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2012年市財政經(jīng)濟建設(shè)工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會和市第十一次黨代會精神，緊密圍繞局黨組的中心工作，繼續(xù)解放思想，推進制度創(chuàng)新，完善工作機制，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快推進五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造科學(xué)發(fā)展的先行、先試區(qū)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的示范區(qū)；大力加強以交通、能源為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為跨越發(fā)展提供有力支撐；嚴(yán)格管理價格調(diào)節(jié)基金，有效防止物價漲幅反彈，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；加快完成可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工作；不斷加強干部隊伍建設(shè)，促進財政經(jīng)建工作科學(xué)發(fā)展。具體工作要點如下：

一、進一步加強部門預(yù)算管理工作，努力提高部門預(yù)算編制水平，增強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

進一步加強與對口預(yù)算單位的聯(lián)系溝通，深入了解單位業(yè)務(wù)工作特點和要求，指導(dǎo)單位以“實際需要、效益優(yōu)先、計劃嚴(yán)謹”為原則編制部門預(yù)算，進一步提高部門預(yù)算編制水平。在預(yù)算執(zhí)行過程中，進一步加強預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督和分析，督促單位及時開展各項重要專項工作，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，并幫助單位解決，努力加快預(yù)算執(zhí)行進度，全年預(yù)算支出進度達到90%以上，充分發(fā)揮財政資金使用效益。

二、高度重視五象新區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，配合制定相關(guān)配套政策，保障建設(shè)資金

（一）積極配合制定五象新區(qū)的開發(fā)建設(shè)配套政策。切實加強政策研究，配合有關(guān)部門制定五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)相關(guān)的配套政策，著力解決新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的實際問題，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強有力的政策支持。

（二）加強專項資金的使用管理，保障資金及時落實到位。規(guī)范保稅物流中心發(fā)展專項資金等五象新區(qū)建設(shè)專項資金的使用管理，加強財政監(jiān)督，保障專項資金合理使用和?？顚Ｓ茫袑嵦岣哔Y金使用效率；及時審核和撥付相關(guān)資金，提高資金支付效率。

三、積極推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強交通專項資金管理，提高交通專項資金使用效益

根據(jù)自治區(qū)交通建設(shè)的總體安排，與市交通部門加強溝通，合理安排我市年度交通建設(shè)計劃。同時，整合各類交通系統(tǒng)專項資金和市本級財力安排的交通補助，支持我市農(nóng)村公路危橋改造、二級公路以及部分通鄉(xiāng)、通村道路建設(shè)。與交通部門探討改革交通項目資金管理形式，嘗試對交通項目建設(shè)資金進行專項管理。加強對交通建設(shè)計劃執(zhí)行的協(xié)調(diào)督促，促進交通建設(shè)項目盡快形成效益。

四、按照我市即將出臺的公共交通財政補貼辦法，切實做好各項資金審查工作，保障資金及時到位

積極配合交通、物價等部門開展公交企業(yè)成本規(guī)制核算工作，及時落實補貼資金并加強對財政公交補貼資金的使用管理，促進我市公交企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

五、繼續(xù)抓好節(jié)能減排，污染治理工作

積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)能源利用多元化，繼續(xù)在全市推廣應(yīng)用太陽能、地?zé)崮?、水煤漿等新能源技術(shù)，實施工廠燃煤鍋爐節(jié)能技術(shù)改造，逐步減少工業(yè)原煤直接使用量，繼續(xù)推進市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能減耗監(jiān)測平臺系統(tǒng)建設(shè)。加強與市節(jié)能減排辦的工作聯(lián)系，研究建立起節(jié)能減排財政補助項目的前期評審和后期評價制度，科學(xué)合理分配節(jié)能減排資金，確保補助資金發(fā)揮效益。

六、及時落實撥付2012年為民辦實事項目資金，確保為民辦實事項目順利推進

七、支持我市信息化建設(shè)

加強與市數(shù)字辦和市發(fā)改委溝通，合理編制2012年市信息化建設(shè)計劃，促進我市行政管理信息化水平的提高。積極配合相關(guān)部門開展我市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的相關(guān)工作，研究促進我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政扶持政策，落實財政扶持資金，引導(dǎo)各類企業(yè)利用電子商務(wù)服務(wù)平臺提高企業(yè)競爭力，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)水平升級。

