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同志們：

此次會議，是“十二五”殘局之年市委、市當(dāng)局決議召開的一次主要會議，原定郭瑞民市長和市委副書記、市政協(xié)主席王道云同志親臨會議并作主要講話，因為指導(dǎo)任務(wù)忙，暫時外出開會，未能到會，因而專門托付我們來召開此次會議。市委、市當(dāng)局對召開此次會議高度注重，市委常委會、市當(dāng)局常務(wù)會專門聽取了科技立異任務(wù)的專題報告請示，王鐵書記、郭瑞民市長就我市科技立異提出了明白要求。此次會議的首要義務(wù)是，以科學(xué)開展觀為統(tǒng)率，仔細(xì)貫徹全省自立立異大會精力，擺設(shè)我市自立立異任務(wù)，發(fā)動全市上下走特征自立立異之路，鼎力推進(jìn)科技強(qiáng)市和立異型建立，為加速我市經(jīng)濟(jì)開展方法改變、建立魅力供應(yīng)有力的科技支撐。方才國平同志對“十一五”時期和2010年我市科技立異任務(wù)進(jìn)行了具體回憶與總結(jié)，對往后一段期間我市科技立異任務(wù)做了詳細(xì)布置，講得很具體，我完全贊許，但愿與會的同志仔細(xì)進(jìn)修體會，抓好落實，會議還頒布了2010年度市科學(xué)技能提高獎，獲獎代表作了典型談話，但愿人人相互進(jìn)修借鑒。

“十一五”時期，全市上下深化貫徹落實科學(xué)開展觀，環(huán)繞構(gòu)建“一個載體、三個別系”，鼎力施行科教興市和人才強(qiáng)市開展計謀，積極展開以進(jìn)步自立立異才能為中心的嚴(yán)重科技舉動，加速科技效果轉(zhuǎn)化，不時推進(jìn)自立立異系統(tǒng)建立，科技任務(wù)獲得了明顯成果，已成為支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會開展的主要力氣?？梢哉f，“十一五”期間是我市科技立異任務(wù)加速開展、跨上新臺階的五年，這些成果的獲得，是各級黨委、當(dāng)局高度注重、準(zhǔn)確指導(dǎo)的后果，是全市廣闊科技任務(wù)者扎實任務(wù)、拼搏貢獻(xiàn)的后果，也是社會各界一起關(guān)懷、支撐、協(xié)助的后果。借此時機(jī),我受市委王鐵書記、市長郭瑞民的托付代表中共市委、市人民當(dāng)局向全市長時間奮戰(zhàn)在科技陣線上的廣闊科技任務(wù)者致以真摯的問候和衷心的感激!向受表揚的市科學(xué)技能獎獲獎代表透露表現(xiàn)強(qiáng)烈熱鬧地恭喜！

本年是施行“十二五”規(guī)劃和建立華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)的殘局之年，也是我市深化變革、加速經(jīng)濟(jì)開展方法改變的要害一年,推進(jìn)自立立異系統(tǒng)建立尤為主要。下面，受郭瑞民市長的托付，我講三點定見:

一、深化看法，加強(qiáng)動力

“十二五”時期是我市施行以建立華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)計謀支撐點、區(qū)域增進(jìn)極和變革實驗區(qū)為總體計謀的主要前史期間。無論是從人類科技開展的過程看，照樣從貫徹落實科學(xué)開展觀的要求看；無論是從應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展劇烈競爭的應(yīng)戰(zhàn)看，照樣從開展的實際需求看，推進(jìn)自立立異、加速科技提高都極端主要而又非常緊迫。我們必然要站在全局和計謀的高度，充沛看法我市加速推進(jìn)自立立異系統(tǒng)建立的嚴(yán)重計謀意義。

