縣長在產(chǎn)業(yè)辦調(diào)研工作會發(fā)言
時(shí)間:2022-05-08 08:10:00
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同志們:
今天到四個(gè)產(chǎn)業(yè)辦調(diào)研,主要是和大家交流溝通,了解產(chǎn)業(yè)辦目前工作開展情況,以及大家對下一步工作開展的思路、對縣政府的建議和要求。剛才聽了四位同志的匯報(bào),我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)辦從成立之初到現(xiàn)在正常運(yùn)行,開局是好的。產(chǎn)業(yè)辦同志能夠很好的領(lǐng)會上級精神,根據(jù)職能任務(wù),認(rèn)真主動思考,順利地開展工作,取得了初步成效。這充分體現(xiàn)了我們產(chǎn)業(yè)辦同志的敬業(yè)精神和高度的責(zé)任感。今后,我們要繼續(xù)弘揚(yáng)這種精神,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。各產(chǎn)業(yè)辦對政府工作也提出了很多好的意見建議,如擔(dān)保公司的完善、信息共享、利用各類活動開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展講座等,我們都會進(jìn)行深入調(diào)研,在條件允許的情況下逐步加以落實(shí)。下面我就四個(gè)產(chǎn)業(yè)辦如何開展好今后的工作再提幾點(diǎn)具體要求:
一、要明確自身定位。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新飛躍,必須統(tǒng)一認(rèn)識,在全縣上下形成對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的共識,形成對合力扶工的共識。近年來我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約就是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。面對產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域競爭、加快發(fā)展等壓力加劇的形勢,縣委十一屆七次全會科學(xué)確立了“2221”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,提出了要在2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量達(dá)到300—400億的中期發(fā)展目標(biāo),這是在我縣工業(yè)處于緊要轉(zhuǎn)折關(guān)頭、關(guān)鍵發(fā)展時(shí)刻作出的一個(gè)重大決定。在此背景下,縣委、縣政府按照事事有人抓,人人抓事情的工作原則決定成立四個(gè)產(chǎn)業(yè)辦,重點(diǎn)抓好、管好、研究好四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)辦一定要牢記肩負(fù)的重任和職責(zé),把自身定位與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的確立、培育、推進(jìn)、壯大,與實(shí)現(xiàn)中期發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來。在思想認(rèn)識定位上,要充分認(rèn)識到成立產(chǎn)業(yè)辦是貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全會精神的具體行動,是培育、發(fā)展我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。在體制機(jī)制定位上,要充分認(rèn)識全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展是縣政府義不容辭的職責(zé),法律賦予的重任。四套班子聯(lián)系四個(gè)產(chǎn)業(yè)辦,目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,有更多的力量來關(guān)心、支持和幫助推進(jìn)這項(xiàng)工作,推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪跨躍式發(fā)展。要樹立“全縣一盤棋”的思想,不能把四個(gè)產(chǎn)業(yè)辦隔離開,各自為戰(zhàn)。在工作策略定位上,要充分認(rèn)識成立四個(gè)產(chǎn)業(yè)辦是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措?!?221”產(chǎn)業(yè)格局只成立這四個(gè)產(chǎn)業(yè)辦,絕不是說其它的產(chǎn)業(yè)就不重要,可以忽略。要一視同仁、一如繼往地關(guān)心和支持符合國家政策、我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。在工作內(nèi)容定位上,要充分認(rèn)識本職工作的多樣性和復(fù)雜性。要認(rèn)真鉆研自身職能。常編[2012]26號文件規(guī)定的產(chǎn)業(yè)辦職能雖然只有四項(xiàng),但這四項(xiàng)職能涉及到的工作卻是千頭萬緒,有很多涉及到培育、壯大產(chǎn)業(yè)的工作可以去做,很多的問題可以去思考。在工作方法定位上,要充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)辦自身的條件和優(yōu)勢。設(shè)立產(chǎn)業(yè)辦是一項(xiàng)新生事物,運(yùn)行過程中可能會存在一些不足和困難。但同時(shí)也要看到自身的條件和優(yōu)勢,充分利用自身人際脈絡(luò)、社會關(guān)系、工作經(jīng)驗(yàn)等資源,揚(yáng)長避短,創(chuàng)造條件,建設(shè)性地完成縣委、縣政府委以的重任,絕不能簡單的成為統(tǒng)計(jì)員、信息員和通訊員。要緊扣職能職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。
