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2009年全市文化工作的指導(dǎo)思想和工作要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委八屆六次全會精神，緊扣建設(shè)“生態(tài)文明城市”主旋律，按照“應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)大局，大力加強農(nóng)村文化建設(shè)，繼續(xù)深化文化體制改革，進一步繁榮藝術(shù)創(chuàng)作和演出，有效合理地保護和利用歷史文化資源，持之以恒地開展“掃黃打非”斗爭，培育健康有序的文化市場，開創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，提高“三支隊伍”整體素質(zhì)，切實加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力促進我市文化工作再上新臺階。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

按照市委的統(tǒng)一部署和具體要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進，以抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，推動文化大發(fā)展大繁榮。

二、繼續(xù)加大工作力度，推進文化體制改革和機制創(chuàng)新（一）完成*市文物流通協(xié)調(diào)中心（*市文物總店）經(jīng)營性部分、*市文化旅游中心、*市文化演出中心的轉(zhuǎn)企改制工作。

（二）積極穩(wěn)妥地推進市屬專業(yè)藝術(shù)院團的文化體制改革工作，按中央、省、市關(guān)于文化體制改革有關(guān)文件的要求，堅持“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進、逐步推開”和“一團一策”的原則，力爭完成*市藝術(shù)中心轉(zhuǎn)企改制工作。繼續(xù)做好貴州京劇院后續(xù)工作。同時，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定*市歌舞劇院、*市雜技團的改革工作方案。

（三）力爭完成公益性文化事業(yè)單位*市圖書館、*市群眾藝術(shù)館、*市文物局內(nèi)部三項制度改革，提高公共文化服務(wù)體系服務(wù)能力。

（四）進一步理順政府與市場、政府與行業(yè)組織、政府與企事業(yè)單位的關(guān)系，實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，逐步實現(xiàn)由“辦文化”到“管文化”的轉(zhuǎn)變。

三、實施精品戰(zhàn)略，進一步繁榮藝術(shù)創(chuàng)作和演出

（一）認(rèn)真制定“五個一工程”作品和重點劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)計劃，樹立精品意識，抓好重點劇目生產(chǎn)，參加全國和省、市舉辦的慶祝建國六十周年系列活動，進一步繁榮社會主義文藝舞臺。

（二）全年完成文藝演出600場，其中下鄉(xiāng)、下基層演出不少于110場；全年演出收入達(dá)到100萬元。

（三）組織編創(chuàng)人員采風(fēng)，搜集素材，創(chuàng)作1—2個優(yōu)秀舞蹈節(jié)目，參加第七屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽；并按照市的統(tǒng)一部署，做好第七屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽的相關(guān)工作。

（四）認(rèn)真組織大型魔幻卡通人偶劇《青蛙王子》赴廣州參加全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演；組織青年京劇演員參加全國青年京劇武戲演員擂臺賽，并力爭取得好的成績。

（五）組織舉辦2009中國·*避暑季文藝演展賽活動。

（六）組織舉辦建國60周年文化演出活動。

四、加強基層文化建設(shè)，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的扶持工作；

（二）加強社區(qū)文化活動室和村級文化活動室的建設(shè)；

（三）加強文化信息資源共享工程市、縣支中心、村級基層點的建設(shè)。

（四）組織開展“林城讀書月”活動。以“農(nóng)家書屋”為載體，開展“*市農(nóng)民讀書致富系列活動”。

（五）繼續(xù)做好“農(nóng)家書屋”的普及和管理工作。積極爭取財政資金完成271個“農(nóng)家書屋”的設(shè)立工作，爭取實現(xiàn)*市所有行政村“農(nóng)家書屋”的全覆蓋。

（六）組織參加全省第四屆少數(shù)民族文藝調(diào)演。

五、加強文化遺產(chǎn)保護，弘揚民族優(yōu)秀文化

（一）按照上級文物主管部門的要求，組織開展好“5·18國際博物館日”和國家“文化遺產(chǎn)日”的系列宣傳活動，積極宣傳文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)。

（二）按照市政府《關(guān)于開展第三次全市文物普查的通知》要求，繼續(xù)組織好我市第三次文物普查工作。

（三）在文物普查工作的基礎(chǔ)上，積極開展各類級別的文物保護單位申報工作。

（四）遵循文物保護工作自身規(guī)律，提高全市文物保護管理工作的水平和合理開發(fā)利用的能力，積極探索文物保護工作的新思路和新方法。

（五）切實加強已列保的各級文物保護單位的保護工作力度，繼續(xù)做好保護規(guī)劃編制并組織實施。一是對市屬已開放的甲秀樓、陽明祠等景區(qū)、景點努力打造各具特色的文化開發(fā)利用項目；二是在爭取市級財政和上級文物主管部門扶持經(jīng)費的基礎(chǔ)上，繼續(xù)配合花溪區(qū)、開陽縣、修文縣開展好青巖古鎮(zhèn)、馬頭寨、陽明洞的文物保護和開發(fā)利用工作，增加文化內(nèi)涵，提升文化旅游品牌；三是對其它已列保的各級文保單位、歷史文化名鎮(zhèn)、名村加大保護和挖掘開發(fā)利用工作力度。通過這三方面的努力，使我市文物保護工作在建設(shè)生態(tài)文明城市中發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（六）按照“突出重點、集約使用、能見效益”的原則，合理安排文物保護維修專項經(jīng)費。加強文物保護工程規(guī)范化管理，建立和完善文物保護維修工程管理體系。規(guī)范文物保護維修招投標(biāo)活動，做好全市范圍內(nèi)各級文物保護單位的保護維修工作。