（一）自立立異是完成科學(xué)開展的必定要求。跟著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的日益深化，加速我國經(jīng)濟(jì)開展方法改變勢在必行。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會開展出現(xiàn)出總體繼續(xù)、總體提拔、總體協(xié)調(diào)、總體有用的優(yōu)越場面，持續(xù)堅持了好的趨向、好的態(tài)勢親睦的氣焰。然則因為我市生齒多、基礎(chǔ)薄、根底弱、開展不服衡的根本市情沒有基本改動，經(jīng)濟(jì)實力大而不強(qiáng)的問題依然很凸起，經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的質(zhì)量效益仍不睬想，民生改善和社會事業(yè)開展與廣闊群眾的期盼還有很大差距。要完成全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展，依托傳統(tǒng)出產(chǎn)要素投入獲取經(jīng)濟(jì)高速增進(jìn)的粗豪型增進(jìn)方法已難認(rèn)為繼，加速改變經(jīng)濟(jì)開展方法、培養(yǎng)新的競爭優(yōu)勢火燒眉毛。而加速改變經(jīng)濟(jì)開展方法，最基本的是要靠科技的力氣，最要害的是要大幅度進(jìn)步自立立異才能，走依托自立立異驅(qū)動開展的路子已成為必定選擇。我們必需順勢應(yīng)時，加速自立立異系統(tǒng)建立，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)開展內(nèi)活潑力和綜合競爭力疾速提拔，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展方法由粗豪型向集約型、由要素型向立異型疾速改變，出力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會開展盡快走上立異驅(qū)動、內(nèi)生增進(jìn)的科學(xué)開展軌道。

（二）自立立異是完成繼續(xù)開展的必定路子。面臨新一輪世界科技革命帶來的計謀時機(jī)，的開展站在了一個新的起點上，在新一輪開展競爭中，靠什么完成新開展、邁向新目的？要害照樣要加強(qiáng)自立立異才能。新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭,是綜合實力的競爭，其基本就是自立立異的競爭。誰在自立立異上占有了優(yōu)勢，誰就能在開展上博得自動權(quán),搶到制高點。從長江三角洲，到珠江三角洲，各地紛繁將科技提高和立異作為主要支撐，立異運動日益活潑。今日的科技立異,就是明日的經(jīng)濟(jì)開展。在華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立的理論中，加速自立立異系統(tǒng)建立將成為加速華夏經(jīng)濟(jì)建立、進(jìn)步區(qū)域競爭力的有力支撐。當(dāng)好華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立的先鋒，我們就必需把加強(qiáng)自立立異才能作為提拔綜合競爭力的打破口來抓，充沛借鑒和進(jìn)修省表里的進(jìn)步前輩經(jīng)歷，仔細(xì)落實自立立異系統(tǒng)建立和開展規(guī)劃，具體進(jìn)步自立立異才能，加強(qiáng)新的增進(jìn)動力，營建新的競爭優(yōu)勢，為魅力的繼續(xù)開展供應(yīng)強(qiáng)壯的科技支撐。

（三）自立立異是完成跨更加展的必定出路。跟著開展情況和開展前提的不時轉(zhuǎn)變，的開展正處在一個主要的轉(zhuǎn)機(jī)期間，已進(jìn)入了由工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中間城市加速跨越的新階段。在這個階段,開展中的一些難題需求破解，一些“門檻”需求跨越，一些“節(jié)點”需求打破。一切這些,都是開展深條理構(gòu)造性矛盾和問題，而這些問題說究竟照樣立異才能不敷、中心競爭力不強(qiáng)形成的。處理這些問題，一條主要的出路就是科技提高,一個基本的方法就是自立立異。只要如許，才干從基本上改動財產(chǎn)條理低和產(chǎn)物附加值低的情況，指導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步科技含量、提拔產(chǎn)物條理，促進(jìn)財產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級，培養(yǎng)出更多的優(yōu)勢財產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增進(jìn)供應(yīng)強(qiáng)壯動力；才干打破資本情況的瓶頸制約，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量，不時加強(qiáng)綜合競爭力，有用處理開展中的凸起問題。只要如許，才干領(lǐng)先打破要害范疇和嚴(yán)重技能，為加速培養(yǎng)計謀性新興財產(chǎn)供應(yīng)主要根底，把握將來開展先機(jī)；才干有力助推經(jīng)濟(jì)社會的開展跳呈現(xiàn)在，跨越目前，邁上新的臺階。

二、明白目的，搶抓時機(jī)

本年是“十二五”殘局之年，也是我市自立立異系統(tǒng)建立的主要一年，我們要明白目的，搶抓時機(jī)，精確掌握我市財產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級對自立立異的急迫需求，以嚴(yán)重科技專項為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)大立異主體，豐厚立異載體，完美立異機(jī)制，以要害技能的打破推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢財產(chǎn)革新晉級和引領(lǐng)新興財產(chǎn)的構(gòu)成開展。