二、要廣泛開展調(diào)研。需求、供給、對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)制度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等因素,相互交織、相互聯(lián)系,影響和決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡,這就要求我們必須進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究。一是要及時(shí)搜集、梳理上級的政策信息。清楚了解中央、省、市的扶持政策和重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè),根據(jù)形勢發(fā)展和項(xiàng)目特點(diǎn)、優(yōu)勢和各方面因素策劃項(xiàng)目,積極把儲備的項(xiàng)目籌劃好、包裝好、宣傳好,把有意向的項(xiàng)目爭取好,對接上級政策,爭取上級支持。二是要把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢。清楚了解各地產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向、投資結(jié)構(gòu)、工藝升級、材料更新?lián)Q代、市場容量、貿(mào)易形勢等,為縣委、縣政府的決策提供更多有用的信息和資料。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要不斷開闊眼界,用戰(zhàn)略性的眼光去學(xué)習(xí)和借鑒培育產(chǎn)業(yè)方面的好的經(jīng)驗(yàn)和做法。四是要深刻把握我縣實(shí)際。清楚了解我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃,行業(yè)產(chǎn)品水平、工藝裝備水平、信息化水平、管理水平和科研開發(fā)能力與國際、國內(nèi)同行業(yè)相比究竟處在什么位次,優(yōu)勢在哪里,差距在何處,做到了然于胸,這樣才能真正把我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到全省、全國乃至于全球的發(fā)展環(huán)境下,找準(zhǔn)科學(xué)定位,明確發(fā)展方向,落實(shí)有關(guān)項(xiàng)目。
三、要合理制定規(guī)劃。思想指導(dǎo)行動,思路決定出路。有一個(gè)好的思路,特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好思路,是加快發(fā)展的重要前提,是凝聚各方力量、激發(fā)干部群眾斗志的重要導(dǎo)向,也是檢驗(yàn)一個(gè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要標(biāo)尺。縣委十一屆七次全會提出的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位就是一個(gè)科學(xué)合理,符合實(shí)際的好思路,是一個(gè)戰(zhàn)略性的指導(dǎo)規(guī)劃。接下來的工作就是將這個(gè)思路進(jìn)行分解、細(xì)化,制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。以前瞻性、科學(xué)性的規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展,并在具體實(shí)施中加強(qiáng)對規(guī)劃的監(jiān)控、管理和適當(dāng)調(diào)整。四個(gè)產(chǎn)業(yè)辦要把制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,在6月底前制定并公布相應(yīng)的規(guī)劃,明確近期目標(biāo)和年度目標(biāo),切實(shí)解決好中長期干什么、靠什么和怎么干的問題,明確主攻方向,全面落實(shí)縣委、縣政府的重大決策。
四、要加大招商力度。發(fā)展是硬道理??h委提出了2012年工業(yè)產(chǎn)值“五年翻兩番”的工作目標(biāo)。目前,無論從面臨的機(jī)遇,還是已經(jīng)形成的工業(yè)基礎(chǔ),都已經(jīng)為我縣提供了快速發(fā)展的條件。我們一定要抓住機(jī)遇,加快發(fā)展步伐,盡快實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張。如何實(shí)現(xiàn)這種擴(kuò)張?一方面,要繼續(xù)培育、壯大現(xiàn)有企業(yè),形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)集群。另一方面,要進(jìn)一步加大招商引資力度,解決經(jīng)濟(jì)增量問題。對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講,招商引資至關(guān)重要,是事關(guān)我縣發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措,一定要加大工作力度。各產(chǎn)業(yè)辦的主要職能之一就是招商引資,這是重要任務(wù),也是硬任務(wù),必須從全局、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識其重要性和必要性,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中精力,全力以赴抓實(shí)抓好。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)圍繞“2221”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,主動出擊,上門對接,持續(xù)攻關(guān);要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的方式,大力引進(jìn)對產(chǎn)業(yè)升級具有重大帶動作用的大項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)人才,做到氛圍更濃、措施更硬、力度更大、步子更快。這里我想特別指出的是,縣委、縣政府考慮到產(chǎn)業(yè)辦剛剛成立,所以在今年招商引資考核分組和任務(wù)分配方案中確定每個(gè)產(chǎn)業(yè)辦的招商引資任務(wù)是3000萬。這個(gè)任務(wù)不是很重,所以產(chǎn)業(yè)辦要更加積極有為的去完成,給其他單位做出表率。
