目建設，加快推進超迪電器產(chǎn)業(yè)園四期、順達林木產(chǎn)業(yè)園三期、中天農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園英瑞達醬腌菜加工、順琪紡織500臺織機、硯山中藥材香菇多糖、菌類深加工、東方樂渝7萬紗錠、聯(lián)友紡織5萬紗錠等項目，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭紡織、食品、醫(yī)藥、建材、機電五大支柱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均達到10億元以上，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。二是突出企業(yè)牽引。落實優(yōu)惠政策，鼓勵骨干企業(yè)技改擴能，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，有效帶動中小企業(yè)發(fā)展，不斷做大經(jīng)濟總量。2009年，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)13戶、產(chǎn)值上億元企業(yè)4戶、百萬納稅企業(yè)3戶。三是突出園區(qū)搭臺。狠抓工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎建設，力爭面積達到5平方公里，著力創(chuàng)新和完善園區(qū)發(fā)展機制，不斷改善園區(qū)服務功能。同時，加快推進超迪電器、順達林木、重商紡織、中天農(nóng)產(chǎn)品加工、硯山中藥材五大產(chǎn)業(yè)園建設；做好前期準備工作，適時啟動文峰高新技術、運達糧油食品產(chǎn)業(yè)園建設。四是突出品牌建設。堅持實施品牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)加大技改和自主創(chuàng)新投入，鼓勵幫助企業(yè)爭創(chuàng)一批國、省名牌。2009年要努力爭創(chuàng)省名牌2個，省著名商標2件，省級企業(yè)技術中心2個。五是突出優(yōu)化服務。繼續(xù)為企業(yè)提供“保姆式”、“一站式”服務。堅持實行規(guī)模工業(yè)、新建企業(yè)縣級領導、縣級部門掛聯(lián)責任制；完善對重點企業(yè)和重點項目定領導、定部門、定目標、定職責、定獎懲的“五定”幫扶制度；進一步落實對重點企業(yè)政策扶持優(yōu)先、技術進步優(yōu)先、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)優(yōu)先和試點示范優(yōu)先的“四優(yōu)先”服務。要對產(chǎn)值和效益下降的重點企業(yè)，逐個分析原因，及時幫助企業(yè)解決技改擴能、開拓市場等難題。要著力推廣“項目超市”、“信貸孵化”等做法，采取貸款增量評比通報、與政府性存款掛鉤等措施，促使銀行加大對企業(yè)的信貸支持力度，確保企業(yè)正常運轉。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水、電、油、氣、運輸、土地和原材料供應，為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供充足的要素保障。

（二）努力構建農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持“四個打造”，加大結構調(diào)整，確保全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值26億元，蠶桑產(chǎn)繭480萬公斤，糧食總產(chǎn)34.93萬噸，勞務總收入達到14億元。一是加強基地建設。要圍繞市委、市政府“一區(qū)兩帶四基地”戰(zhàn)略規(guī)劃，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一業(yè)一策、種養(yǎng)互動、區(qū)域發(fā)展”的思路，在318線、319線和資樂路沿線，重點規(guī)劃建設畜牧、蠶桑、林果、蓮藕、蔬菜、花生、中藥材、青花椒“八大”特色產(chǎn)業(yè)基地。同時，充分發(fā)揮大型生豬養(yǎng)殖場的帶動作用，調(diào)整周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，既解決面源污染，又建成一批“林中有場、場在林中”的種養(yǎng)互動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。二是著力“龍頭”建設。要大力扶持英英食品、通世達等涉農(nóng)加工龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的帶動效果與政府的扶持政策和項目掛鉤，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立市場化的帶動機制，重點推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力提升龍頭企業(yè)的帶動能力和帶動效果。當前，要切實抓好政策性豬肉儲備等工作，保護生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶的積極性，幫助生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)渡過難關，穩(wěn)住生豬生產(chǎn)。三是提高組織化水平。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，重點規(guī)范生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社。推行科學的內(nèi)部管理模式，提高專業(yè)合作社管理水平；探索創(chuàng)建先進的外部運作模式，有序擴大融資，促進專業(yè)合作社良性發(fā)展。同時，要著力提高全縣23個蠶桑專業(yè)技術協(xié)會自我組織、自我管理能力，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