（一）培養(yǎng)立異主體，修建自立立異支撐點。立異主體是構(gòu)建自立立異系統(tǒng)的根底和中心，要經(jīng)過政策的指導(dǎo)和資金的支撐，不時激起立異主體的生機(jī)和動力。一是要鼎力進(jìn)步企業(yè)自立立異才能。施行企業(yè)立異才能培養(yǎng)工程，出力進(jìn)步企業(yè)自立立異才能，強(qiáng)化企業(yè)在技能立異系統(tǒng)中的主體位置和在自立立異系統(tǒng)中的要害效果。培養(yǎng)、攙扶一批擁有自立常識產(chǎn)權(quán)中心技能和繼續(xù)立異才能的立異型企業(yè)，并以此為示范指導(dǎo)廣闊企業(yè)走立異驅(qū)動型開展路途。進(jìn)一步普遍宣傳、落實企業(yè)研討開拓費用稅收抵扣和高新技能企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，指導(dǎo)社會資本和立異要素向企業(yè)特殊是立異型企業(yè)活動，疾速提拔企業(yè)自立立異才能，不時加強(qiáng)企業(yè)和財產(chǎn)中心競爭力，促使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、立異運動的主體和立異效果使用的主體。二是要發(fā)揚高級院校和科研機(jī)構(gòu)的主干效果。持續(xù)深化科研機(jī)構(gòu)變革，推進(jìn)樹立現(xiàn)代院所準(zhǔn)則，充沛發(fā)揚師院、農(nóng)專、職業(yè)技能學(xué)院、市農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)在自立立異中的引領(lǐng)和主干效果。指導(dǎo)高級院?？蒲腥藛T愈加積極自動地投身經(jīng)濟(jì)社會開展主疆場，與企業(yè)結(jié)合展開可以提拔企業(yè)和財產(chǎn)中心競爭力的使用開拓研討和效果轉(zhuǎn)化。不變和強(qiáng)大科研機(jī)構(gòu)人才步隊，鼓舞科研機(jī)構(gòu)和科技人員積極面向經(jīng)濟(jì)社會開展主疆場展開科技立異運動，還支撐科研機(jī)構(gòu)進(jìn)步本身的科技立異才能。支撐國度、省駐信和軍口科研機(jī)構(gòu)積極參加自立立異運動。三要注重科技立異人才步隊建立。人才是第一資本。要把自立立異系統(tǒng)建立與施行人才強(qiáng)市計謀嚴(yán)密連系起來，鼎力培育和培養(yǎng)一批高本質(zhì)的具有蓬勃立異精力的人才，以人才的搶先推進(jìn)立異的領(lǐng)先。多方式培育人才。以重點財產(chǎn)、重點學(xué)科、科研基地和工程項目為依托，在立異理論中培育、發(fā)現(xiàn)一批科研主干和學(xué)術(shù)帶頭人。注重培育青年科技立異人才，起勁為他們發(fā)揮才干供應(yīng)更多的時機(jī)和舞臺。要以施行和完美科技特派員舉動方案為契機(jī)，鼓舞和支撐科研院所和高級院校遴派更多科技人員深化企業(yè)、鄉(xiāng)村科研出產(chǎn)第一線立異創(chuàng)業(yè)。多渠道引進(jìn)人才。增強(qiáng)與省表里各類高條理人才的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，完美人才“柔性活動”機(jī)制，拓展招才引智渠道，引進(jìn)一批優(yōu)異立異人才群體。還完美政策辦法,優(yōu)化開展情況，吸引更多的科技立異型人才來創(chuàng)業(yè)。多方法用大好人才。要重點環(huán)繞運用大好人才,留得住人才，進(jìn)一步變革完美科技人才評價方法，加速人才治理體系體例和機(jī)制立異，樹立有利于鼓勵自立立異的人才評價、選拔任用和鼓勵保證機(jī)制，促進(jìn)各類人才鋒芒畢露，量才錄用。

