經(jīng)信局經(jīng)濟發(fā)展工作要點
時間:2022-12-05 08:19:24
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一、工作總體思路
認真落實省、市經(jīng)濟工作會議精神和我市《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以項目建設(shè)為重點,大力實施提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、培植骨干企業(yè)“四大工程”,著力保增長、抓改造、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶重點、拓領(lǐng)域、促整合、控能耗、強爭取,全面提高質(zhì)量效益,確保我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要任務(wù)目標
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤主要經(jīng)濟指標增長15%;技術(shù)改造投入增長16%;完成上級下達的2012年節(jié)能工作目標任務(wù)。
三、工作重點
(一)加快項目建設(shè),進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升工藝裝備水平,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;圍繞“四新一高”產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批高科技含量、低消耗、成長潛力大的好項目,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
1、優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。圍繞新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,引導(dǎo)企業(yè)投資方向,加大對技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,以現(xiàn)有企業(yè)為依托,積極運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);以冶金、工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)品為重點,加快發(fā)展裝備制造業(yè);大力發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點。以優(yōu)質(zhì)增量帶動優(yōu)化存量,努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
2、抓好重點項目建設(shè)。重點抓好鋰業(yè)6萬噸鋰云母綜合利用產(chǎn)業(yè)示范工程、再生滌綸紡粘熱軋無紡布、水泥4000t/d熟料新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線、甲酸生產(chǎn)線工藝技術(shù)平衡改造、強磁年產(chǎn)3000噸高性能稀土永磁材料、索力得不銹鋼焊絲等30個技改擴能項目建設(shè)。
3、抓好工業(yè)技改擴能重點項目指揮部工作。對列入指揮部的所有項目,加大調(diào)度、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度,搞好跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決各方面的問題,確保項目順利推進,按期竣工投產(chǎn)。重點抓好一維素醚、工業(yè)園(碳酸鋰)、機械搬遷、特種車橋箱、20萬條驅(qū)動橋(機械搬遷)、工程橋齒輪、100萬噸農(nóng)大控釋肥、鑄造生產(chǎn)線等項目。擬開工項目重點抓好瑞泰醫(yī)藥級纖維素、強磁材料擴能等項目。
4、抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。突出新節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新醫(yī)藥、高端裝備制造等“四新一高”產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源和要素配置,培植節(jié)能環(huán)保、石膏建材、玻纖制品“三大新興產(chǎn)業(yè)集群”,推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,盡快把新興產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。重點實施金暉光電有限公司LED光源、醫(yī)藥級纖維素、節(jié)能環(huán)保、基泰新能源有限公司碳納米管等新興產(chǎn)業(yè)項目。
5、加快城區(qū)企業(yè)“退二進三”步伐。鼓勵、引導(dǎo)、幫扶機械、機械、化工等企業(yè)加快向工業(yè)園區(qū)搬遷進度,確保按期順利完成搬遷任務(wù),實現(xiàn)膨脹升級。
(二)推進創(chuàng)新體系建設(shè),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以企業(yè)為主體,推動社會創(chuàng)新資源在企業(yè)有機組合,形成企業(yè)自主創(chuàng)新的強力支撐。健全企業(yè)創(chuàng)新管理機制,提高企業(yè)核心競爭力。
6、抓好創(chuàng)新項目建設(shè)。重點實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目,實現(xiàn)技術(shù)新突破。組織實施好東益機械的高速列車鼓形齒式聯(lián)軸器、輪胎的全鋼巨胎、集團的ZL6S工程濕式制動驅(qū)動橋總成、索力得公司的重型機械用700MPa級低合金高強度焊絲的研究與開發(fā)、公司的節(jié)能型糖蜜廢液蒸發(fā)濃縮裝置、的甲酸節(jié)能降耗技術(shù)等13個省級技術(shù)創(chuàng)新項目。
7、加強產(chǎn)學(xué)研合作。充分利用科研院所、大專院校的科研優(yōu)勢,加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,開發(fā)一批市場容量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。通過聯(lián)合協(xié)作不斷提高自主創(chuàng)新能力,提高技術(shù)水平,提升企業(yè)核心競爭力。
