導(dǎo)語：食藥監(jiān)局最新工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略和全力建設(shè)“建設(shè)全省乃至長(zhǎng)三角區(qū)域鄉(xiāng)村休閑旅游的引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)富民的示范區(qū)和科學(xué)跨越的先行區(qū)”的工作要求，堅(jiān)持“為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管、全程監(jiān)管、和諧監(jiān)管、清廉監(jiān)管”，立足食品藥品安全的新形勢(shì)和實(shí)際，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格自律，力爭(zhēng)食品安全協(xié)調(diào)有力，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量安全可靠、經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范有序、使用安全有效，不發(fā)生重大食品藥品安全事故，努力推動(dòng)我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，為確保公眾的飲食用藥安全當(dāng)好忠誠(chéng)衛(wèi)士，為促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展當(dāng)好先鋒，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

二、具體工作

2012年既是我縣十二五規(guī)劃承上啟下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，又是我局機(jī)構(gòu)改革和履行餐飲、保健品、化妝品監(jiān)管新職能的一年。為順利完成食品安全監(jiān)管職能交接，藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步深化和加強(qiáng)，確保食品藥品安全，服務(wù)于縣委縣政府中心工作，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，振作精神，認(rèn)真履行好食品安全、藥品安全和醫(yī)療器械產(chǎn)品的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。

（一）食品安全監(jiān)管工作

1、市食品安全工作會(huì)議后召開縣食品安全工作會(huì)議，層層落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。

2、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管的各項(xiàng)工作，機(jī)構(gòu)改革到位前，主動(dòng)牽好頭，確保機(jī)構(gòu)改革期間食品安全工作有人抓、有人管，工作不亂，不發(fā)生重大食品安全事件，力爭(zhēng)餐飲食品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率保持在85%以上。

3、對(duì)我局五年來的食品安全綜合監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，相關(guān)檔案整理完畢，為下步機(jī)構(gòu)改革后的職能調(diào)整、工作移交作了準(zhǔn)備，確保工作移交后綜合監(jiān)管工作的連續(xù)性。

4、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)督員職責(zé)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核，保障網(wǎng)絡(luò)常態(tài)運(yùn)行。

5、重點(diǎn)開展嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作；加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄油脂的監(jiān)管；繼續(xù)開展“鮮豬肉”整治及開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作；開展保健食品專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊保健食品中添加化學(xué)藥物的行為；嚴(yán)厲打擊通過聚眾宣傳、虛假宣傳銷售保健食品的行為。

6、有計(jì)劃、有步驟地做好《食品安全法》、保健品、化妝品的行政許可監(jiān)管和法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力儲(chǔ)備，組織力量對(duì)衛(wèi)生部門原有的餐飲?；O(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研總結(jié)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管職能順利交接。確保機(jī)構(gòu)改革后，履行好新職能。

（二）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作

1、嚴(yán)抓源頭，確保藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量安全有效

進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)企業(yè)“雙風(fēng)管理機(jī)制”和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)GMP改造?！耙宰シ?wù)、提升部門為企業(yè)保駕護(hù)航能力；抓誠(chéng)信、提升企業(yè)自律能力；抓創(chuàng)新、提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”三個(gè)方面為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新版GMP硬件、軟件改造和提升工作，力爭(zhēng)我縣醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)不出現(xiàn)較大和群體性安全事件。

（1）強(qiáng)化新版藥品GMP檢查。全力做好新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）的宣傳、培訓(xùn)以及實(shí)施工作。一是全方位組織好培訓(xùn)工作。組織人員參加檢查員培訓(xùn)工作；開展藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)及質(zhì)量管理人員新版藥品GMP的培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)藥品認(rèn)證體系和能力建設(shè)，按照國(guó)家局實(shí)施新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定，制定具體工作措施，對(duì)我縣藥品生產(chǎn)企業(yè)開展GMP檢查，對(duì)照新版GMP要求，從組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)等方面開展督促和幫扶工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)范生產(chǎn)。三是繼續(xù)實(shí)施駐廠聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查和跟蹤幫扶。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)按照新版藥品GMP要求進(jìn)行整改。