（二）打破立異瓶頸，搶占自立立異制高點。環(huán)繞財產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增進(jìn)方法改變，在帶動性強(qiáng)的要害范疇施行技能攻關(guān)，打破技能瓶頸。一是要支撐計謀支撐財產(chǎn)開展強(qiáng)大。環(huán)繞工業(yè)精湛加工開展，展開科技立異，為加速高端制造、新型建材、綠色食物三大基地建立供應(yīng)科技支撐。在高端配備制造范疇，重點環(huán)繞同合車輪高鐵道岔、694廠高端緊固件等嚴(yán)重建立項目，展開要害技能攻關(guān)，進(jìn)步產(chǎn)物集群化開展程度；在新型建材方面，重點凸起上天梯非金屬礦產(chǎn)資本優(yōu)勢，鼎力支撐新型節(jié)能環(huán)保修建資料研發(fā)，加速珍珠巖類墻材產(chǎn)物新技能的推行使用，盡快把建立成為“中國綠色建材谷”；在綠色食物方面，鼎力支撐華英農(nóng)業(yè)、黃國糧業(yè)、維雪啤酒、文新茶葉等龍頭企業(yè)樹立研發(fā)中間，展開新技能、新工藝和新產(chǎn)物的研發(fā)，不時做大做強(qiáng)。近期要重點環(huán)繞茶財產(chǎn)精湛加工，組織相關(guān)企業(yè)、高級院校和科研機(jī)構(gòu)樹立茶財產(chǎn)技能立異計謀聯(lián)盟，展開嚴(yán)密的技能協(xié)作和結(jié)合攻關(guān)，提拔我市茶財產(chǎn)全體自立立異才能。二是要指導(dǎo)傳統(tǒng)財產(chǎn)革新晉級。重點環(huán)繞化工、有色、鋼鐵、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢財產(chǎn)，展開集成立異和消化接收再立異，節(jié)省和高效應(yīng)用動力資本，開展高端產(chǎn)物，拉長財產(chǎn)鏈條，提拔財產(chǎn)條理，加速財產(chǎn)鏈條向高端和新型化偏向延長。支撐亞洲新動力、金鼎化工展開煤化工要害技能、要害設(shè)備研發(fā)，推進(jìn)甲醇產(chǎn)物深加工，促進(jìn)煤化工產(chǎn)物多元化和上下流一體化開展；支撐鋼鐵依托科技提高進(jìn)行工藝革新晉級，降低出產(chǎn)本錢，進(jìn)步產(chǎn)物附加值；支撐紡織服裝業(yè)研發(fā)高檔面料，爭奪打破單薄技能環(huán)節(jié)，再創(chuàng)紡織服裝業(yè)新場面。三是要支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展。是農(nóng)業(yè)大市，也是我省獨一的鄉(xiāng)村變革開展綜合實驗區(qū)。要著重加速農(nóng)業(yè)科技立異，出力處理影響農(nóng)業(yè)出產(chǎn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整的嚴(yán)重瓶頸問題，為完成糧食增產(chǎn)、農(nóng)人增收、農(nóng)業(yè)增效的目的供應(yīng)科技支撐。重點施行“秈改粳”嚴(yán)重科技專項，在全市有方案地進(jìn)行粳稻的示范栽種和技能推行，到2015年，整個項目完成后，使我市粳稻面積到達(dá)500萬畝以上，每年增產(chǎn)稻谷7.5億斤至10億斤，添加經(jīng)濟(jì)效益9.75億元至13億元。四是要引領(lǐng)計謀新興財產(chǎn)開展。重點環(huán)繞節(jié)能環(huán)保、新動力汽車、生物醫(yī)藥等計謀新興財產(chǎn)，增強(qiáng)科技立異平臺建立和中心技能研發(fā)，推進(jìn)規(guī)劃化開展。支撐商城環(huán)保設(shè)備制造業(yè)和平橋節(jié)能環(huán)保新型建材業(yè)進(jìn)步科技立異才能，研發(fā)新技能、新設(shè)備、新產(chǎn)物，提拔精湛加工程度。重點支撐羚銳制藥、潢川甾體生物科技、固始援生藥業(yè)、輔仁等一批具有高生長性的企業(yè)加速立異型平臺建立和中心要害技能財產(chǎn)化，以科技立異促進(jìn)企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)劃化、集約化開展。五是要增強(qiáng)民生科技立異。對峙以報酬本,實在增強(qiáng)社會事業(yè)的科技立異,組織施行一批嚴(yán)重科技項目和立異示范工程,進(jìn)一步改善人民群眾生涯質(zhì)量。重點環(huán)繞生齒與安康、公共平安、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)開展、新鄉(xiāng)村建立等民生范疇，霸占一批嚴(yán)重公益技能和共性要害技能，獲取一批具有自立常識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重效果，提拔科技立異效勞于民生的才能，讓科技立異效果惠及千家萬戶，為推進(jìn)調(diào)和建立供應(yīng)強(qiáng)有力的科技支撐。

