導語：縣長在工園區(qū)污染整頓工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

省政府督辦的11個重點環(huán)境問題，縣名列其中，且在2011年必須完成整治。經(jīng)過全縣上下一年來的艱苦奮戰(zhàn)和不懈努力，我縣化工園區(qū)污染整治工作取得了決定性的階段勝利,去年12月18日順利通過了省生態(tài)辦的驗收。今天，縣委、縣政府在這里召開化工園區(qū)污染整治工作總結(jié)表彰大會，目的是回顧總結(jié)整治工作取得的成效和主要經(jīng)驗，表彰先進，激勵斗志，鼓足干勁，動員全縣上下進一步凝心聚力，再接再厲，鞏固來之不易的整治成果，全面推進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展和諧共贏。剛才，會議對記功單位、先進集體、先進個人進行了表彰。在此，我代表縣四套班子向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向所有在整治工作中作出貢獻的同志們致以親切的慰問，向理解支持整治工作的企業(yè)和廣大干部群眾表示衷心的感謝！剛才先進單位和個人代表作了很好的發(fā)言，副縣長對化工園區(qū)污染整治工作做了全面的回顧總結(jié)，對下階段如何形成長效機制，鞏固成果，加快推進園區(qū)提升發(fā)展進行了部署，希望大家認真抓好落實。下面我再強調(diào)三點意見。

一、按期完成化工園區(qū)污染整治任務，為今后開展類似工作提供了有效經(jīng)驗。

從去年1月31日，省政府《“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案》將我縣化工園區(qū)列入第一批省級督辦的11個重點環(huán)境問題之一，到去年12月18日，省生態(tài)辦正式通過我縣化工園區(qū)污染整治驗收，前后10個月多點的時間里，在時間緊、任務重、要求高、壓力大、涉及面廣、工作難度大的情況下，我們以壯士斷臂的勇氣、鳳凰涅磐的決心、志在必得的信心，眾志成城，克難攻堅，全面完成了園區(qū)整治各項目標任務。這當中，靠的是省委、省政府和市委、市政府的正確領導和省、市有關部門的精心指導，靠的是縣四套班子的合力共推，靠的是各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅強的戰(zhàn)斗力，靠的是各級干部大量艱苦細致有效的工作，靠的是企業(yè)主的理解支持，靠的是廣大群眾積極參與。的經(jīng)濟發(fā)展今后將會面臨更多的困難，回顧一年來的工作，有許多經(jīng)驗、許多做法值得認真總結(jié)提煉和充分借鑒，最突出的有以下四個方面：

1、思想統(tǒng)一、認識到位是做好各項工作的根本前提。我縣經(jīng)濟總量小，化工行業(yè)是我縣的傳統(tǒng)工業(yè)，也是效益較好的產(chǎn)業(yè)，造成了前幾年整治力度和決心都不大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，論證的深入，我們越來越深刻認識到只有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級才是經(jīng)濟健康發(fā)展的根本出路。在這次化工園區(qū)污染整治工作中，我們也因此始終把統(tǒng)一思想認識放在首位。省政府限期完成園區(qū)整治的死命令下達后，我們沒有討價還價，也沒有埋怨畏難，更沒有不知所措，而是直面問題，深刻反思，迅速行動，通過召開縣委常委會、縣政府常務會議、縣人大常委會、縣政協(xié)常委會，認真學習省、市有關會議和文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識，充分認識到環(huán)境保護事關科學發(fā)展，事關社會和諧，事關民生民心；化工園區(qū)污染整治，是省委省政府的剛性要求，也是老百姓的強烈愿望，更是縣委縣政府的歷史責任；提出要把園區(qū)整治作為貫徹落實科學發(fā)展觀、推進可持續(xù)發(fā)展和檢驗執(zhí)政能力、改善民生維護群眾利益的一項重要政治任務來抓，不惜一切代價，確保按期整治到位。隨后，我們又召開了聲勢浩大的化工園區(qū)污染整治動員大會，整治期間又多次召開整治領導小組會、整治工作推進會；同時利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、簡報等各種形式，不斷深化強化全社會對園區(qū)整治工作重要性和緊迫性的認識，形成決心到底、背水一戰(zhàn)的整治氛圍，徹底打消一些企業(yè)的消極情緒和僥幸心理，切實把全縣上下的思想、認識、行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到污染整治的推進落實上來，進一步堅定打好這場攻堅戰(zhàn)的信心，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致、合力共推。2011年，我們制定了工業(yè)產(chǎn)值“五年翻兩番”的發(fā)展目標，形成了“2221”產(chǎn)業(yè)格局，確定了重點培育的四個產(chǎn)業(yè)，接下來就是如何實施和實現(xiàn)的問題，我們也應當像對待化工園區(qū)整治這樣，只有全縣上下統(tǒng)一思想，形成共識，全社會通力合作，工作才能扎實推進，事業(yè)才能取得實效。