（2）強(qiáng)化基本藥物生產(chǎn)監(jiān)管。一是全面加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)基本藥物生產(chǎn)原料、輔料，實(shí)際投料及物料平衡，檢驗(yàn)放行等進(jìn)行全面檢查。二是檢查中發(fā)現(xiàn)的非該企業(yè)品種所需物料、中間品、成品，應(yīng)確實(shí)弄清來源和用途，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)，應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)，清理產(chǎn)品，涉嫌生產(chǎn)假藥的，立即組織調(diào)查。三是確保中標(biāo)基本藥物生產(chǎn)使用電子監(jiān)管碼，按照省市局的統(tǒng)一布置，加強(qiáng)基本藥物電子監(jiān)管工作，在2012年2月底之前，督促惠康藥業(yè)完成開塞露（基本藥物）電子賦碼工作。四是促企業(yè)認(rèn)真完成電子監(jiān)管使用的核注、核銷工作。

（3）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。以解決企業(yè)問題為目的，務(wù)真求實(shí)、大膽實(shí)踐，進(jìn)一步理順監(jiān)管和被監(jiān)管之間“三位一體”的工作關(guān)系，重點(diǎn)抓好企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息通報(bào)制度包括生產(chǎn)過程的偏差報(bào)告、市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告、年度產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告等。一是加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)的宣傳，倡導(dǎo)誠(chéng)信生產(chǎn)。二是通過監(jiān)管和行政手段引導(dǎo)誠(chéng)信生產(chǎn)。三是對(duì)有違法違規(guī)行為以及質(zhì)量公告有不合格藥品的企業(yè)，應(yīng)列為非誠(chéng)信企業(yè)。

（4）開展醫(yī)療器械GMP檢查。以實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）為契機(jī)，按照《省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》要求，認(rèn)真參與省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。按照GMP要求對(duì)雙劍醫(yī)療器械有限公司等進(jìn)行監(jiān)督管理，上半年對(duì)相關(guān)企業(yè)開展一次達(dá)標(biāo)檢查，對(duì)采購(gòu)控制、凈化系統(tǒng)、過程確認(rèn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)存在問題督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)整改措施，同時(shí)督促企業(yè)積極準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在10月底前通過《規(guī)范》檢查。

2、規(guī)范流通，維護(hù)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

（1）加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管。全面實(shí)施基本藥物電子碼監(jiān)管，提高基本藥物檢測(cè)力度，為我縣醫(yī)改工作的進(jìn)一步深化保駕護(hù)航，確保基本藥物安全有效。

（2）深化信用體系管理。與縣人勞社保局、衛(wèi)生局等部門加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格實(shí)施信用等級(jí)管理制度，在進(jìn)行分類管理的同時(shí)，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)建議有關(guān)部門取消其定點(diǎn)醫(yī)保資格。

（3）開展電子監(jiān)管。在2011年25家零售企業(yè)購(gòu)進(jìn)品種在線監(jiān)管的基礎(chǔ)上，2012年全面推行零售企業(yè)藥品購(gòu)進(jìn)在線監(jiān)管，建立覆蓋全縣的藥品經(jīng)營(yíng)、使用全過程的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，提升監(jiān)管效能。

（4）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。按照藥品零售企業(yè)新的準(zhǔn)入條件開展行政審批工作，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)，不斷提高連鎖經(jīng)營(yíng)比重。

（5）開展處方藥銷售專項(xiàng)治理，以藥品零售企業(yè)處方藥分類管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)抗菌藥物零售管理，嚴(yán)格憑處方銷售抗菌藥物，不斷強(qiáng)化零售企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，防止藥物濫用，保障公眾用藥安全。

