住房公積金管理中心的工作總結(jié)

時(shí)間:2022-07-08 11:24:00

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2007年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神,以加強(qiáng)住房保障建設(shè)為重點(diǎn),開(kāi)展了大量富有成效的改善群眾住房條件的工作,進(jìn)一步促使我市住房保障工作形成了“制度較完善、范圍較廣泛、措施較得力、群眾較滿(mǎn)意”的局面。全年工作體現(xiàn)出住房保障工作突破點(diǎn)多(包括整合政府住房資源用作廉租房、擴(kuò)大廉租房補(bǔ)貼對(duì)象和籌建廉租房、首次提高機(jī)關(guān)干部職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、大力促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員繳存住房公積金等)、關(guān)注民生人性化服務(wù)多(包括提供廉租房實(shí)物和補(bǔ)貼兩種方式供低收入住房困難家庭選擇、充分保障失業(yè)等困難家庭提取住房公積金的需要等)的特點(diǎn)。省政府為此于今年10月份在我市召開(kāi)全省城市住房工作會(huì)議,充分肯定了珠海的住房保障工作。我們主要抓了如下幾項(xiàng)工作:

一、廉租房保障工作給了困難家庭一個(gè)“家”

(一)大力整合政府住房資源用作廉租房,發(fā)揮其回饋社會(huì)的公共服務(wù)作用。

1、全面清理回收市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房用作廉租房。根據(jù)市的統(tǒng)一部署,去年以來(lái),我單位克服各種困難,采取有力措施全面清理、回收59個(gè)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的住房749套,面積5.8萬(wàn)平方米。對(duì)這批住房,我們明確了將其主要用作廉租房的思路,并通過(guò)建立臺(tái)賬、建立影像管理系統(tǒng)、完善制度等加強(qiáng)了管理。通過(guò)多管齊下籌集廉租房房源,目前,市政府共儲(chǔ)備了約3,000套政府公有住房,除留少部分用作干部周轉(zhuǎn)房外,其余全部用作廉租房,分批專(zhuān)門(mén)用于解決城鎮(zhèn)最低收入家庭和低收入家庭的住房困難。為加快解決最低收入家庭的住房困難,我們還從清理回收的住房中首次成批安排了55套住房作為廉租房出租,并舉行了一個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)主持的隆重的交鑰匙儀式,收到很好的社會(huì)反響。根據(jù)計(jì)劃,今年12月底前又將推出200多套廉租房,下一步將把出租給企業(yè)的住房待租賃期到后,逐步騰退用作廉租房。

2、廉租房出租工作做到“四個(gè)明確”,充分體現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)的原則。首先是明確準(zhǔn)入條件。承租廉租房的對(duì)象必須符合以下條件:無(wú)房或家庭人均住房面積在10M2以下、領(lǐng)取低保金、珠海戶(hù)籍。下一步對(duì)低收入家庭的收入劃分標(biāo)準(zhǔn)確定后,不屬“低保戶(hù)”的低收入家庭在住房困難的情況下也可承租廉租房。其次是明確房租標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn),我們?cè)瓉?lái)明確廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)為3.5元/M2,根據(jù)七屆43次市政府常務(wù)會(huì)議要求,下一步將調(diào)整為2元/M2。新建廉租房的面積也將明確為50M2以下。再次是明確申報(bào)程序。①由戶(hù)主向戶(hù)口所在居委會(huì)申請(qǐng),居委會(huì)初審并由居委會(huì)將申請(qǐng)送街道辦。②街道辦審核、公示后將申請(qǐng)送區(qū)房改部門(mén)。③區(qū)房改部門(mén)會(huì)同區(qū)民政部門(mén)審核、公示后將申請(qǐng)送市住房辦。④市住房辦會(huì)同市民政部門(mén)審核、公示后確定對(duì)象。⑤根據(jù)審核結(jié)果由困難戶(hù)與市住房辦簽訂租賃合同領(lǐng)取鑰匙。第四是明確分配方式。為確保廉租房的分配做到公平、公正、公開(kāi),我們采取抽簽、搖珠的方式“陽(yáng)光”分配,并在具體操作中優(yōu)先照顧安排60歲以上的孤寡老人和殘疾人先抽簽挑房、其他人員后抽簽挑房。此舉得到困難戶(hù)和社會(huì)的一致好評(píng)。