（三）豐厚立異載體，強(qiáng)化自立立異出力點。立異載體是進(jìn)步自立立異才能的有用路子，也是展開立異運動的主要平臺。要不時豐厚開展立異載體，促進(jìn)各類資本和要素向立異載體集聚，構(gòu)成自立立異合力，在聚力中完成聚變。一是要扎實推進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)建立。仔細(xì)貫徹執(zhí)行《河南省立異型財產(chǎn)集聚區(qū)治理方法（試行）》，鼎力施行財產(chǎn)集聚區(qū)科技立異工程，充沛發(fā)揚財產(chǎn)集聚區(qū)在出產(chǎn)要素等方面的集聚優(yōu)勢，培養(yǎng)強(qiáng)大一批立異型財產(chǎn)集聚區(qū)，盡快將財產(chǎn)集聚區(qū)建成高新技能財產(chǎn)集群開展基地、產(chǎn)學(xué)研連系平臺和科技效果轉(zhuǎn)化中間。當(dāng)時，要重點支撐競爭力強(qiáng)、生長性好、聯(lián)系關(guān)系度高的特征主導(dǎo)財產(chǎn)敏捷向全市15個財產(chǎn)集聚區(qū)集聚開展，強(qiáng)力推進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)建立；要抓住全省新結(jié)構(gòu)建立一批高新技能財產(chǎn)開拓區(qū)的有利機(jī)遇，盡快將工業(yè)城和上天梯財產(chǎn)集聚區(qū)建成省級立異型財產(chǎn)集聚區(qū)。二是要出力加速企業(yè)研發(fā)中間開展。環(huán)繞我市現(xiàn)代財產(chǎn)系統(tǒng)建立，以財產(chǎn)集聚區(qū)和高新技能財產(chǎn)的主干企業(yè)為重點，指導(dǎo)和支撐企業(yè)加速建立和開展企業(yè)技能中間、工程技能中間、博士后任務(wù)站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社會資本和立異要素向企業(yè)特殊是立異型企業(yè)活動，加強(qiáng)企業(yè)和財產(chǎn)自立立異才能和中心競爭力，出力培養(yǎng)一批擁有自立常識產(chǎn)權(quán)、中心技能和繼續(xù)立異才能的立異型企業(yè)。三是要不時增強(qiáng)重點實行室建立。為進(jìn)步原始立異才能，展開事關(guān)我市可繼續(xù)開展的根底前沿技能和計謀高新技能的研發(fā)和學(xué)術(shù)交流，處理我市現(xiàn)代財產(chǎn)開展的技能需求，支撐高級院校、科研機(jī)構(gòu)和有前提的企業(yè)及事業(yè)單元建立重點實行室，力爭在省級工程實行室、重點實行室建立上獲得前史性打破。四是要積極開展其他各類有用的立異載體。環(huán)繞自立立異系統(tǒng)建立的需求，建立和開展農(nóng)業(yè)科技立異效勞平臺、資本共享平臺、科技立異融資效勞平臺、科技效果轉(zhuǎn)化和推行公共效勞平臺、科技和人才信息效勞收集等各類立異載體，不時進(jìn)步科技效勞才能,促進(jìn)科技效果轉(zhuǎn)化為實際出產(chǎn)力,進(jìn)步全社會的全體立異才能。