四、發(fā)揮城市集聚效應，激活三產(chǎn)發(fā)展?jié)撃?/p>

現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟，實質(zhì)就是以城市為中心的經(jīng)濟。城市聚集了大量的人流、物流、資金流，是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步完善城市功能，提高人民群眾生活質(zhì)量，解決人口就業(yè)，活躍市場消費，拉動經(jīng)濟增長。

（一）加快打造城市增長極。圍繞建設“川中園林城市”和“中等城市”目標，按照“借助簡陽、融入成都、向西發(fā)展”的思路，堅持“四區(qū)統(tǒng)籌、四區(qū)同建”，著力外擴內(nèi)建，完善城市功能，打造加快發(fā)展的平臺和載體。今年要力爭縣城建成區(qū)面積達到12平方公里，確保城鎮(zhèn)化率達到26%。一是拉大框架。著力構筑路網(wǎng)，擴大城市規(guī)模。加快推進二環(huán)線東段、南段12公里基礎設施建設，及早啟動“天池大道”一期2.5公里，以及成安渝高速公路3.5公里入城干道建設，加快完善西延新區(qū)路網(wǎng)建設。二是夯實基礎。圍繞“兩城一帶”打造，策劃和實施一批重點項目，狠抓骨干基礎設施建設。加快“四區(qū)同建”步伐，抓好南塔新區(qū)的功能配套，啟動五一路、樂中路等5條城區(qū)內(nèi)道路建設，加快推進16公里截污干管、垃圾處理廠、江南綜合市場、縣客運中心、縣人民醫(yī)院遷建等重點項目，逐步完善城市功能。加強宣傳引導，積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)。三是提升形象。高標準規(guī)劃建設，努力提升城市品位和形象。充分利用*“天然氧吧”的獨特優(yōu)勢，加快建設城區(qū)南塔濕地公園、仙鶴公園等16個廣場公園，著力城市亮化、美化和綠化“三化”建設，傾力打造適于人居與創(chuàng)業(yè)的良好城市環(huán)境。四是創(chuàng)新機制。著力完善城市建設“六大機制”（即：在建設任務上實行部門換政府，在債務負擔上實行公司換部門，在項目招標上實行業(yè)主換公司，在融資貸款上實行乙方換甲方，在資金籌集上實行土地換現(xiàn)金，在總體布局上實行騰籠換鳥），加大融資力度，引進大集團、大企業(yè)投身*城市建設。著力探索建立城市“建與改”、“建與管”、“建與用”新機制，進一步規(guī)范和加強城市管理。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持以旅游業(yè)為龍頭，帶動現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展，確保今年第三產(chǎn)業(yè)增加值達到22.1億元，爭取早日實現(xiàn)“三產(chǎn)超一產(chǎn)”目標。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。千方百計籌資金、搶進度、保質(zhì)量，加快推進故居景區(qū)基礎設施及配套設施建設，8月底前全面完成土建、裝飾裝修、設備購置安裝、標志標識設置及軟件資料收集等基礎工作；進一步加強與國家、省、市相關部門和單位的聯(lián)系，邀請相關領導和專家對創(chuàng)建工作進行初評，不斷完善景區(qū)軟硬件，確保年底順利通過國檢。通過招商引資和吸引民間資金等方式，加快推進龍門報國寺和縣城周邊慈恩寺、仙鶴觀、天竺寺景區(qū)基礎設施建設，逐步完善景區(qū)功能，發(fā)展獨具特色的宗教文化旅游。二是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。著力培育商貿(mào)龍頭企業(yè)，形成一批起點高、集散強、輻射廣的專業(yè)市場，構建和完善市場網(wǎng)絡體系。大力發(fā)展社區(qū)超市、專賣店、便民店，逐步形成合理的流通網(wǎng)點布局。整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場物價，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，確保各類消費品安全充足供應。三是大力發(fā)展餐飲服務業(yè)。以星級酒店為龍頭，積極規(guī)劃和建設一批中高檔餐飲、休閑娛樂場所，提升餐飲娛樂業(yè)檔次和品位，不斷提高接待能力和水平。四是大力發(fā)展金融信息保險業(yè)。抓住寬松的貨幣政策機遇，引導金融機構創(chuàng)新業(yè)務，提供更多的金融產(chǎn)品，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。擴大保險市場，大力拓展農(nóng)村保險業(yè)務。積極發(fā)展會計、評估、咨詢、法律、郵政、信息等現(xiàn)代服務業(yè)，滿足各方需求。