上述工作是我市廉租房制度發(fā)展的一個(gè)重大突破,市委市政府將原為部分單位的住房利益充分整合、讓惠于民,其改善民生、解決好城市低收入家庭住房困難的決心之大、力度之大受到社會(huì)、上級(jí)和群眾的一致好評(píng)。該項(xiàng)舉措有幾個(gè)積極意義:首先是充分整合利用了政府公有住房資源,有效防止了政府資產(chǎn)流失;其次是充分履行了政府的住房保障職責(zé),切實(shí)為困難老百姓造福,而不是象其他一些城市將回收住房用來(lái)拍賣(mài)回籠資金;再次是這是實(shí)施廉租房制度最快捷、最現(xiàn)實(shí)、最有效的方式,可以減少廉租房的新建設(shè)量,避免重復(fù)建設(shè)。為此,新華社、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、廣東電視新聞等紛紛對(duì)珠海的這些舉措進(jìn)行了報(bào)道,中央新聞采訪(fǎng)團(tuán)和中央電視臺(tái)“中國(guó)法制報(bào)道”欄目還專(zhuān)門(mén)派記者到我市進(jìn)行跟蹤采訪(fǎng)和深入報(bào)道,充分肯定了我市的這項(xiàng)惠民新舉措。受益的困難群眾也懷著萬(wàn)分感激的心情,紛紛以各種方式向市委市政府表示感謝,比如困難群眾專(zhuān)門(mén)制作了寫(xiě)著“秉公為民好政府”的錦旗送給了市政府,也給我們單位送來(lái)了一面錦旗。

(二)加大租賃住房補(bǔ)貼的力度,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)對(duì)住房困難的最低收入家庭的應(yīng)保盡保。

租賃住房補(bǔ)貼是廉租房制度的貨幣化方式,早在2005年,我單位就在主城區(qū)(香洲區(qū))和斗門(mén)區(qū)組織實(shí)施發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼制度,2006年,我們將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的做法和經(jīng)驗(yàn)推廣至全市各區(qū),基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)低保住房困難家庭的應(yīng)保盡保。經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)行,今年4月,由我單位起草并由政府正式出臺(tái)《珠海市城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放暫行規(guī)定》,從而確立了以發(fā)放補(bǔ)貼為主的長(zhǎng)期解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難的廉租房長(zhǎng)效機(jī)制。為加大租賃住房補(bǔ)貼的力度,今年我們更進(jìn)一步取消了原來(lái)申請(qǐng)補(bǔ)貼中的年齡方面的限制,擴(kuò)大覆蓋范圍,將所有住房困難的低保家庭都納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2007年共為全市763戶(hù)住房困難的低保家庭發(fā)放了183萬(wàn)元的租賃住房補(bǔ)貼,至此三年來(lái)累計(jì)發(fā)放了437萬(wàn)元的補(bǔ)貼資金,其中市政府負(fù)擔(dān)60%的資金,三年來(lái)累計(jì)下?lián)芰?62萬(wàn)元的補(bǔ)貼資金,全部從住房公積金的增值收益中解決。

(三)組織新建廉租房,增加廉租房房源。

為了充實(shí)廉租房房源,我們還在大鏡山水庫(kù)南側(cè)積極籌建廉租房,預(yù)計(jì)建設(shè)約600套,目前立項(xiàng)已完成,工程正按基建程序抓緊進(jìn)行。這是我市第一個(gè)直接以廉租房為名義建設(shè)的廉租房小區(qū)。

二、更多職工享有住房公積金保障

今年以來(lái),我們繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行住房公積金,以擴(kuò)大歸集為主線(xiàn),以發(fā)展個(gè)貸為重點(diǎn),以規(guī)范管理為原則,以安全運(yùn)作為前提,以適度增值為目標(biāo),住房公積金運(yùn)行取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,總體呈現(xiàn)出“使用率較高、安全度較高、服務(wù)水平高”的特點(diǎn)。

(一)依法擴(kuò)大了覆蓋面,越來(lái)越多外來(lái)務(wù)工人員享受到了住房公積金福利。

截至今年11月30日,全市累計(jì)繳存住房公積金總額達(dá)623,349萬(wàn)元,比去年11月底增長(zhǎng)43%;繳存人數(shù)223,426人,比去年11月底增長(zhǎng)17%。住房公積金覆蓋面擴(kuò)大有一個(gè)突出的特征是越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員享受到了住房公積金福利,比如偉創(chuàng)力集團(tuán),住房公積金參繳人數(shù)約6萬(wàn)人,其中約有5萬(wàn)人就是外來(lái)務(wù)工人員,占了全市參繳人數(shù)的23%,這些員工通過(guò)繳存住房公積金,充分享受到了住房公積金購(gòu)房低息貸款等政策優(yōu)惠。為擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,我們主要采取如下措施:1、不斷強(qiáng)化宣傳,增加單位和職工的參繳意識(shí)。比如今年我們通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等多種媒體,累計(jì)做了約20次的宣傳報(bào)道,印發(fā)了5期《住房公積金動(dòng)態(tài)》小冊(cè)子。2、加大督查督辦力度,督促單位依法辦理公積金業(yè)務(wù)。今年我們累計(jì)寄發(fā)了300多份的住房公積金催繳通知書(shū),收到積極的效果。3、為企業(yè)提供上門(mén)服務(wù),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大企業(yè)的參繳率。4、依法行政,為職工爭(zhēng)取合法權(quán)益。比如我們通過(guò)妥善處理好一些企業(yè)員工反映的住房公積金信訪(fǎng)問(wèn)題,有效促進(jìn)了住房公積金參繳率。