（四）完美立異機(jī)制，夯實自立立異容身點。體系體例催活潑力，機(jī)制激起生機(jī)。增強(qiáng)自立立異，健全完美立異體系體例機(jī)制是要害。中心是強(qiáng)化五大機(jī)制。一是強(qiáng)化市場導(dǎo)向機(jī)制。對峙市場導(dǎo)向機(jī)制，樹立市場第一、效益第一的觀念，明白自立立異效果的價值，環(huán)繞市場需求展開自立立異運動。充沛發(fā)揚市場在資本裝備中的根底性效果，促進(jìn)全市科技資本的有用整合和合理裝備。二是強(qiáng)化科技效果轉(zhuǎn)化機(jī)制。不時完美科技效果轉(zhuǎn)化機(jī)制，把科技效果的轉(zhuǎn)化使用作為自立立異運動的首要評價目標(biāo)和當(dāng)局科技資金支撐的主要規(guī)范，鼓舞常識、技能、治理等要素參加分派，指導(dǎo)科技人員從事科技效果轉(zhuǎn)化和財產(chǎn)化。三是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研連系機(jī)制。完美產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)密連系機(jī)制，加速樹立財產(chǎn)技能立異計謀聯(lián)盟，構(gòu)成以優(yōu)勢企業(yè)為中心、相關(guān)高校和科研院所參加的計謀協(xié)作關(guān)系，以好處為紐帶，以契約化為保證，立異產(chǎn)學(xué)研用連系的組織方式，促進(jìn)自立立異系統(tǒng)建立加速開展。四是強(qiáng)化常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)機(jī)制。施行常識產(chǎn)權(quán)計謀，提拔立異主體常識產(chǎn)權(quán)發(fā)明、運用和治理才能，支撐立異主體在重點范疇和要害技能、工藝和產(chǎn)物方面發(fā)明和構(gòu)成自立常識產(chǎn)權(quán)；制訂常識產(chǎn)權(quán)答應(yīng)、技能轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)則和政策，推進(jìn)中心技能的專利化和規(guī)范化，促進(jìn)專利效果的轉(zhuǎn)化使用；加大維護(hù)常識產(chǎn)權(quán)的法律力度，實在維護(hù)常識產(chǎn)權(quán)一切人的正當(dāng)權(quán)益。五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)念頭制。環(huán)繞經(jīng)濟(jì)社會開展計謀籌劃和凝練各類嚴(yán)重自立立異項目，完美嚴(yán)重立異項目部分聯(lián)念頭制，在資金、技能、地盤、情況容量等嚴(yán)重資本裝備上加大攙扶力度，促進(jìn)財產(chǎn)、科技、本錢市場有機(jī)聯(lián)動，加速科技效果財產(chǎn)化，促進(jìn)新興財產(chǎn)開展強(qiáng)大。

三、強(qiáng)化辦法，扎實推進(jìn)

加速自立立異系統(tǒng)和立異型建立，義務(wù)深重而艱難,影響普遍而深入。各級各部分要高度注重，實在把這項工程作為貫徹落實科學(xué)開展觀、加速改變經(jīng)濟(jì)開展方法、踐行“四個重在”要求的主要內(nèi)容，擺上主要地位，列入主要日程，精心組織，強(qiáng)化辦法，鍥而不舍地扎實推進(jìn)。

一是要增強(qiáng)組織指導(dǎo)。自立立異系統(tǒng)建立是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級黨委、當(dāng)局要實在增強(qiáng)對各方面科技力氣的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，加大對嚴(yán)重問題的指點和推進(jìn)；要把加速自立立異系統(tǒng)建立擺在凸起地位，制定自立立異系統(tǒng)建立審核目標(biāo)系統(tǒng)，將其歸入當(dāng)局目的審核局限，首要指導(dǎo)要抓好組織施行，對自立立異系統(tǒng)建立中的嚴(yán)重項目和嚴(yán)重問題親身經(jīng)營、親身推進(jìn)、親身處理，確保抓出成效。各級科技部分要實在實行職責(zé)，統(tǒng)籌自立立異系統(tǒng)建立。各有關(guān)本能機(jī)能部分要協(xié)分配合，樹立分工擔(dān)任、協(xié)調(diào)推進(jìn)的任務(wù)準(zhǔn)則，構(gòu)成齊抓共管的任務(wù)場面，有用、有力、有序地推進(jìn)我市的自立立異系統(tǒng)建立。