8、搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺。完善以企業(yè)技術(shù)中心為平臺的創(chuàng)新體系建設(shè),督促企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入,推動企業(yè)技術(shù)中心向創(chuàng)新能力強、支撐范圍廣、帶動能力大、創(chuàng)新效率高的方向發(fā)展。加強省、市級企業(yè)技術(shù)中心的認定和復(fù)審工作,重點幫扶科技型中小技術(shù)中心建設(shè)。年內(nèi)新增省級企業(yè)技術(shù)中心1家,泰安市企業(yè)技術(shù)中心2家。
9、加強標準化建設(shè)。加快以技術(shù)標準、管理標準、工作標準為主要內(nèi)容的企業(yè)標準體系建設(shè),大力推進實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品名牌和服務(wù)名牌,支持企業(yè)申報著名商標和馳名商標。從做產(chǎn)品提升為做標準,積極參與行業(yè)及國家標準的制定,提升企業(yè)核心競爭力。
(三)加強監(jiān)測調(diào)度,精心組織好經(jīng)濟運行。高度關(guān)注宏觀環(huán)境變化,認真落實國家宏觀調(diào)控政策,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)度監(jiān)測和重要生產(chǎn)要素的組織,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,促進工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。
10、加強重點企業(yè)調(diào)度分析。突出重點,把握動向。在掌握市鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運行情況的基礎(chǔ)上,重點加強對55家重點企業(yè)的調(diào)度監(jiān)測,預(yù)警預(yù)測經(jīng)濟走向。細化調(diào)度指標,提高監(jiān)測質(zhì)量。在全面調(diào)度企業(yè)主要經(jīng)濟運行指標的基礎(chǔ)上,強化對原材料、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品訂單、貸款利率變化、工業(yè)用電、兩項資金等情況的調(diào)度分析,及時了解和掌握影響企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營成本、效益等方面的情況,提出改進和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的建議和措施。
11、搞好重要生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。認真抓好電煤供應(yīng)保障工作;加強電力需求管理,推進科學(xué)用電和節(jié)約用電,確保“兩節(jié)”、“兩會”和迎峰度冬、迎峰度夏電網(wǎng)運行安全,保障重點工業(yè)企業(yè)的用電需求;引導(dǎo)企業(yè)切實提高信用等級,抓好財務(wù)資金管理,確保資金鏈安全。加強企業(yè)融資協(xié)調(diào)服務(wù),堅持政企銀合作,及時向金融機構(gòu)推薦好企業(yè)、好項目,努力爭取銀行信貸支持。進一步挖掘有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè),做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)篩選儲備工作,加大助保金貸款扶持力度。
12、加強企業(yè)管理。加強與泰安經(jīng)信委、企業(yè)聯(lián)合會及職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會的聯(lián)系,為企業(yè)經(jīng)營管理人才提供更多的學(xué)習(xí)機會。引導(dǎo)企業(yè)加強管理,努力挖潛增效,化解經(jīng)營風(fēng)險。進一步強化企業(yè)內(nèi)部各項基礎(chǔ)管理工作,不斷降低生產(chǎn)消耗,提高運行效率。
13、做好淘汰落后產(chǎn)能工作。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本),制定切實可行的淘汰落后產(chǎn)能工作計劃,篩選水泥、鼎泰水泥、鑫泉玻璃、天瑞化工等4家企業(yè)申報國家計劃,并積極申請國家資金獎勵計劃。
(四)策劃包裝項目,加大對上爭取力度。加強與上級業(yè)務(wù)部門的工作聯(lián)系和銜接,及時了解國家及省市支持的重點領(lǐng)域,積極爭取國家優(yōu)惠政策和資金的支持。
14、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目。重點抓好東益機械的高性能鼓形齒聯(lián)軸器項目、強磁的年產(chǎn)3000噸高性能稀土永磁材料項目、的甲酸生產(chǎn)線工藝技術(shù)平衡改造項目。
15、節(jié)能類項目。重點抓好石橫焦化的焦爐廢氣余熱回收技術(shù)改造項目、的氮肥系統(tǒng)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目、化工的4萬噸/年工業(yè)磷酸技術(shù)改造項目、金太陽的節(jié)能技術(shù)服務(wù)項目。
16、淘汰落后產(chǎn)能類項目。重點抓好特鋼公司的380高爐拆除、水泥的2條機立窯生產(chǎn)線、熟料產(chǎn)能20萬噸、鼎泰水泥4臺磨機水泥產(chǎn)能43.6萬噸、鑫泉玻璃的平板玻璃生產(chǎn)線產(chǎn)能33萬重量箱、天瑞化工1萬噸酒精生產(chǎn)線等項目。
17、物流類項目。重點抓好恒捷貿(mào)易的倉儲物流一體化項目和傲飾服飾的現(xiàn)代物流管理項目。
(五)加強信息化建設(shè),推進“兩化”深度融合。
18、突出工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié),采用智能傳感、先進制造集成等信息技術(shù),利用先進數(shù)字化裝備、工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案改造傳統(tǒng)設(shè)施、裝備、生產(chǎn)工藝條件,提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平,促進信息技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的滲透與融合。
