導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

一、堅(jiān)持懲防并舉，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入

第一，把握為政之德，在認(rèn)識(shí)上求深。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委和市紀(jì)委三次全會(huì)也對(duì)2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了具體部署。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不是孤立的，是和加快發(fā)展、奮力崛起密不可分；是和密切黨群關(guān)系、樹(shù)立黨員隊(duì)伍的良好形象密不可分；是和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔黨的隊(duì)伍密不可分；是和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)密不可分；是和發(fā)展環(huán)境、整體對(duì)外形象密不可分。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須在思想上予以高度重視，努力打造一支更加堅(jiān)強(qiáng)、更加富有戰(zhàn)斗力的黨員干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第二，把握治本之策，措施上求實(shí)。一是要突出抓好教育。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政、黨紀(jì)國(guó)法和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，筑牢拒腐防變的堤防。要大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性，切實(shí)做到講政治，講大局，講團(tuán)結(jié)，做廉潔從政的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者。二是要突出抓好制度建設(shè)。以省委、市委提出的“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī)，切實(shí)完善各項(xiàng)制度。對(duì)不合時(shí)宜的制度該清理的清理，該廢除的廢除，該完善的完善，該配套的配套，做到真用、實(shí)用、能用、管用。要努力創(chuàng)新制度。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，立足從源頭上預(yù)防腐敗，對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)制度。增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，堅(jiān)持制度面前人人平等，對(duì)違反制度的必須堅(jiān)決糾正、追究責(zé)任，努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。三是要突出抓好監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化制約和監(jiān)督，切實(shí)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督，慎獨(dú)、慎友、慎微，注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員。四是要突出抓好懲處。繼續(xù)保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、食品藥品安全、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)等方面損害群眾利益的問(wèn)題。要發(fā)揮查辦案件和糾風(fēng)治亂工作的治本作用，充分運(yùn)用典型案例，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。

第三，把握廉政之本，在政治上求嚴(yán)。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題。近幾年來(lái)，縣委、縣政府狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，著力營(yíng)造穩(wěn)定、和諧、統(tǒng)一的政治環(huán)境，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。但是，一些不和諧的聲音、一些不良的風(fēng)氣、一些消極腐敗現(xiàn)象在某些黨員干部身上依然存在。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取，無(wú)所作為，貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)，這也是一種腐?。挥械母刹孔黠L(fēng)飄浮、不講大局、自由散漫，嚴(yán)重影響了工作；有的干部喪失黨性，自甘墮落，走到了黨和人民的對(duì)立面。凡此種種，令人心痛，發(fā)人警醒！今天公開(kāi)曝光處理的一批案件，僅僅是其中的一部分。對(duì)此，我們必須高度重視，積極推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)，努力營(yíng)造立黨為公、執(zhí)政為民、充滿活力、團(tuán)結(jié)和諧的良好政治生態(tài)。一要純潔黨的組織。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行總書記提出的“六個(gè)絕不允許”，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性，切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)。對(duì)于少數(shù)自行其是、違紀(jì)、擅自妄為、危害大局的人和事，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處，決不姑息。二要培養(yǎng)良好的黨風(fēng)政風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)踐總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上提出的要求，自覺(jué)用科學(xué)的理論武裝自己，用黨的方針路線規(guī)范自己，用黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束自己，永葆共產(chǎn)黨人浩然正氣。三要推進(jìn)勤政廉政建設(shè)。縣委十屆十次全會(huì)提出了“5+2”、“8+2”工作法，經(jīng)過(guò)半年實(shí)踐，取得了很好的效果，鍛煉了干部，提高了效能，促進(jìn)了發(fā)展，不少干部已經(jīng)把“5+2”、“8+2”工作法轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，在社會(huì)上引起了很大的反響。但仍有少數(shù)干部，最多的是委、辦、局的中層干部就不能很好的落實(shí)“5+2”、“8+2”工作法，能拖則拖，能躲則躲，面對(duì)矛盾不敢正面，結(jié)果造成效率低下，工作扯皮，貽誤發(fā)展。更有甚者，有些同志喜歡當(dāng)官、不愿干事，喜歡得利、不愿出力，明哲保身、但求無(wú)過(guò)，庸庸碌碌、無(wú)所作為，這些現(xiàn)象同樣危害黨和人民的事業(yè)，同樣是一種腐敗。廣大黨員干部一定要堅(jiān)持把勤政與廉政同等建設(shè)、同等對(duì)待，著眼科學(xué)發(fā)展、奮力崛起的大局，在攻堅(jiān)克難上下功夫，在改革創(chuàng)新上下功夫，在抓好落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步恪盡職守，勤于政務(wù)，把更多的時(shí)間、更多的精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

第四，把握廉政之責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)上求強(qiáng)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。一要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起部署、一起安排、一起檢查、一起落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。去年有幾個(gè)局年度考評(píng)位次不好，就是因?yàn)辄h風(fēng)廉政出問(wèn)題被扣分。二要支持好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，要及時(shí)研究解決，為紀(jì)委履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。要支持紀(jì)委依法依紀(jì)開(kāi)展工作，做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。三要建設(shè)好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部，解除他們的后顧之憂。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)成黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾的貼心人，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為“公平正義之家”。各級(jí)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢干部要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，在認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時(shí)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。