（6）有效開展藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全責(zé)任的意見》文件精神，要抓住省委省政府將不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作列入到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”重要內(nèi)容的機(jī)遇，建立和完善縣、鄉(xiāng)二級(jí)涉藥單位的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報(bào)告程序和機(jī)制。力爭(zhēng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)達(dá)140份，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)達(dá)15份，同時(shí)提高報(bào)告質(zhì)量，群體性嚴(yán)重不良反應(yīng)處理率達(dá)到100％。

（7）開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。以農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)成果和2011年藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，著手開展十個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，并力爭(zhēng)通過驗(yàn)收，為2013年我縣創(chuàng)建藥品安全示范縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、突出重點(diǎn)，確保藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)安全

（1）繼續(xù)貫徹落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》（省政府令238號(hào)）。梳理2011年醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查情況，根據(jù)信用等級(jí)，有重點(diǎn)、有針對(duì)的開展藥械使用檢查工作，確?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2次以上，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)1次以上的監(jiān)督檢查次數(shù)。

（2）加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《省麻醉藥品和精神藥品日常監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安局的聯(lián)系溝通，做好網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控，督促企業(yè)按照要求實(shí)時(shí)錄入進(jìn)銷數(shù)據(jù)。逐步引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展在線管理，確保不出現(xiàn)流弊事件。

（3）深化對(duì)植入（介入）類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。一要全面介入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，檢查面要達(dá)到100%，檢查內(nèi)容全年要有一次全面、全過程的檢查。二要加強(qiáng)對(duì)骨科植入器械使用的監(jiān)管。計(jì)劃先抓點(diǎn)，然后以點(diǎn)帶面，通過2-3年的努力，解決好這個(gè)問題。今年先抓2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范使用，重點(diǎn)是要改過去先使用后登記的操作流程為先驗(yàn)收登記后上臺(tái)使用的操作流程，保證使用的產(chǎn)品供貨渠道合法、產(chǎn)品質(zhì)量合格，病人使用安全有效。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品售后的質(zhì)量跟蹤和不良事件監(jiān)測(cè)上報(bào)工作。

（4）在2011年取得二家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用規(guī)范化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行醫(yī)療器械使用規(guī)范化建設(shè)。

（5）遵循“渠道規(guī)范，冷鏈購(gòu)進(jìn)，產(chǎn)品追蹤”的原則，對(duì)疫苗的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用以及冷鏈管理、溫度監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查，確保疫苗在流通環(huán)節(jié)的安全。

（6）強(qiáng)化對(duì)口腔門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，鞏固2011專項(xiàng)檢查成果。

4、凈化市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械違法行為

打擊藥械違法行為是我們的重要工作，也是凈化市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將堅(jiān)持“對(duì)問題未查清不放過、來源渠道及流向未查清楚不放過、違法行為未得到依法處理不放過、監(jiān)管相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任未得到追究不放過”四不放過原則，加強(qiáng)藥械市場(chǎng)整治。

（1）深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊八種情形的違法行為。一是普通食品、保健品中非法添加化學(xué)物質(zhì)。二是編造或套用批準(zhǔn)文號(hào)制造假藥、假保健食品、假化妝品。三是以祖?zhèn)髅胤矫x非法生產(chǎn)銷售“?？铺匦帯?。四是利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息非法銷售藥品。五是醫(yī)藥代表違法私設(shè)倉庫，現(xiàn)貨銷售。六是掛靠過票走票行為。七是鞏固體驗(yàn)類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)檢查成果。重點(diǎn)檢查擅自改變倉庫用途，縮小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積，質(zhì)管人員不在崗，銷售憑證不規(guī)范等問題，對(duì)涉嫌非法行醫(yī)、夸大宣傳、非法營(yíng)銷等違法行為的，積極配合有關(guān)部門做好查處工作。八是加強(qiáng)廣告監(jiān)管工作。認(rèn)真做好職能調(diào)整后廣告監(jiān)管工作，堅(jiān)持一手抓監(jiān)測(cè)一手抓查處，不斷規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，力爭(zhēng)廣告市場(chǎng)違法發(fā)生率保持在全市較低水平。