2、組織有力、責任明確是抓好各項工作的有力保證。在化工園區(qū)整治工作中，我們成立了強有力的“縣解決省政府督辦的重點環(huán)境問題領導小組”和四個專項小組，精心制定工作方案，在化工園區(qū)設立專項辦公室，實行單位掛聯(lián)機制，交辦單明確任務，不間斷的工作督查，做到了任務明確，責任落實?？h委、縣政府把化工園區(qū)污染整治列入年底確保完成的重點工作，明確各職能部門的具體職責，實行目標責任考核機制，把化工園區(qū)污染整治納入生態(tài)縣建設目標責任考核內(nèi)容，實行“一票否決”。同時，切實強化企業(yè)的主體責任，由企業(yè)向政府出具承諾書，對不能完成整治要求通過達標驗收的，堅決采取停電等斷然措施。因此說，正是這種強有力的組織體系和責任體系，保障和推動了整治工作的順利進展。今年是實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值“五年翻兩番”目標的第二年，受全球金融危機影響，實體經(jīng)濟下滑，GDP、財政收入等方面增長將面臨巨大壓力，要確保2012年各項目標任務全面完成，各部門單位負責人要進一步強化組織、細化任務、明確責任，做到早落實、早安排，保質(zhì)保量的抓好落實。

3、方案科學、政策可行是完成各項工作的關鍵所在。從07年12月份開始，我縣就著手與省環(huán)科院聯(lián)系，開展化工園區(qū)污染整治方案的調(diào)研和編制工作，在深入調(diào)查、溝通、論證的基礎上，科學編制了《第一批省級督辦的重點環(huán)境問題縣化工園區(qū)污染整治實施方案》，各整治企業(yè)也編制了“一廠一策”整治方案，并都通過省環(huán)保局組織的專家評審，確保整治工作科學有效推進。同時制定出臺了化工園區(qū)污染整治補償辦法，對關?；て髽I(yè)進行補償、回購廠房和土地，明確相關政策措施。應該說，《補償辦法》里的政策措施都是圍繞園區(qū)的提升發(fā)展做文章，圍繞企業(yè)的出路做文章，充分考慮了企業(yè)的利益和意愿，讓企業(yè)主真正感到政府在為他們著想。同時，切實抓好補償政策的落實，縣財政在資金十分緊張的情況下，仍千方百計想辦法籌措資金，優(yōu)先保障關停企業(yè)補償資金兌現(xiàn)和環(huán)保基礎設施建設投入。應該說我們09年思路已經(jīng)非常清晰，責任也非常明確，但工作要有力、有序、有效地推進，還需要科學的方案來安排和科學的政策來引導，需要我們在服務環(huán)境優(yōu)化、增強企業(yè)主信心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點工作中采取針對性措施，努力轉(zhuǎn)危機為機遇，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