二、不斷加大力度，打造優(yōu)質(zhì)一流的發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)永不竣工的民心工程，必須領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，反復(fù)抓、抓反復(fù),否則稍有松懈便會(huì)反彈。特別是與企業(yè)的要求相比，與廣大群眾的愿望相比，我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)上還存在很多問(wèn)題，有些問(wèn)題還十分嚴(yán)重！一些縣委、縣政府三令五申要求禁止的事情，有的單位和個(gè)人仍然我行我素；一些問(wèn)題會(huì)議研究過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)批示過(guò)，就是難以落實(shí)；一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員仍然頂風(fēng)違紀(jì)、吃拿卡要；一些部門嚴(yán)重缺乏服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，說(shuō)“不”的大有人在、說(shuō)“等”的大有人在、不給好處不辦事的大有人在。對(duì)此，必須下大力氣，從嚴(yán)整治。要著力從以下四個(gè)方面下功夫：

第一，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境上要有新突破。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要抓好政策創(chuàng)新。要在縣域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)政策規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。這次會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》，對(duì)進(jìn)企業(yè)檢查實(shí)行報(bào)批制，對(duì)園區(qū)封閉運(yùn)行和下限收費(fèi)等政策進(jìn)行了明確，各級(jí)各部門要堅(jiān)決兌現(xiàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，誰(shuí)搞上有政策、下有對(duì)策，縣委就堅(jiān)決追究誰(shuí)的責(zé)任！同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國(guó)家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽借用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽放行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件等有關(guān)政策放到最寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。

第二，以企業(yè)和投資者滿意為目標(biāo)，在營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上要有新舉措。政策是有底線的，而服務(wù)是無(wú)限的，是最重要的軟環(huán)境。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上要突出抓好六個(gè)方面。一是要圍繞“四反”，著力解決服務(wù)水平不高的問(wèn)題。第一，反梗阻?，F(xiàn)在很多工作不到位，關(guān)鍵是中梗阻，其表現(xiàn)就是有令不行，拖著不辦。反對(duì)梗阻，一方面要層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，特別是一把手要能負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)，另一方面，推行重點(diǎn)職位“輪崗制”，對(duì)職能部門的重點(diǎn)部門、重要崗位，強(qiáng)制推行分管領(lǐng)導(dǎo)和中層干部輪崗。第二，反刁難。任何單位和部門都不得自設(shè)門檻，為企業(yè)投資和群眾辦事人為設(shè)置障礙。第三，反卡要。堅(jiān)決查處衙門作風(fēng)，嚴(yán)厲查處吃拿卡要的不法行為。第四，反拖拉。要通過(guò)建立完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制和首席代表制，對(duì)客商的審批手續(xù)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，努力提高辦事質(zhì)量。二是要圍繞“四減”，著力解決審批繁瑣的問(wèn)題。要進(jìn)一步改革審批辦法，減少審批事項(xiàng)，減少審批部門，減少審批程序，減少審批環(huán)節(jié)。要規(guī)范辦事程序，兌現(xiàn)服務(wù)承諾制，樹(shù)立“重商、親商、扶商、富商”的理念。要切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，既要建好硬件載體，更要抓好內(nèi)部機(jī)制，解決“前店后坊”問(wèn)題，使“一站式服務(wù)”真正落到實(shí)處。三是要圍繞“四治”，著力解決執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題。堅(jiān)決治理亂檢查，建立完善企業(yè)檢查報(bào)批制，除刑事案件、安全生產(chǎn)等檢查外，各部門不得自行安排涉企檢查，確需檢查的必須到縣監(jiān)察局辦理報(bào)批手續(xù)；全面治理亂罰款，對(duì)客商要嚴(yán)格執(zhí)行首次輕微違規(guī)不罰制，切實(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；全面治理亂收費(fèi)，建立企業(yè)規(guī)費(fèi)和罰沒(méi)金繳納登記制度，實(shí)行“扎口收費(fèi)”，所有涉企收費(fèi)一律按下限收取；全面治理亂評(píng)比，任何單位、部門不得強(qiáng)迫企業(yè)參加評(píng)比活動(dòng)。四是要大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)督。開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”、“萬(wàn)名群眾評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，整合《百姓對(duì)話》、《關(guān)注》欄目、縣長(zhǎng)熱線等資源，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。五是要抓好為民服務(wù)全程制的落實(shí)。縣委、縣政府正在大力倡導(dǎo)和推行這項(xiàng)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立為民服務(wù)中心，各村設(shè)立點(diǎn)，5月份要實(shí)行村級(jí)全覆蓋，真正把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把“發(fā)展”和“為民”統(tǒng)一在為民服務(wù)全程之中。六是營(yíng)造干部特別是執(zhí)法部門干部的執(zhí)法環(huán)境。

第三，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在打造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境上要有新理念。要深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，嚴(yán)明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。今天會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)110要堅(jiān)持原則，真督實(shí)查，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，對(duì)企業(yè)和投資者投訴的問(wèn)題要實(shí)行專項(xiàng)督辦，特別是對(duì)違反審批制度，弄權(quán)勒索、梗阻政令落實(shí)、損害企業(yè)和個(gè)人利益的行為，招商引資工作中發(fā)生的失職、瀆職行為和“三亂”行為，要做到有訴必查，快查快結(jié)。一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，及時(shí)處理到位。企業(yè)要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益，對(duì)干擾、破壞、影響企業(yè)發(fā)展的行為，要大膽舉報(bào)，及時(shí)反映，讓這些行為在無(wú)立足之地。

第四，遵循市場(chǎng)規(guī)律的要求，在營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境上要有新作為。公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。一是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊街霸、路霸等各種“霸”字號(hào)勢(shì)力，凈化市場(chǎng)環(huán)境；二是加強(qiáng)公民的誠(chéng)信教育，打造“誠(chéng)信”。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠(chéng)信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，“做誠(chéng)信之人、辦誠(chéng)信之企、興誠(chéng)信之舉”；三是進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)制度，增加透明度，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。