五、狠抓基礎設施改善，打破制約發(fā)展瓶頸

基礎設施落后是加快發(fā)展的最大瓶頸。當前，我縣基礎設施最緊迫的任務是交通建設和水利建設。

（一）加強交通基礎設施建設。抓住全省構建西部綜合交通樞紐的重大戰(zhàn)略機遇，堅定不移實施交通突圍方案，完善“大、中、小、微”四級交通網(wǎng)絡。一是抓好大通道建設。抓好成安渝高速公路的征地、拆遷、補償及相關服務，同步啟動3.5公里高速公路入城干道項目；加大爭取力度，力爭將成安渝高速三條互通連接線共11.7公里工程納入主線工程建設。完成遂資高速公路用地規(guī)劃測算等前期工作，完善遂資高速兩條互通連接線共8.1公里建設工程規(guī)劃。,,二是抓好中通道建設。啟動國道56.7公里路面改造；開工建設國道318繞城線7公里和國道319繞城線3.3公里項目；完成省道106線大佛至良安10公里路面改造和樂黃路18公里油路建設。三是抓好小微通道建設。完成107.1公里農(nóng)村斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設，以及260公里通村公路建設；完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、8個村級招呼站建設。

（二）加強水利基礎設施建設。大力開展骨干水利工程、一線水利工程和人飲安全項目建設，不斷提高水資源配置和調(diào)控能力，有效改善農(nóng)村用水條件，進一步緩解農(nóng)村群眾飲水難、用水難問題。一是大型骨干水利建設。繼續(xù)做好岔岔河引水工程規(guī)劃立項等前期工作。水利部部長辦公會已研究通過毗河引水工程項目，目前我們要認真抓好初設等前期工作，待國務院批準后，全力以赴抓好工程建設。加快75座震損水庫災后重建進度。抓好棉花溝中型水庫和十里河、曹家堰、巖板灘、楊家橋4座重點小一型病害水庫除險加固工程建設。二是農(nóng)田水利基本建設。突出農(nóng)民主體地位，通過“一事一議”、業(yè)主投入等辦法，大力興建以囤水田、蓄水池、石河堰、山坪塘、大機井為主的小型水利工程，繼續(xù)開展石河堰、山坪塘、蓄水池的掏淤和治漏治塌工作，切實加強灌區(qū)渠系配套、節(jié)水灌溉設施和機電提灌泵站建設。三是人飲安全項目建設。加大飲用水源保護力度，重點抓好國債飲水安全項目，以及2009年第二、三批新增中央投資飲水安全項目建設，著力建好衛(wèi)生井、集中供水站，突出解決高氟、高砷、苦咸和污染水問題，今年要確保實現(xiàn)解決12.5萬人飲水安全的目標。四是工程后續(xù)管護。工程竣工驗收后，要堅持政府主導與市場運作相結合，用經(jīng)營的理念和市場的辦法，建立科學合理的管護機制。要明確項目管理責任單位和責任人，落實項目工程的日常管護，確保工程項目建一處、成一處、受益一處，最大限度發(fā)揮好工程項目的綜合效益。

六、努力擴大開放合作，增強加快發(fā)展活力

招商引資是加快發(fā)展的生命線。要進一步擴大開放合作，為加快發(fā)展提供源源不斷的動力。截至今年6月，已超額完成了全年新引進50個項目的目標任務。下半年要想盡千方百計，確保完成新開工項目45個，到位國內(nèi)省外資金35億元的目標任務；去年招商引資集中簽約的項目履約率要達到90%，資金到位率要達到45%。一是加強區(qū)域合作。要依靠*區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，主動融入成渝區(qū)域合作。圍繞“路、水、園、城”加快基礎設施建設步伐，努力把*建成成都的“后花園”。同時，要把對重慶的開放合作作為一個大戰(zhàn)略來抓，從基礎設施、經(jīng)濟協(xié)同、產(chǎn)業(yè)轉移，特別是紡織企業(yè)合作等方面緊密對接，強力推進。二是大力開展招商引資。依托資源、產(chǎn)業(yè)和綜合成本等優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度。繼續(xù)堅持由縣級領導帶領招商小分隊“走出去”招商，同時，邀請更多有誠意、有實力的客商來*實地考察、商談。靈活采取以企招商、以園招商、以產(chǎn)業(yè)招商、以會(商會、同鄉(xiāng)會)招商、網(wǎng)絡招商、節(jié)會招商等多種形式，爭取促成更多、更大的企業(yè)落戶*。10月，成都西博會將舉辦投資與貿(mào)易活動40余項，要認真抓好籌備工作，力爭簽約項目、合同投資額均超過去年。三是狠抓落地落實。對已經(jīng)簽約的項目，尤其是對去年集中簽約的項目和今年1—6月新簽約項目，要按照市委、市政府“項目落地年”的有關要求，安排專人追蹤，力促早日落地。對履約項目及在建項目，要強化領導、機制和要素三大保障，全程提供優(yōu)質(zhì)服務，力求落地項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效。