（2）加大檢測(cè)力度，完成藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)50個(gè)批次，監(jiān)督性抽檢50個(gè)批次，快檢150個(gè)批次，力爭(zhēng)覆蓋面85%以上、藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率保持在92%以上。

（三）服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但發(fā)展?jié)摿艽?。在服?wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。（1）緊密配合經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門的工作，推進(jìn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮藥學(xué)會(huì)的專業(yè)力量，經(jīng)常到各基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。引進(jìn)引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)通過企業(yè)+基地+農(nóng)戶的形式，在我縣建立中藥材基地。加強(qiáng)對(duì)百畝以上規(guī)模中藥材種植基地的質(zhì)量監(jiān)管，探索中藥材基地的GAP管理。（2）開展多途徑的藥械、餐飲培訓(xùn)，通過面授、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)講座等方法，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員開展培訓(xùn)及考試，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。（3）加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、發(fā)改局等部門的溝通配合，利用監(jiān)督管理手段，配合宏觀調(diào)控部門貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品產(chǎn)業(yè)政策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（4）在餐飲、藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政許可前，提前介入，為企業(yè)提供無償技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，使其硬件投入符合法律法規(guī)要求，使企業(yè)節(jié)約成本和時(shí)間。（5）通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理工作，推進(jìn)我縣藥械生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)2015年前我國(guó)所有制藥企業(yè)需全面完成并通過2010年版GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）改造和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)GMP（醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）的實(shí)施。要以“進(jìn)村入企”為載體，為企業(yè)排憂解難，開展“送技術(shù)到企業(yè)、送培訓(xùn)到車間”活動(dòng)，將服務(wù)關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，努力引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)技術(shù)改造。在企業(yè)實(shí)施技改期間，主動(dòng)參與設(shè)備選型、生產(chǎn)線改造、圖紙會(huì)審等工作，避免企業(yè)走彎路，確保藥械生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

1、貼近實(shí)際。我縣地處浙西南山區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，與之相適應(yīng)，我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平、安全監(jiān)管水平也相對(duì)落后。為此，必須緊緊圍繞縣委縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，在促進(jìn)藥械工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及確保旅游六大要素之一的餐飲食品安全水平的提升和規(guī)范加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)理解、關(guān)心、支持食品藥品安全工作的良好氛圍。

2、貼近生活。一是加強(qiáng)食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳，特別是機(jī)構(gòu)改革后單位職能的宣傳，讓社會(huì)各界舉報(bào)投訴食品藥品安全問題“走對(duì)路、找對(duì)人”，提高處理問題的工作效率。二是發(fā)揮藥學(xué)會(huì)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全科普知識(shí)的宣傳。在針對(duì)性上下功夫，在6月份以預(yù)防食物中毒為主題，啟動(dòng)餐飲食品安全宣傳月活動(dòng)；在9至11月份以非藥品冒充藥品、濫用抗生素、處方藥危害為主題，啟動(dòng)合理用藥宣傳活動(dòng)。開展針對(duì)聚眾宣傳、違法廣告的“反宣傳工作”，提醒廣大市民“拒絕違法藥械廣告，維護(hù)自身用藥合法權(quán)益”，努力提高廣大市民對(duì)違法廣告的認(rèn)知度和鑒別力。

3、貼近群眾。一是積極爭(zhēng)取新聞媒體的支持，做到“電視有畫面、電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有文字”。二是結(jié)合新職能的調(diào)整，對(duì)局政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行改版，建立完善局官方微博。三是在深入性上下功夫，開展餐飲藥品科普現(xiàn)場(chǎng)咨詢“九進(jìn)”活動(dòng)，做到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)新華書店、進(jìn)餐飲單位、進(jìn)菜市場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)公園。設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳講解咨詢不少于8場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料不少于3000份。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開的各項(xiàng)規(guī)定，做到凡應(yīng)該公開的事項(xiàng)全部依法公開。