二是要加大科技投入。樹立財務(wù)性科技投入不變增進(jìn)機(jī)制，把財務(wù)科技投入作為預(yù)算保證的重點，依照《科技提高法》的要求，進(jìn)一步加大科技投入，確保財務(wù)性科技投入增幅分明高于財務(wù)性常常增進(jìn)。優(yōu)化科技投入構(gòu)造，充沛發(fā)揚當(dāng)局科技投入的指導(dǎo)擴(kuò)大效果和稅收減免政策的杠桿效果，拓寬融資渠道，改善融資情況，有用指導(dǎo)企業(yè)和社會添加科技投入，鼓舞有前提的民營企業(yè)進(jìn)入科技范疇，鼓勵更多的民間本錢流向高新技能財產(chǎn)，加速樹立以當(dāng)局投入為指導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入為增補(bǔ)的多元化、多渠道、高效率的科技投入系統(tǒng)，構(gòu)成全社會一起參加的投入機(jī)制。

三是要增進(jìn)交流協(xié)作。我市是農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)根底相對單薄，科研院所、高級院校較少，各類自立立異資本缺乏，總體上自立立異才能不強(qiáng)，因而對外進(jìn)修、交流和協(xié)作顯得尤為主要。要經(jīng)過大規(guī)劃、高程度的對交際流協(xié)作取得更多的立異資本，輻射帶動我市立異程度和才能的大幅提拔。一是借力開展。增強(qiáng)科技招商，注重引資引智。抓住財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和人才活動加速的優(yōu)越時機(jī)，起勁把科技立異資本引進(jìn)來。依據(jù)我市現(xiàn)代財產(chǎn)開展結(jié)構(gòu)需求，積極引進(jìn)一批高程度研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技能項目等落戶，經(jīng)過消化再接收，獲取中心要害技能，進(jìn)步本身的自立立異才能。二是借機(jī)提拔。鼓舞優(yōu)勢企業(yè)走出去，支撐我市有實力的企業(yè)與市外企業(yè)、科研院所等立異資本協(xié)作樹立研發(fā)機(jī)構(gòu)、立異平臺和分支機(jī)構(gòu)等，經(jīng)過產(chǎn)學(xué)研連系或財產(chǎn)技能立異計謀聯(lián)盟等機(jī)制展開科技攻關(guān)，提拔本身技能程度。三是假勢跨越。探究樹立、完美科學(xué)合理的對交際流協(xié)作長效機(jī)制，不時將這項任務(wù)引向深化。經(jīng)過進(jìn)修、交流和協(xié)作，展開原始立異、集成立異、消化接收再立異運動，使交流協(xié)作任務(wù)充溢生機(jī)，行之有效，推進(jìn)我市自立立異系統(tǒng)建立完成新跨越。

四是要優(yōu)化立異情況。加速自立立異系統(tǒng)建立，必需營建優(yōu)越的情況氣氛，調(diào)動各方面力氣。一是營建政策情況。增強(qiáng)科技治理，貫徹落實鼓舞自立立異的政策辦法，落實建立立異型的各項配套辦法，重點落實好高新技能企業(yè)的稅收減免和企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除等政策，進(jìn)一步完美和落實科技獎勵、專利贊助等政策與準(zhǔn)則，營建愈加優(yōu)越的自立立異政策情況。二是營建法制情況。仔細(xì)貫徹科技司法律例,實在依托司法伎倆推進(jìn)科技提高。要樹立齊備的常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)系統(tǒng),加大維護(hù)力度,讓腳踏兩船者無利可圖,讓剽竊仿冒者價值沉重，為立異效果供應(yīng)司法保證。三是營建社會情況。要鼎力培養(yǎng)和倡議崇尚立異、鼓舞創(chuàng)業(yè)、寬容掉敗、競爭協(xié)作的立異文明,使立異成為經(jīng)濟(jì)社會開展的內(nèi)涵動力和全社會的遍及行為,讓立異的思潮真正涌流,讓發(fā)明的生機(jī)真正激起,讓創(chuàng)業(yè)的熱情真正釋放。

同志們，2011年是“十二五”的殘局之年，也是向建立立異型奮力邁進(jìn)的主要一年。加速推進(jìn)自立立異,建立立異型,是時代所喚，人民所盼，開展所需。我們必然要樹立激烈的責(zé)任感和任務(wù)感，以豐滿的熱情，立異的精力，務(wù)實的作風(fēng)，在新的前史起點上，創(chuàng)始特征自立立異的新場面,為完成“十二五”優(yōu)越殘局，為推進(jìn)“三大跨越”和魅力建立做出新的更大的奉獻(xiàn)!