七、強化加快發(fā)展保障，全面完成目標任務

當前，經(jīng)濟形勢復雜多變，加快發(fā)展的壓力更大，要求更高，任務更重。我們要變壓力為動力，變被動為主動，始終堅持以改革破難題、以保障促發(fā)展、以落實強推動，扎扎實實抓好各項工作。一要強化思想保障。要增強目標意識，對每項工作都要做到目標明確、任務細化，推進有力、卓有成效。要增強重點意識，必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，強力攻堅，重點突破。要增強效率意識，各級領導干部特別是“一把手”，要緊緊圍繞領、導、管三個字，保持高效快捷的工作節(jié)奏，強力推進，勇爭一流。二要強化要素保障。在強化用地保障上，要用活土地“六改”政策，破解用地瓶頸。在強化資金保障上，要主動爭取上級更多項目資金支持和轉移支付，積極推行“五方聯(lián)動”機制，建立良好的銀政企關系，破解融資瓶頸。在強化能源保障上，要加強電力、天然氣、石油等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作，重點加快110KV城北皂角輸變電站建設，切實保障發(fā)展所需。三要強化環(huán)境保障。在投資軟環(huán)境打造上，要深化機關行政效能建設，全面推行“兩集中、兩到位”，落實并聯(lián)審批、手續(xù)代辦、網(wǎng)上審批等制度，該辦的事不拖不推，雷厲風行，做到“當日事、當日畢”；要依法辦事，廉潔公正，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境保護上，要全面落實環(huán)評和“三同時”制度，加大污染治理力度，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進一步改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。四要強化社會保障。積極爭取上級支持，加大投入，全面完成省、市下達的8大項55小項民生工程目標任務。大力發(fā)展教育事業(yè)，全面提高教育教學質(zhì)量。積極發(fā)展科技事業(yè)，加速科技成果轉化。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。繁榮文化體育事業(yè)，推進光纖電視普及和廣播電視村村通工程。加強醫(yī)療衛(wèi)生工作，進一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高參合農(nóng)民的滿意度。提高社會保障能力，促進就業(yè)和再就業(yè)工作，進一步擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險的覆蓋面，完善農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及五保供養(yǎng)制度。認真落實住房保障政策。切實做好“大接訪”、“大下訪”工作，加強社會治安綜合治理，維護社會和諧安定。抓好安全工作，確保按時“摘帽”。五要強化組織保障。要深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強科學發(fā)展意識，提高推動科學發(fā)展的能力。要健全工作機制和制度，保障各項工作有力、有序、有效推進。要加強組織領導，明確工作職責，使每項工作有人抓、有人管、有人做、有人督，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓推進的工作局面。

上半年，我縣8大主要經(jīng)濟指標完成情況總體上較為理想，規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、引進到位國內(nèi)資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4項指標的增速均位列全市第一，其余4項的增速均位列第三。取得這樣的成績，讓我們深感不易、倍受鼓舞，同時下半年的工作也面臨更大的壓力。我們要認真貫徹落實市委二屆十次全會和今天的會議精神，仔細思考和謀劃下半年工作。要緊緊扭住全年目標任務不放，明確每月任務指標，特別是對民生工程任務和主要經(jīng)濟指標，要專題研究，認真分析，把工作分解到周、細化到天、責任到人，落實到企業(yè)和項目，一件一件安排，一件一件督查，一件一件落實，確保全面完成2009年上級下達的各項目標任務。

同志們，今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難很大，做好下半年工作任務艱巨。我們一定要以更加緊迫的意識、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加務實的作風，攻堅克難，扎實工作，全面完成全年各項目標任務，為建設民富縣強全面小康新*而努力奮斗！