（七）落實責(zé)任，建章立制，加強督查，定期和不定期地開展全市各級文物保護單位的消防安全大檢查，排查安全隱患，確保文物安全。

（八）做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的保護工作，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的挖掘和整理；做好第二批市級項目的申報、評審等工作。

六、加大引導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保文化市場安全有序

（一）持續(xù)不斷地開展“掃黃打非”工作，每月組織“掃黃打非”專項行動不少于1次，日常性檢查每周不少于5次；實行出版物市場檢查量化管理責(zé)任制度，基本實現(xiàn)全市文化市場整治“六個基本杜絕”。

（二）鞏固“網(wǎng)吧”經(jīng)營管理秩序整頓的成果，堅持對“網(wǎng)吧”容留未成年人的行為嚴(yán)管重罰，繼續(xù)推進“網(wǎng)吧”技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)的升級改造，通過技術(shù)監(jiān)管手段加強“網(wǎng)吧”經(jīng)營秩序的管理。

（三）繼續(xù)加強對歌舞娛樂場所的監(jiān)管力度，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪行為在歌舞娛樂場所的滋生、蔓延；開展娛樂場所陽光工程建設(shè)，組織推進全市卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。

（四）繼續(xù)貫徹落實《營業(yè)性演出管理條例》和《營業(yè)性演出管理實施細(xì)則》，進一步明確和落實演出市場監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范行政管理行為；鼓勵和支持民營資本投資興辦文藝表演團體、演出經(jīng)營場所、舉辦營業(yè)性演出活動；以歌舞娛樂場所和城市郊區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點，加強營業(yè)性文藝表演團體和演藝人員的管理，進一步繁榮演出市場。

（五）加強音像市場的整頓治理，把正版音像制品市場占有率作為檢驗和衡量音像市場管理和繁榮的標(biāo)準(zhǔn)，堅決取締銷售盜版音像制品的不法攤點和游商，扶持正規(guī)音像門店向全面正版化發(fā)展。

（六）在現(xiàn)行文化市場管理法規(guī)體系下，探索和實踐我市文化市場管理的新模式和新思路。根據(jù)“屬地管理、重心下移”的原則，進一步加強政務(wù)公開工作，正確履行政府宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管職能，減少行政許可和執(zhí)法層次；進一步規(guī)范行政許可行為和行政執(zhí)法行為，按照法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)；組織現(xiàn)行法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高文化市場管理人員和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

七、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化競爭力

（一）配合市文明辦等相關(guān)部門開展“創(chuàng)建文明城區(qū)，共建美好家園”等活動。

（二）對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會進行調(diào)研，為下一步通過行業(yè)協(xié)會規(guī)范文化市場，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)材料。

（三）積極組織文化產(chǎn)業(yè)項目參加2009年相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)博覽會。

（四）繼續(xù)配合花溪區(qū)做好“文化青巖”相關(guān)項目。

八、實施人才興文戰(zhàn)略，加強文化人才隊伍建設(shè)

（一）加強市文化系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)一批黨性強、素質(zhì)好、懂市場、懂業(yè)務(wù)、善管理的文化領(lǐng)導(dǎo)人才。

（二）大力培養(yǎng)造就和引進一批有較高專業(yè)造詣、精通業(yè)務(wù)、“德藝雙馨”的編、導(dǎo)、演等各門類文化藝術(shù)人才。年內(nèi)擬選派2名有發(fā)展?jié)摿Φ木巹?、?dǎo)演，2名文物古建保護與維修人員到高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造。

（三）加快培養(yǎng)、引進一批懂經(jīng)營、懂生產(chǎn)、熟悉市場、熟悉營銷的經(jīng)營人才。

（四）大力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，為想干事的人創(chuàng)造機會，為能干事的人提供舞臺，使干成事的人有地位。做到人盡其才，才盡其用，充分保護好、發(fā)揮好廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性。

九、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點，全面加強黨的建設(shè)

（一）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實《*市委關(guān)于印發(fā)貫徹落實<中共貴州省委關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》責(zé)任分解目標(biāo)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，確保文化系統(tǒng)各項工作的順利進行。

（二）制定并落實《*市文化系統(tǒng)2009年黨建工作要點》、《*市文化系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》。

（三）按照市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于在基層站（所）開展面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉及民主評議工作的通知》的要求，配合相關(guān)部門，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（所）主要負(fù)責(zé)人述職述廉工作。

（四）繼續(xù)抓好“廠務(wù)”、“事務(wù)”、“政務(wù)”公開工作，保證干部職工的民主權(quán)利，擴大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）制定《*市文化系統(tǒng)2009至2011年發(fā)展黨員工作總體規(guī)劃》，切實加強基層單位黨員發(fā)展工作，著力培養(yǎng)生產(chǎn)、工作一線的青年骨干加入黨組織，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷增強基層黨組織的活力。

（六）抓好安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保各項工作安全有序進行。