導(dǎo)語(yǔ)：資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作情況總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年以來(lái)，城市管理工作以黨的十七大、十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造“清爽舒適、綠色宜居”中等城市和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市工作目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難，城市管理各項(xiàng)工作不斷上水平、上臺(tái)階，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定和一致好評(píng)，為我市推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、所做工作和主要成績(jī)

2008年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，秉承為民服務(wù)理念，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游，實(shí)現(xiàn)城市管理序化、凈化、綠化、美化、亮化的工作目標(biāo)，依靠廣大干部職工及廣大市民的理解、支持和參與，城市管理工作取得了較好的成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（一）城市管理工作體制不斷健全。

一是健全了制度。配合市法制辦出臺(tái)了《市城市建筑垃圾管理辦法》、《市城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》、《市城市公園和廣場(chǎng)管理辦法》和《市城區(qū)洗車(chē)場(chǎng)所管理規(guī)定》四個(gè)城市管理相關(guān)規(guī)章制度，逐步建立起一套較為系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系；按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際制定了《城市市容管理標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《戶外廣告設(shè)施設(shè)置通用標(biāo)準(zhǔn)》、《園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市照明設(shè)施維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《市政道路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》等城市管理日常工作標(biāo)準(zhǔn)，城市管理各項(xiàng)工作走向了用標(biāo)準(zhǔn)管事、用制度管人軌道。二是完善了網(wǎng)絡(luò)。按照屬地管理原則，明確城區(qū)街道辦事處、居委會(huì)管理職責(zé)，將城市管理責(zé)任落實(shí)到基層，城區(qū)五個(gè)街道辦事處都成立了城市管理辦、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，各居委會(huì)、社區(qū)都配有專門(mén)城市管理人員和環(huán)衛(wèi)工人，全市基本形成了“一級(jí)政府、二級(jí)管理、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的立體型、網(wǎng)絡(luò)化管理格局，構(gòu)筑了“橫向到邊、縱向到底”的城市管理體系。三是加強(qiáng)了督查。結(jié)合工作實(shí)踐，期間四次修改了《城市管理工作督查考核實(shí)施細(xì)則》，把城區(qū)具有城管工作任務(wù)的單位都納入考核范圍，做到了全范圍覆蓋；改進(jìn)了督查考核方式，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)督查、城管局督查、被督查單位內(nèi)部督查三級(jí)督查，實(shí)行了日常督查、專項(xiàng)督查和民意調(diào)查相結(jié)合的方式；堅(jiān)持日巡查、周通報(bào)、月考評(píng)、季講評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰的的督查考核制度。四是強(qiáng)化了宣傳。城管大隊(duì)制作宣傳車(chē)，每天在城區(qū)主次干道巡回進(jìn)行城市管理法律法規(guī)宣傳，在電視臺(tái)等主流媒體及時(shí)報(bào)道城管工作，相關(guān)部門(mén)單位通過(guò)出宣傳欄、掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等形式深入宣傳，取得了潛移默化的宣傳效果；市文明辦及相關(guān)單位制作發(fā)放了《市民十不十要守則》、《給市民的一封公開(kāi)信》、《創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)做文明市民倡議書(shū)》和《市文明市民手冊(cè)》等資料60余萬(wàn)份，動(dòng)員廣大市民以實(shí)際行動(dòng)參與文明城市建設(shè)管理。

（二）市容市貌綜合整治成效明顯。

一是加強(qiáng)了“門(mén)前三包”管理。嚴(yán)格落實(shí)《城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，由街道辦事處、居委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)的門(mén)店業(yè)主簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)4萬(wàn)余份；市城管大隊(duì)加強(qiáng)巡查，及時(shí)督促主要街道臨街門(mén)店對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，較好的解決了臨街門(mén)店衛(wèi)生質(zhì)量差、物件擺放亂、公共設(shè)施臟等問(wèn)題。二是強(qiáng)化了占道經(jīng)營(yíng)整治。通過(guò)不斷改進(jìn)管理方法，消除占道經(jīng)營(yíng)、占道施工現(xiàn)象，在各重點(diǎn)路段、廣場(chǎng)、市場(chǎng)入口等重點(diǎn)區(qū)域安排人員定點(diǎn)值守，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的管理模式，及時(shí)制止各類違章行為，查處違規(guī)占道行為2000多起，教育批評(píng)700多人，行政處罰50余人，城區(qū)占道現(xiàn)象明顯減少；配合市場(chǎng)管理局、城區(qū)相關(guān)街道辦事處和居委會(huì)，取締了五一東路、灶市圩坪、文化路、西湖路等城區(qū)馬路市場(chǎng)，并進(jìn)行了有效鞏固。三是規(guī)范了戶外廣告管理。嚴(yán)格審批程序，加大對(duì)電子顯示屏、大型立柱廣告監(jiān)管力度，組織專門(mén)力量開(kāi)展戶外廣告集中整治行動(dòng)，強(qiáng)制拆除影響市容、存在安全隱患的違章棚架和違規(guī)戶外廣告。2008年以來(lái)，拆除違規(guī)戶外廣告招牌1793塊，查處亂張貼“牛皮癬”及散發(fā)小廣告?zhèn)鲉?00余人，收繳小廣告?zhèn)鲉?6000多份；實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，由專業(yè)公司對(duì)城區(qū)主要街道和中心區(qū)域范圍內(nèi)的“牛皮癬”進(jìn)行徹底清理，為市民營(yíng)造出一個(gè)干凈整潔、清爽舒適的城市環(huán)境。四是控制了違規(guī)燃放煙花爆竹。加大宣傳力度，每年印發(fā)“禁放”溫馨提示20萬(wàn)份，分社區(qū)逐戶送達(dá)，做到了家喻戶曉；對(duì)城區(qū)喪事活動(dòng)及時(shí)下達(dá)《“禁放”告知書(shū)》，并在出殯時(shí)實(shí)行監(jiān)管，避免沿途違規(guī)燃放行為；聯(lián)合各街道辦事處、居委會(huì)加大查處力度，共查處違規(guī)燃放行為400余起，有效遏制了違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，確保了城市環(huán)境的安寧有序。