4、團結(jié)協(xié)作、執(zhí)行有力是各項工作出成效的強大動力。一項任務的完成，僅僅靠一個部門是遠遠不夠的，它飽含著所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界的共同努力。在化工園區(qū)污染整治工作中，我們注重調(diào)動方方面面的力量，強化團結(jié)協(xié)作，保證政令暢通，形成了各級同心、各方同聲、上下同步、干群同抓的強大合力。領導小組各成員單位按照各自的職責和任務分工，緊密配合，協(xié)調(diào)一致，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府和整治工作領導小組的決策，確保整治工作有力、有序、有效地推進。同時我們成立了以人大代表、政協(xié)委員、化工園區(qū)周邊村民代表參與的化工園區(qū)污染整治民主監(jiān)督組，全程參與監(jiān)督化工園區(qū)整治工作，使整治工作始終做到公開、透明，營造了人人關注、人人支持、人人參與的良好社會氛圍。

二、按期完成化工園區(qū)污染整治任務，為經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

化工園區(qū)污染整治工作順利通過省生態(tài)辦組織的驗收，標志著我們攻克了歷史性的難題，進入了建設“生態(tài)文明”的新起點，它對加快我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展和諧共贏具有深刻的現(xiàn)實意義。

第一，通過整治，騰出了發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境容量。我縣處于錢塘江源頭，環(huán)境保護要求較高。近年來，從中央到地方各級，都嚴格實行污染物排放總量控制，黨的十七大報告把“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”列為全面建設小康社會奮斗目標新要求的一項具體內(nèi)容；國家“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間主要污染物排放總量削減10%?；瘜W需氧量和二氧化硫這兩項主要污染物減排完成情況被納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，并實行嚴格的問責制和“一票否決”制。經(jīng)濟要進一步的發(fā)展，特別是要推進工業(yè)經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)總量五年翻兩番的戰(zhàn)略目標，必須要有巨大的環(huán)境容量。而化工園區(qū)通過整治后大量地削減了相關污染物排放量，將為我縣的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展騰出一定的環(huán)境容量。為確保完成“十一五”期間主要污染物減排任務打下了堅實的基礎，為推進全縣經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展騰出了環(huán)境容量，提供了有力保障。

第二，通過整治，實現(xiàn)了以人為本科學發(fā)展的理念。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須建立在保護環(huán)境，有利于群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量改善的前提下?；@區(qū)為經(jīng)濟發(fā)展立下了汗馬功勞，但不可否認的是化工園區(qū)也給周圍環(huán)境造成了較重的污染，欠下了環(huán)境帳單，由此也帶來了很多社會穩(wěn)定問題，比如周圍居民的上訪。2005－2007年，僅縣環(huán)保局就接到各類信訪及投訴280件，平均每年90多件，大量人民來信、來訪反映了化工園區(qū)環(huán)境問題的嚴重性，造成了社會不穩(wěn)定。解決這些信訪問題占用了大量的行政資源，有些還影響到了的形象。通過這次整治，我們從根本上解決了化工園區(qū)的污染問題，既推進化工產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，又改善環(huán)境質(zhì)量，提高群眾滿意度，維護了社會穩(wěn)定。在整治工作基本結(jié)束后，我們搞了個社會公眾滿意度調(diào)查，群眾滿意和基本滿意率達到了96%。

第三，通過整治，加快了化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能再依靠粗放型的經(jīng)濟增長方式。實施化工園區(qū)污染整治以來，我們通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進技術優(yōu)化升級，提升了企業(yè)和化工園區(qū)的檔次和水平。同時，騰出了土地，便于今后統(tǒng)一規(guī)劃，引進一批檔次高、輕污染或無污染、附加值高、技術含量高的化工項目和產(chǎn)品，努力實現(xiàn)化工企業(yè)的改造提升，提升企業(yè)和整個園區(qū)的檔次和水平。