19、大力發(fā)展電子信息制造業(yè),加快信息技術(shù)與現(xiàn)代制造技術(shù)的集成創(chuàng)新,加大對鋰業(yè)、強磁材料、金暉光電等企業(yè)扶持力度,培植一批電子信息龍頭企業(yè),提高信息產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的比重。
(六)落實節(jié)能政策,積極推進節(jié)能減排。以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點,以科技創(chuàng)新為支撐,以總量控制、加強監(jiān)管為抓手,著力推進工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能,加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),全面完成節(jié)能目標任務(wù)。
20、源頭控制提升產(chǎn)業(yè)層次。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查政策,嚴控新上高耗能、高污染項目,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴張,提高招商項目的質(zhì)效,萬元增加值能耗高于全市平均水平的項目一律不準新上,以源頭控制促轉(zhuǎn)型升級。
21、加快推進節(jié)能技術(shù)進步。以鋼鐵、電力、建材、化工等行業(yè)為重點,加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,大力實施節(jié)能核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造。加強重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用示范,扶持發(fā)展一批高效節(jié)能環(huán)保項目,培植宏源環(huán)保、機械、魯變電工等一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。積極開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生資源,推廣能量梯次利用、廢棄物零排放等技術(shù),廣泛推進資源綜合利用,擴大煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。
22、加強節(jié)能預(yù)警調(diào)控。建立能源及電力消費總量預(yù)測預(yù)警機制,跟蹤監(jiān)測能源消費總量和高耗能行業(yè)用電量等指標,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行月調(diào)度制度,及時了解鎮(zhèn)街和企業(yè)的電力負荷、能耗變化情況,加強對比分析,評估預(yù)警調(diào)控效果,做好預(yù)警調(diào)控工作,確保全市用能用電增長動態(tài)平衡,在總量控制范圍以內(nèi)運行。
23、深入開展工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)推行能源管理師制度,加大培訓(xùn)力度,爭取年耗能1萬噸標準煤以上的用能單位至少配備一名能源管理師。各企業(yè)要深入開展能效水平對標活動,與同行業(yè)先進能效指標進行對比分析,制定能源消耗成本管理、定額管理實施方案,提高企業(yè)能源利用效率,力爭年耗能5000噸以上的30戶重點企業(yè)能效水平達到省內(nèi)行業(yè)先進水平以上。要深化能源利用狀況報告制度,開展清潔生產(chǎn)審核工作。加快推進減量化、再利用、資源化等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力壯大循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模,構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。
24、扎實推進建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。以太陽能光熱建筑一體化為重點,推進可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。大力發(fā)展節(jié)能型綜合交通運輸體系,嚴格執(zhí)行汽車燃油經(jīng)濟性標準,積極推廣甩掛運輸,提高運輸效率。加強公共機構(gòu)節(jié)能管理,積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,推進公共機構(gòu)節(jié)能改造,開展節(jié)約型公共機構(gòu)創(chuàng)建活動。
(七)圍繞局中心工作,抓好黨建、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育等工作。
25、在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展好“黨的基層組織建設(shè)年”活動,深入推進企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)。
26、開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,夯實基層基礎(chǔ)工作,強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)隱患排查,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
27、加大信訪案件排查力度,突出積案化解,做好涉軍人員穩(wěn)控工作。
28、抓好節(jié)能評估審查、技改備案立項、成品油變更等行政審批服務(wù)事項,確保限時辦結(jié)率100%。
29、抓好計劃生育基礎(chǔ)信息核查、節(jié)育絕育措施落實、育齡婦女查體、三業(yè)人員管理等基礎(chǔ)性工作,大力推進獨生子女父母“兩項待遇”落實,努力避免違法生育現(xiàn)象。
30、加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通,利用低保救助、慈善臨時救助、金秋助學(xué)、廉租房補貼等多種方式,擴大對弱勢群體的幫扶救助。同時抓好包村、工、青、婦、老干部以及各項文體活動等項工作。