三、保障措施

（一）嚴(yán)格依法行政，確保公眾的合法權(quán)益

在機(jī)構(gòu)改革后，結(jié)合單位職能調(diào)整，對(duì)所有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次重新疏理，建立“陽光審批”制度，嚴(yán)格政務(wù)公開，確保兩集中兩到位，主動(dòng)接受紀(jì)委對(duì)審批工作的在線監(jiān)督。要不斷強(qiáng)化程序意識(shí)、時(shí)限意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、公平公正意識(shí)，推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開工作，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一權(quán)威。要使執(zhí)法干部做到知法善用，進(jìn)一步加大對(duì)干部隊(duì)伍的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，做好新職能執(zhí)法資格準(zhǔn)備，及時(shí)組織系統(tǒng)干部進(jìn)行執(zhí)法證考試和換證工作，保證執(zhí)法的合法性。要做到執(zhí)法有度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法定程序執(zhí)法、依法定標(biāo)準(zhǔn)辦案、規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行查案和審案人員相分離、處罰與收繳相分離制度，落實(shí)重大案件集體討論制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制度，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、局行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體及社會(huì)各界的監(jiān)督。要做到普法為民，加大對(duì)食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳，在機(jī)構(gòu)改革后對(duì)新職能的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行一次重新梳理，并向社會(huì)公布。

（二）強(qiáng)化廉政建設(shè)，確保隊(duì)伍安全

持之以恒的加強(qiáng)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)，確?！皟蓚€(gè)安全一起抓”。要通過開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育，牢固筑建干部反腐倡廉的思想防線。進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)，一要增強(qiáng)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。對(duì)2011年排查出的科室和個(gè)人存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施進(jìn)行分析匯總，做到警鐘時(shí)時(shí)敲。同時(shí)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，通過定崗、定職、定責(zé)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究制度。二是健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道，聘請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行風(fēng)監(jiān)督員等擔(dān)任信息收集員，采取綜合考核、信訪舉報(bào)和投訴、發(fā)問卷調(diào)查、座談會(huì)、當(dāng)面征求意見、三書兩報(bào)告等方式，廣泛收集信息。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，定期組織評(píng)估分析工作，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)作出前瞻性的判斷。三是落實(shí)防控處置措施。綜合運(yùn)用信訪約談、戒勉談話、限期責(zé)任整改、組織處理等措施，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保行政效能

（1）主動(dòng)配合，積極爭(zhēng)取，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作。要發(fā)揮食品藥品安全工作“地方政府負(fù)總責(zé)”的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)溝通，勤于匯報(bào)，爭(zhēng)取縣委縣政府更大的支持，把食品藥品監(jiān)管工作納入到地方政府的重要議事日程，作為維護(hù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題來總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，盡最大努力爭(zhēng)取使機(jī)構(gòu)“三定方案”做到最佳科學(xué)化，以適應(yīng)繁重而艱巨的食品藥品監(jiān)管任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革后，要建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度和個(gè)人崗位責(zé)任制，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)行。（2）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，扎實(shí)開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，使全體干部進(jìn)一步認(rèn)清并牢固樹立“六個(gè)監(jiān)管”的科學(xué)監(jiān)管念，始終把“為民監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展”作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保在機(jī)構(gòu)改革中干部隊(duì)伍思想不亂、勁頭不松、工作不斷。（3）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全面開展餐飲、?；瘶I(yè)務(wù)知識(shí)全員培訓(xùn)工作，以適應(yīng)新的監(jiān)管職能需要。為技術(shù)干部提供更多的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，努力提高干部的專業(yè)知識(shí)水平。（4）加強(qiáng)工作督查。根據(jù)縣委縣政府和省市局的工作部署，制定《縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年績(jī)效考核細(xì)則》。將全年工作細(xì)化為各項(xiàng)工作目標(biāo)，明確相應(yīng)考核辦法，量化工作業(yè)績(jī)。同時(shí)成立工作督查組，由局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，局辦公室負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作。每月召開一次局長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)局各科室的月工作完成情況進(jìn)行政務(wù)督查。