（三）環(huán)境衛(wèi)生管理水平顯著提升。

一是主次干道衛(wèi)生得到大提質(zhì)。清掃保潔實(shí)行三級(jí)管理和隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要求人員到位、時(shí)間到位、督查到位、質(zhì)量到位，做好每天兩次大掃和全天候保潔工作，衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升；清洗工作采取機(jī)械化和人工精細(xì)化作業(yè)相結(jié)合的方式，每天對(duì)主次干道進(jìn)行2次沖洗，確保路面見(jiàn)底色，及時(shí)擦洗道路護(hù)欄，做到干凈整潔；垃圾清運(yùn)工作按區(qū)域?qū)⒇?zé)任落實(shí)到人，實(shí)行錯(cuò)時(shí)作業(yè)、封閉運(yùn)輸，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，每天清運(yùn)垃圾500余噸，垃圾箱、拖船無(wú)滿溢，運(yùn)輸途中無(wú)二次污染。二是建筑渣土管理進(jìn)一步規(guī)范。督促落實(shí)在建工程建立了工程車(chē)輛清洗平臺(tái)，車(chē)輛帶泥上路現(xiàn)象明顯減少；堅(jiān)持全員上路，嚴(yán)格查處渣土運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定時(shí)間、線路運(yùn)輸渣土及拋灑滴漏行為，共查處門(mén)店亂倒行為900余起，撒漏行為1500余起，帶泥上路1400多起。三是城區(qū)衛(wèi)生死角集中整治成效突出。環(huán)衛(wèi)部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系各街道辦事處、居委會(huì)和相關(guān)單位，每年對(duì)背街小巷、居民小區(qū)、單位院落、公園廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、花壇綠帶、耒河沿岸、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的衛(wèi)生死角進(jìn)行集中整治，消除衛(wèi)生死角1300多處，清理陳年垃圾2.8萬(wàn)余噸，城區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)一步提升，為我市創(chuàng)建省級(jí)甲類衛(wèi)生城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是生活垃圾無(wú)害化處理工作扎實(shí)開(kāi)展。進(jìn)一步健全了崗位責(zé)任制，加強(qiáng)了垃圾場(chǎng)的內(nèi)部管理，對(duì)每日入場(chǎng)垃圾進(jìn)行了登記，并按要求分區(qū)傾倒、壓實(shí)填埋，滲瀝液處理嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行；同時(shí)積極做好場(chǎng)內(nèi)外的滅蚊除害工作，幫助解決周邊村組居民實(shí)際問(wèn)題，確保垃圾無(wú)害化處理工作的正常運(yùn)行。2008年以來(lái)，共處置城鎮(zhèn)生活垃圾140余萬(wàn)噸，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

市政設(shè)施方面。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面。

園林綠化方面。

二、當(dāng)前面臨的主要困難

作為一個(gè)縣級(jí)中等城市，我市城區(qū)規(guī)模較大，城市人口較多，城市管理工作任務(wù)較重，工作中存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）城市管理體制不暢，有待進(jìn)一步理順。