五、要積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。研究國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展動向,并向縣委縣政府提出本產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、建議,這是產(chǎn)業(yè)辦的重要職能之一,也是產(chǎn)業(yè)辦是否具備戰(zhàn)略眼光和工作水平高低的直接體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最有效的是政策引導(dǎo)。一是要進(jìn)一步解放思想,提出對培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有政策導(dǎo)向的建議意見。這些建議可以通過自身對宏觀經(jīng)濟(jì)的全面把握和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入調(diào)研后提出,也可以借鑒其他先進(jìn)地區(qū)好的做法提出,目的是要充分激發(fā)企業(yè)主體的積極性,切實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)。二是要在圍繞全縣發(fā)展大局的基礎(chǔ)上,提出培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)行之有效的對策措施,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各產(chǎn)業(yè)辦每年要提出有份量、有亮點(diǎn)、有水平的政策性建議和措施各一至兩篇,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀。
六、要傾情服務(wù)企業(yè)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、發(fā)展困難增多的情況下,切實(shí)增強(qiáng)我縣各部門單位服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)意識,動員全縣干部幫助企業(yè)破解發(fā)展中的難題,引導(dǎo)和保護(hù)好企業(yè)加快發(fā)展的積極性,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,為企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境,這對于推動我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展尤為重要。要盡最大的努力為經(jīng)濟(jì)主體提供一個(gè)良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)辦要積極走訪、了解、收集和梳理企業(yè)在當(dāng)前形勢下遇到的困難和問題,采取有效措施,引導(dǎo)企業(yè)渡過難關(guān)。要及時(shí)研究解決項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施過程中遇到的問題,對重要問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手解決,推動項(xiàng)目的落實(shí),搞好項(xiàng)目服務(wù)。要認(rèn)真查找本單位在服務(wù)工業(yè)方面存在的突出問題和矛盾,并在今后的活動中整改,提升企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對企業(yè)反映的困難和問題,除了當(dāng)場解決的以外,要落實(shí)專人辦理。解決不了的或需跨部門解決的問題,以及涉及多個(gè)企業(yè)、部門的共性問題,需縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的,在匯總整理分類之后,提交縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。要與企業(yè)保持密切聯(lián)系,經(jīng)常開展企情溝通,掌握企業(yè)發(fā)展情況,對企業(yè)進(jìn)行更有針對性、更有效的服務(wù)。
七、要加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究和思考,不斷提高自身的專業(yè)水平。要深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)理論政策、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法、規(guī)劃發(fā)展導(dǎo)向等,并在學(xué)習(xí)中要重點(diǎn)研究和思考,切實(shí)提高自身的理論修養(yǎng)和知識水平,提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)、推動工作的實(shí)際本領(lǐng)。二是要通過各種媒體千方百計(jì)的擴(kuò)大影響。要在高速公路、國道的沿線和路口設(shè)立廣告牌,擴(kuò)大知名度。要利用工作簡報(bào)等載體宣傳產(chǎn)業(yè)辦的工作進(jìn)展情況,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和解決的措施。由軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任俞峻牽頭制定宣傳工作的整體方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。三是要善借外力。一方面要提出合理可行、操作性強(qiáng)的建議,使之成為縣委、縣政府的決策得以操作實(shí)施。另一方面要加強(qiáng)與其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通,密切配合,搞好協(xié)調(diào)。同志們,工作要求不多,但也不低,希望你們進(jìn)一步理清工作思路,并結(jié)合實(shí)際情況加以落實(shí),切實(shí)抓出成效,不辜負(fù)縣委、縣政府對產(chǎn)業(yè)辦寄予的厚望,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。