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摘要：對農墾農業(yè)技術推廣服務體系進行研究分析，首先闡述了其發(fā)展的現狀，其中包含了實際的建設情況及運轉情況，然后為其進一步發(fā)展提出了幾點建議。

關鍵詞：農墾農業(yè)；技術推廣服務體系；建設；運轉

農墾農業(yè)是我國農業(yè)發(fā)展的重要先進力量，也是我國先進農業(yè)生產力的代表，擁有較為先進的農業(yè)生產科學技術，尤其是隨著農墾農業(yè)技術推廣服務體系的快速發(fā)展，推動著農業(yè)生產水平的不斷提高。但農墾農業(yè)技術推廣服務體系在發(fā)展過程中也出現了一些問題，其中最為主要的是運行依靠行政力量。隨著我國科技的不斷發(fā)展，社會生產力不斷提升，市場經濟進一步發(fā)展，農墾農業(yè)技術推廣服務體系如何在新時期發(fā)揮出更大的優(yōu)勢，成為了各地農墾部門的重要難題。因此，各地農墾部門應當高度重視農墾農業(yè)技術推廣服務體系的改革優(yōu)化，保障農墾農業(yè)技術推廣服務體系的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

1農墾農業(yè)技術推廣服務體系的發(fā)展現狀

1.1建設情況。在推廣服務機構方面，農業(yè)農村部農墾局科技質量處對國內全部農墾農業(yè)技術推廣行政方面進行負責，根據墾區(qū)的實際狀況，通常會組建兩個不同層次的推廣小組，一般都是由當地的農墾局局長擔任小組組長，小組成員包括地區(qū)農機、科技、畜牧等多個部門的成員，設立科技辦公室主持日常的管理工作，組領導負責起草方案、落實經費等工作[1]。在農場方面的推廣服務，主要有兩種機構：首先是如農業(yè)生產服務公司這樣將農業(yè)生產、農產品銷售融為一體的實質性企業(yè)；其次是專門從事農業(yè)技術推廣的機構，此類屬于農場辦事業(yè)單位，通常只擁有管理與服務的權利。但不管是哪種形式的機構，其架構都是以上述二者為推廣中心，將農業(yè)技術員及農業(yè)科技范例個體戶實現技術推廣。1.2運轉情況。隨著農墾農業(yè)技術推廣服務體系多年的運轉，極大地提高了我國農業(yè)生產的科技水平。各地農墾農業(yè)技術推廣服務機構普遍采用行政與經濟結合的手段，保障體系機構的運轉。首先，按照農業(yè)科技項目的實際需求，一線主管部門需要將推廣任務進行合理調配，制定科學的措施，將農業(yè)科技項目進一步推廣，并下達到農場，再由農場將科技項目在一線進行普及。其次，通過將行政、科研、財務、農機等單位進行結合，充分利用各部門的優(yōu)勢，合理地進行分工，明確劃分權責。最后，農場技術推廣機構大力推廣責任承包制，通過農業(yè)技術集團承包的方式進行技術推廣[2]。農技服務機構與生產單位秉承“雙方自愿、有償服務、合理獎賠”的原則，通過使用各種方式方法，為其提供各項技術支持，根據合同中的條款規(guī)定，確定增收分成、減產賠償等內容。

2農墾農業(yè)技術推廣服務體系發(fā)展優(yōu)化措施

2.1加強領導。現階段，農墾農業(yè)的各項生產力有了大幅度的提高，農業(yè)外延發(fā)展會受到越來越多的限制，必須要將發(fā)展的中心放在科技方面。為此要加大農墾農業(yè)技術推廣服務體系的建設力度，全面推廣先進的農業(yè)生產技術。各地農墾主管單位需要高度重視農墾農業(yè)技術推廣服務體系的建設，將其各項政策落到實處。尤其是在進行體制轉軌的時候，要防止出現削弱農墾農業(yè)技術推廣力度的情況。主管部門需要在領導精力、資金保障、人員設置等諸多方面給予農墾農業(yè)技術推廣傾斜。農墾單位領導需要重視農業(yè)科技的發(fā)展，更需要重視農技的推廣，只有這樣才能讓農墾農業(yè)技術推廣服務體系得到不斷的完善。2.2爭取政策支持。經過多年的發(fā)展，農墾農業(yè)技術推廣服務體系已經成為我國國民經濟發(fā)展中的重要系統(tǒng)。由于我國體制的特殊原因及農墾經濟占比相對較小的情況，國家與地方政府對于農墾的政策相對較少，難以全面覆蓋整個農墾系統(tǒng)，農墾農業(yè)技術推廣服務體系也是如此。但實際上，農墾農業(yè)技術推廣服務體系的建設與發(fā)展離不開國家與地方政府的支持。因此，農墾單位需要積極爭取國家和地方政府的各項支持，大力發(fā)展農墾農業(yè)技術推廣服務體系基礎設施，提高農墾隊伍社會福利待遇等?；谵r墾在我國農產品商品化及實現農業(yè)現代化所作出的重要貢獻，國家與各級政府也需要對農墾農業(yè)技術推廣服務體系建設提供幫助與支持。2.3增加資金投入。農墾農業(yè)技術推廣服務體系具有極強的公益性，隨著社會的發(fā)展，需要將國家資金與自籌資金實現有效的融合。從農墾農業(yè)技術推廣服務體系實際建設及運轉現狀來看，農墾農技的推廣，不僅需要最大限度地爭取國家財政的支持，主要是由各級財政根據實際情況，向農墾農業(yè)技術推廣機構提供足夠的經費，而且需要最大限度地挖掘自身潛力，積極拓寬籌資手段，進一步增加農墾農業(yè)技術推廣的資金投入。首先，農墾農技推廣機構可以在農產品商業(yè)基地組建建設基金、扶貧基金、助農貸款等，從中抽取相應比例構建農墾農技推廣基金。其次，農墾農技推廣機構要發(fā)揮科技優(yōu)勢，將自身與國家相關重要科研計劃相結合，最大限度地爭取國家資金的支持。最后，在國家允許的前提下，豐富經營類目，用經營提高服務推廣水平。

綜上所述，農墾農業(yè)技術推廣服務體系經過多年的發(fā)展，為國民經濟發(fā)展及實現現代化的農業(yè)生產作出了巨大的貢獻，農墾農業(yè)技術推廣服務體系承擔著重要的責任，國家與各級政府需要給予高度重視，進一步提高我國農業(yè)科技水平。

參考文獻：

[1]秦福增.努力開創(chuàng)農墾現代農業(yè)技術推廣專家組工作新局面[J].中國農墾，2019（6）：13-14.

[2]王曙光.農墾體系與中國農業(yè)技術進步[J].新疆農墾經濟，2019（4）：1-4，15.

作者:尹麗 單位:廊坊市農業(yè)農村局