一是城管工作機(jī)制不順暢。我市城市建設(shè)和管理分離后，城管局僅是綜合協(xié)調(diào)的工作部門(mén)，不具備執(zhí)法主體資格，局屬各單位的工作職能和執(zhí)法職能，執(zhí)法依據(jù)都是來(lái)源于建設(shè)部門(mén)，和有關(guān)職能部門(mén)職能交叉、扯皮的現(xiàn)象難以避免，多頭執(zhí)法的問(wèn)題在我市仍然不同程度地存在，致使城管職能難以充分發(fā)揮作用。二是城區(qū)廣場(chǎng)、公園管理水平不均衡。公園廣場(chǎng)是市民主要的休閑場(chǎng)所，目前我市的公園廣場(chǎng)分屬不同的管理主體單位，管理模式不一，管理水平不均衡，園區(qū)秩序和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不到位。三是部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失，工作合力難以形成。城管工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，涉及面廣，需要社會(huì)廣泛參與，更需要各部門(mén)、各單位齊抓共管。多年來(lái)，由于種種原因，城區(qū)各部門(mén)和單位參與、支持、配合城市管理的機(jī)制尚未建立，工作合力不夠。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。

由于資金投入不足和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏有效監(jiān)管，我市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。目前，我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施是以一個(gè)縣級(jí)城市的基礎(chǔ)承載了一個(gè)中等城市的功能，嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，具體表現(xiàn)在：園林方面，園林設(shè)施檔次不高,綠化總量沒(méi)有達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，供市民休閑、娛樂(lè)的大型公園嚴(yán)重不足。市政方面，下水道排水能力不足，內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；城區(qū)路燈設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重,維護(hù)難度大；人行道破損嚴(yán)重；背街小巷還有相當(dāng)部分沒(méi)有硬化。環(huán)衛(wèi)方面，南京垃圾場(chǎng)急需擴(kuò)容，城區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站，停車(chē)場(chǎng)、城區(qū)垃圾壓縮站、公廁數(shù)量嚴(yán)重不足，垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備陳舊老化。其他公共服務(wù)設(shè)施方面，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模小、設(shè)施差、檔次低、布局不合理，占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)“吐舌頭”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到城市居民的生活；停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位缺失，難以滿足城市車(chē)輛快速增長(zhǎng)的需求，馬路邊車(chē)輛亂?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）部分市民的素質(zhì)不高，城市管理難度增大。

近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，有大量外來(lái)人員進(jìn)城，部分市民自身素質(zhì)沒(méi)有得到提升，亂穿馬路、亂停車(chē)輛、亂扔垃圾等隨處可見(jiàn)，隨意占用公共地帶擺攤設(shè)點(diǎn)等違章行為時(shí)有發(fā)生，有的甚至惡意破壞市政公用設(shè)施。多數(shù)市民對(duì)不良行為聽(tīng)之任之、視而不見(jiàn)，有的甚至在執(zhí)法人員處置違章行為時(shí)起哄，支持違章者，導(dǎo)致城市管理執(zhí)法難度增大。

三、幾點(diǎn)建議

新常態(tài)下對(duì)城市管理工作提出了更高的要求，為進(jìn)一步提升我市城市管理工作水平，特提出如下建議：

（一）加大財(cái)政投入力度。城市管理工作關(guān)乎全體市民的切身利益，需要大量投入，建設(shè)一流中等城市更需要建設(shè)一批質(zhì)量好、檔次高的城市基礎(chǔ)設(shè)施。建議市財(cái)政加大對(duì)城市管理經(jīng)費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，改善提高城市管理工作人員的福利待遇，確保城市管理工作持續(xù)有效開(kāi)展。

（二）健全城市管理工作機(jī)制。一是加快組建城市管理和行政綜合執(zhí)法局。按照上級(jí)有關(guān)要求，全面推進(jìn)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，組建城市管理和行政綜合執(zhí)法局，從體制上解決我局的執(zhí)法主體問(wèn)題，以便更好地服務(wù)于城市管理。二是建議在城區(qū)各街道辦事處成立真正意義上的城管辦，將城管、環(huán)衛(wèi)、園林、市政部門(mén)職能統(tǒng)一歸口，實(shí)行城市管理局和街道辦事處雙重管理，把城市管理工作不斷向街道和社區(qū)延伸，形成全市“一盤(pán)棋”的良好工作體系。

（三）建設(shè)數(shù)字化城市管理新模式。數(shù)字化城市管理模式是應(yīng)用多項(xiàng)現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)的先進(jìn)城市管理方法，使城市管理的區(qū)域達(dá)到精細(xì)化、管理部件的內(nèi)容數(shù)字化，管理事件的處置精確化。實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放式向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而全面提高城市管理的效率、質(zhì)量和水平。建議參照試點(diǎn)成功城市的做法，在我市啟動(dòng)數(shù)字化城市管理模式。

（四）建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施監(jiān)管機(jī)制。

鑒于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，且在建設(shè)過(guò)程中監(jiān)管不力的狀況，建議制定《市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，并明確專門(mén)機(jī)構(gòu)，從城管部門(mén)抽調(diào)人員，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管，確保市政、環(huán)衛(wèi)、園林及其它公共服務(wù)設(shè)施配套到位。