八、安排落實項目建設(shè)資金，支持重點項目的推進和實施

加強與市發(fā)改委對接，編制好2012年預(yù)算內(nèi)基建計劃。在日常項目管理中，探索項目資金管理新方式，提高資金支付效率和資金安全。繼續(xù)認真做好中央擴大內(nèi)需項目的管理統(tǒng)計工作，認真做好中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基建項目的管理，提高財政資金使用效率。

九、開拓創(chuàng)新，努力推進重點難點工作

（一）推進城市廣場市場化運作。為使我市市政公共設(shè)施的財政保障標(biāo)準(zhǔn)更透明、規(guī)范，推動我市公共設(shè)施管理養(yǎng)護水平提高，在2011年對我市新建公園通過市場化公開招標(biāo)的形式選擇公園維護運營承包單位的基礎(chǔ)上，2012年積極會同市城管局對我市公共廣場的管養(yǎng)通過市場化運作確定承包單位。

（二）會同市物價、法制和稅務(wù)部門完成我市價格調(diào)節(jié)基金開征的各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按法規(guī)管理價格調(diào)節(jié)基金。為更好地開展價格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活的要求，會同相關(guān)部門完成各項準(zhǔn)備工作盡快開征我市價格調(diào)節(jié)基金。同時按照我市即將出臺的《市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定，與市物價、法制、審計、稅務(wù)等部門制定《市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實施細則》，明確規(guī)定使用價格調(diào)節(jié)基金的方向和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）力促我市“營造社會氛圍”項目納入政府采購范圍。會同市城管局等相關(guān)部門，規(guī)范我市“營造社會氛圍”項目實施的各項程序，力促各“營造社會氛圍”項目盡快確定方案，通過政府采購確定“營造社會氛圍”項目工程施工承包單位，切實提高資金的使用效率。

（四）制定《市鼓勵社會投資建設(shè)公共停車場優(yōu)惠政策》。會同市發(fā)改委、市城管局、市交警支隊等相關(guān)部門開展調(diào)研，研究出臺《市鼓勵社會投資建設(shè)公共停車場優(yōu)惠政策》，鼓勵和扶持社會投資建設(shè)公共停車場以緩解我市停車難問題。

（五）探索研究項目支出預(yù)算績效評價制度。開展專項資金項目支出預(yù)算績效評價體系方面的研究，探索建立預(yù)算績效評價指標(biāo)體系和考評方法，為健全專項資金跟蹤問效機制，強化項目支出管理，提高財政資金使用效益打基礎(chǔ)。

十、加快完成可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工作

2012年是我市成為全國第二批可再生能源建筑應(yīng)用城市示范城市示范項目建設(shè)完成最后一年，繼續(xù)加強與市城鄉(xiāng)建委等有關(guān)部門協(xié)作，加強可再生能源建筑專項資金的使用和管理，積極采取措施，確保示范項目全部完成并通過中央、自治區(qū)有關(guān)部門驗收。

十一、不斷加強干部隊伍建設(shè)，促進財政經(jīng)建工作科學(xué)發(fā)展

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合當(dāng)前財政經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，加強學(xué)習(xí)，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，提高政治敏銳性，打破阻礙科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和思維定式，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)財政經(jīng)建工作。

（二）加強作風(fēng)效能建設(shè)。一是明確職責(zé)，落實責(zé)任，制定相關(guān)制度進一步規(guī)范科室內(nèi)部收發(fā)文、資金撥付、項目管理、檔案管理、辦理時限等內(nèi)部工作流程，加快公文辦理速度，提高辦事效率；二是深入基層調(diào)查研究，了解掌握情況，為科學(xué)理財提供參考；三是扎實工作，講求實效，努力提高求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新能力。

（三）開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合財政經(jīng)建工作實際，注重經(jīng)建干部的教育培訓(xùn)，通過舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或以會代培和組織考察方式，不斷提高財政經(jīng)建干部業(yè)務(wù)能力。

（四）進一步加強財政經(jīng)建政策宣傳工作。加大財政經(jīng)建政策宣傳工作力度，加強信息和工作簡報報送工作,全方面、多形式地宣傳我市財政經(jīng)建政策及改革的新動向、新情況、新成果。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹局黨組關(guān)于反腐倡廉的工作安排和部署，扎實開展黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育，認真開展廉政述職和廉政談話。同時，加強制度建設(shè)，形成用制度管人，用制度管事的良好機制。