(二)進(jìn)一步規(guī)范了管理。

比如,為進(jìn)一步規(guī)范控制職工支取住房公積金的行為,根據(jù)七屆17次市政府常務(wù)會(huì)議的部署,我們出臺(tái)了《關(guān)于個(gè)人提取住房公積金有關(guān)問(wèn)題的通知》,有效遏制了支取量過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,今年5月份以來(lái)每月支取量已呈下降趨勢(shì),保證了住房公積金的正常支取和正常發(fā)放購(gòu)房貸款的需要。截至今年11月30日,干部職工因購(gòu)房等原因累計(jì)提取住房公積金總額達(dá)390,440萬(wàn)元,比去年11月底增長(zhǎng)64%。

(三)發(fā)揮了幫扶職工、回饋社會(huì)的作用。

一是滿(mǎn)足職工購(gòu)房貸款需要,提高廣大職工購(gòu)房能力。截至2007年11月30日,累計(jì)發(fā)放職工購(gòu)房貸款總額239,478萬(wàn)元,比去年11月底增長(zhǎng)57%,幫助職工購(gòu)房16,292套,面積約195萬(wàn)平方米。住房公積金低息購(gòu)房貸款切實(shí)減輕了職工購(gòu)房負(fù)擔(dān),積極幫助職工改善了居住條件。二是增值收益充分回饋社會(huì),改善困難家庭居住條件。從2005年至2007年,我們從住房公積金增值收益中累計(jì)提取了262萬(wàn)元對(duì)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,占補(bǔ)貼總額的60%,發(fā)揮了住房公積金回饋社會(huì)的導(dǎo)向作用,幫助困難家庭減輕了租房負(fù)擔(dān),改善了住房條件。三是充分保障了失業(yè)等困難家庭提取住房公積金的需要。今年累計(jì)為437名失業(yè)人員審批提取了住房公積金263萬(wàn)元,幫助解決了他們生活上的燃眉之急。

三、農(nóng)場(chǎng)危房改造造福廣大農(nóng)業(yè)職工

今年是農(nóng)場(chǎng)危房改造的關(guān)鍵一年,市委、市政府從政策和資金上對(duì)改造工作予以了大力支持。根據(jù)市第六次黨代會(huì)的工作部署、市政府工作要求和市農(nóng)場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,今年以來(lái),我單位與市財(cái)政局、金灣區(qū)根據(jù)“三個(gè)結(jié)合”的改造原則,繼續(xù)采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集改造資金,利用“三種模式”積極推進(jìn)了平沙、紅旗農(nóng)場(chǎng)的危房改造工作。平沙、紅旗、白藤農(nóng)場(chǎng)原有危房共9,412戶(hù),至今年11月底已完成改造1,472戶(hù),完成投資19,380萬(wàn)元(包括在建項(xiàng)目投資)。

(一)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”的改造原則。多年來(lái),根據(jù)市委、市政府的部署,我們?cè)谵r(nóng)場(chǎng)改造中始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”的改造原則,即把危房改造與我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合、與西部發(fā)展規(guī)劃要求相結(jié)合的原則。通過(guò)堅(jiān)持這些原則,確保危房改造既能切實(shí)解決農(nóng)業(yè)職工的住房實(shí)際困難,又促進(jìn)了我市社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)、促進(jìn)了社會(huì)和諧與科學(xué)發(fā)展。

(二)采取“四個(gè)一點(diǎn)”方式籌集改造資金。危房改造工作,資金是關(guān)鍵。根據(jù)市委、市政府的安排,我們采取“市政府出一點(diǎn)、區(qū)政府出一點(diǎn)、鎮(zhèn)政府出一點(diǎn)、職工出一點(diǎn)”的方式積極籌集改造資金,其中2007年市下?lián)艿姆龀仲Y金由原來(lái)的每戶(hù)1萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元,今年市財(cái)政按計(jì)劃下?lián)苎a(bǔ)貼資金5,000萬(wàn)元,累計(jì)已下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)改造資金12,000萬(wàn)元,有效促進(jìn)了危房改造市、區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)職工的聯(lián)動(dòng)。改造資金統(tǒng)一由金灣區(qū)政府根據(jù)規(guī)定集中管理和安排使用,統(tǒng)籌用于通過(guò)上述三種改造方式開(kāi)展的各項(xiàng)危房改造項(xiàng)目。