第四，通過整治，有效增強了全社會生態(tài)環(huán)保意識。通過整治工作，各級對生態(tài)建設和環(huán)境保護工作重要性的認識進一步增強，企業(yè)經(jīng)營者環(huán)保意識得到加強，“保護就是發(fā)展”的理念更加深入人心。社會各界通過積極參與化工園區(qū)污染整治攻堅戰(zhàn)，進一步意識到了環(huán)保的責任所在。社會公眾環(huán)保意識也不斷得到加強，參與環(huán)保的積極性明顯提高，環(huán)保的社會氛圍更加濃厚。

三、按期完成化工園區(qū)污染整治任務僅僅是第一階段的成果。

化工園區(qū)污染整治不是目的，而是手段，通過整治實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展才是我們的目的所在。在我縣經(jīng)濟社會新一輪的跨越式發(fā)展進程中，環(huán)境保護的任務依然十分繁重，我們要以此為新起點，把環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的支撐工程、調(diào)整結(jié)構(gòu)的有效動力、改善民生的有力抓手，做到工作不松、力度不減、措施不變，常抓不懈，乘勢而上，不斷鞏固擴大環(huán)境保護和生態(tài)建設成果，全面推進環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1、切實鞏固已經(jīng)取得的整治成果。按照“一年達標摘帽、三年提升發(fā)展”的化工園區(qū)整治總體目標，今后兩年是化工園區(qū)提升發(fā)展穩(wěn)定達標階段，到2010年我們要實現(xiàn)“企業(yè)污染達標排放，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，港出境水穩(wěn)定達標”的目標。我們必須清醒地看到，我縣化工企業(yè)總體上裝備水平、管理水平、清潔生產(chǎn)水平仍然不高，一旦疏于監(jiān)管，極易反彈，鞏固整治成果、防止污染反彈的任務還很艱巨，如果后續(xù)管理工作跟不上，很有可能會功虧一簣。因此，必須加強動態(tài)巡查，加大監(jiān)管力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，健全長效管理機制，完善園區(qū)和企業(yè)環(huán)保設施，提高污染控制能力和污染防治水平，千方百計鞏固深化整治成果，確保已解決的老問題今后不出現(xiàn)，類似問題不重現(xiàn)，切切實實奪取這場戰(zhàn)役的最終勝利。

2、切實完善齊抓共管的環(huán)保工作機制。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，惠及千家萬戶。全面推進生態(tài)建設和環(huán)境保護事業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不僅需要環(huán)保部門真抓苦干，而且需要各部門單位積極有為、合力共推。在去年的化工園區(qū)整治工作中，我們已經(jīng)營造了一個良好的氛圍和工作機制，接下來一定要把這個氛圍延續(xù)下去，把這個齊抓共管的工作機制執(zhí)行下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，共同推進環(huán)境保護工作。要建立健全全民參與機制，廣泛調(diào)動人民群眾和社會各界參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的積極性，努力實現(xiàn)環(huán)保工作社會化，全面推進農(nóng)村環(huán)保工作、工業(yè)環(huán)保工作和城市環(huán)保工作。

3、切實推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和諧共贏。這是化工園區(qū)污染整治工作下階段的重要任務，是各項工作的出發(fā)點和落腳點。我縣地處錢塘江源頭，生態(tài)建設倍受全省關注，務必保護生態(tài)環(huán)境，確保一江清水出，這是硬要求。我縣又是欠發(fā)達地區(qū)，務必加快發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是硬道理。面對這兩個“務必”，我們必須強化“工業(yè)與生態(tài)完全可以和諧共贏”的理念，找準經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的結(jié)合點，做到整治環(huán)境與調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合、環(huán)境治理與生態(tài)建設相結(jié)合、突擊整治與建立長效機制相結(jié)合、關停并轉(zhuǎn)與設施建設相結(jié)合、重點整治與全面整治相結(jié)合、提高意識與強化執(zhí)法相結(jié)合，切實加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的發(fā)展道路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的相得益彰、和諧共贏。

同志們，鞏固化工園區(qū)整治成果、實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，任務很艱巨，使命很光榮。希望大家以這次會議為新起點，迅速行動起來，明確目標，落實責任，再接再厲，扎實工作，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。