(三)采取“三種模式”推進(jìn)改造。一是集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房定向銷(xiāo)售給農(nóng)業(yè)職工。目前開(kāi)工建設(shè)的幾個(gè)項(xiàng)目包括:紅旗礦山金山花園、紅旗三板小區(qū)、平沙福泰花園、平沙連灣花園等。其中2007年度開(kāi)工建設(shè)1076戶(hù)(套)。二是就地拆建改造。目前安排就地拆建改造的幾個(gè)項(xiàng)目包括:平沙大海環(huán)、平塘、前進(jìn)、連灣、前鋒、大虎等偏遠(yuǎn)社區(qū);紅旗八一社區(qū)和湖東新區(qū)。其中今年安排改造632戶(hù)。三是加固維修。今年安排平沙紅旗共100戶(hù),目前已完成加固維修75戶(hù)。

四、住房貨幣分配新舉措提高了干部職工的購(gòu)房能力

隨著房?jī)r(jià)的上漲,為提高職工購(gòu)房能力,我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、測(cè)算,并充分考慮市財(cái)政能力和平衡對(duì)社會(huì)企業(yè)的影響,經(jīng)市政府批準(zhǔn),調(diào)整增加了住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),即在原有基礎(chǔ)上增加33%。這是我市自1999年推行住房貨幣分配制度以來(lái)第一次調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)職工住房問(wèn)題的關(guān)心和提高職工住房水平的決心。截至2007年12月底,全市累計(jì)為31,489名職工發(fā)放了77,705萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼,其中市區(qū)(含香洲區(qū))為26,654名職工發(fā)放了69,380萬(wàn)元,斗門(mén)區(qū)為4,643名職工發(fā)放了7,824萬(wàn)元,金灣區(qū)為192名職工發(fā)放了501萬(wàn)元。

五、住房保障配套工作更加完善

(一)建立起解決低收入住房困難家庭的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先是今年4月份已由我單位起草并由市政府頒布實(shí)施《珠海市城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放暫行規(guī)定》,其次是今年11月份由我單位起草并由市政府頒布第59號(hào)市長(zhǎng)令實(shí)施《珠海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,再次是《珠海市廉租房管理辦法》正由市法制局廣泛征求意見(jiàn),將盡快報(bào)市政府審議。這三個(gè)制度是我市今后開(kāi)展廉租房工作和經(jīng)濟(jì)適用住房工作的重要政策依據(jù),是保障解決低收入家庭住房困難的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)建立健全住房檔案。

為做到對(duì)住房解困對(duì)象數(shù)量心中有數(shù),更好開(kāi)展工作,我們對(duì)全市城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底工作,并建立起最低和低收入家庭的住房檔案。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我市仍有7,897戶(hù)住房困難的低收入和最低收入家庭,其中香洲區(qū)2,484戶(hù),金灣區(qū)4,989戶(hù),斗門(mén)區(qū)301戶(hù),其他功能區(qū)123戶(hù)。

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)

今年,根據(jù)“三服務(wù)一促進(jìn)”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,我們提出了“一個(gè)理念兩個(gè)準(zhǔn)則三個(gè)方面”的機(jī)關(guān)文化和作風(fēng)建設(shè)要求,“一個(gè)理念”即人性化體驗(yàn)服務(wù)的理念,“兩個(gè)準(zhǔn)則”即單位價(jià)值核心準(zhǔn)則(為民、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、奮進(jìn))、個(gè)人工作行為準(zhǔn)則(敬業(yè)、服從、協(xié)作),“三個(gè)方面”即統(tǒng)一思想鼓舞士氣、調(diào)動(dòng)潛力奮力起飛、真抓實(shí)干跟蹤落實(shí)。一年來(lái),“三服務(wù)一促進(jìn)”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求和我單位機(jī)關(guān)文化引導(dǎo)全體工作人員以良好的精神狀態(tài)認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)好市委市政府的決策,為社會(huì)和群眾提供了高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為加強(qiáng)住房保障工作、改善群眾住房條件打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2008年是黨的十七大召開(kāi)后貫徹落實(shí)有關(guān)工作的關(guān)鍵一年,我們將以黨的十七大、省第十次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持把“科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)和諧”兩大主題貫穿于每一項(xiàng)工作中,根據(jù)解決低收入家庭住房困難的規(guī)劃,加大廉租房工作力度,規(guī)范管理住房公積金,推進(jìn)危房改造步伐,加強(qiáng)住房貨幣分配工作,以更大的努力推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作上新臺(tái)階,促進(jìn)群眾安居。