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市委全會是一個鼓士氣、鼓斗志的會，也是給我們縣級壓擔(dān)子、指思路的會。如何來貫徹落實市委全會精神，化“富民強縣”的渴望于行動，迎難而上做好修水的各項工作，我覺得我們要做好三點：

（一）把發(fā)展的困難要充分估計足

發(fā)展的困難是可以克服的，但如果盲目自信，不把困難充分估計足，它就會把我們的信心擊得粉碎。2008年以來，我縣在經(jīng)受了冰雪災(zāi)害和國際國內(nèi)金融形勢劇變沖擊的多重考驗下，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，仍然實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。全縣完成地方生產(chǎn)總值43.94億元，同比增長12%；財政收入5.2016億元，增長3.9%，其中地方一般預(yù)算收入3.1289億元，增長9.5%；固定資產(chǎn)投資24.21億元，增長9.6%；社會消費品零售總額14.83億元，增長15.9%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14.85億元，增長8.7%；全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額43.8億元，增長19.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2190元。這些指標(biāo)并不令人欣喜，卻是全縣人民一年的心血，關(guān)鍵在于抓好了以下幾項重點工作：

一是突出重點抓工業(yè)。我縣始終堅持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，扶優(yōu)扶強工業(yè)支柱，全力打造工業(yè)園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快修水縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》等文件，明確扶持園區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，大力推進(jìn)太陽升工業(yè)項目區(qū)建設(shè)，項目區(qū)規(guī)劃面積達(dá)6.3平方公里，現(xiàn)已完成征地4180畝，平整土地700畝，入園企業(yè)達(dá)6家。220千伏變電站和3萬噸自來水廠已相繼投入使用，園區(qū)主干道路網(wǎng)已初步形成，一園五區(qū)企業(yè)達(dá)到57家。2008年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值12.38億元，完成稅收2.51億元，占全縣財政總收入的48.3%。

二是破解難點抓項目。堅持實施項目帶動，建立了重大項目推進(jìn)工作機(jī)制，落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個跟蹤單位”的工作運行機(jī)制，有力推進(jìn)了項目建設(shè)，全年共實施重大項目32個，投資總額達(dá)33億元。武吉高速公路修水連接線、珠江大酒店、贛北鉬業(yè)等項目已經(jīng)竣工，南山崖風(fēng)景區(qū)、文體中心、旌陽山大橋等重大項目建設(shè)速度不斷加快。堅持以招商引資工作為抓手，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的實施意見》，出臺了一系列優(yōu)惠政策，招商引資工作成效明顯。共引進(jìn)重大項目15個，其中注冊項目8個，簽約項目4個，在談項目3個。實際引進(jìn)內(nèi)資4.8億元，引進(jìn)外資500萬美元。

三是打造亮點抓城建。按照“一河兩岸”的城市發(fā)展格局，以建設(shè)山水園林城市為亮點，全面推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城改造。啟動了城市污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、管道天然氣等項目建設(shè)，聯(lián)盛購物廣場等已投入使用，城市功能不斷完善。狠抓城市創(chuàng)建管理，強力推進(jìn)違章建筑清理整頓，拆除違章建筑15000平方米，深入鞏固創(chuàng)建成果，獲得“*省衛(wèi)生縣城”稱號。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，武吉高速公路修水段、連接線6公里一級公路項目全線通車，實現(xiàn)了修水通高速公路和一級公路的歷史性突破。投入農(nóng)村公路建設(shè)資金1.8億元，硬化農(nóng)村公路492公里，實現(xiàn)56%的行政村通水泥路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路。

四是夯實基點抓農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，全年水稻總產(chǎn)量20.98萬噸。加大強農(nóng)惠民政策落實監(jiān)督檢查，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實。特色產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn)，蠶桑、茶葉、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平繼續(xù)提升，累計培育了41家農(nóng)業(yè)規(guī)模龍頭企業(yè)，成立了167個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，建立了45個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。全縣農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)達(dá)108個，其中國家名牌產(chǎn)品1個（綠冬絲科），*省著名商標(biāo)3個（寧紅牌茶葉、梅山牌神茶、廣裕發(fā)牌河粉）。265個社會主義新農(nóng)村建設(shè)點強力推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生活條件得到改善。

五是克服弱點抓民生。民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步普及，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度初步建立，就業(yè)再就業(yè)積極推進(jìn)。弱勢群體得到有效保障。城鄉(xiāng)特困群眾社會救助體系更加完善。成功抗擊百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害，共計撥放救災(zāi)救濟(jì)款931萬元，發(fā)放救濟(jì)棉衣、棉被5500余件，扶持災(zāi)后重建981戶。積極支持四川地震災(zāi)區(qū)重建，全縣累計募集捐款520.94萬元；投放首期1萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，解決了縣城142戶中低收入家庭住房困難；扶貧開發(fā)力度加大，建成了46個移民安置點，安置移民7411人。推進(jìn)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持項目資金達(dá)800多萬元。

在取得一定成績的同時，我們的發(fā)展也遇到了突出的困難，這些困難在2009年將會變得更加突出，金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延帶來的嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些主要矛盾將更加尖銳，經(jīng)濟(jì)增長放緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長的可能性在不斷加大。首先表現(xiàn)在財政增收困難。由于鎢、鉬、釩等主要礦產(chǎn)品價格下滑，僅香爐山鎢業(yè)有限公司與2007年比將減少稅收1.7億元以上；武吉高速公路的完工將減少一次性稅收2000多萬元；國家實行增值稅轉(zhuǎn)型改革預(yù)計也將減收，綜合上述及其他增減因素，2009年我縣財政收入直接減收將達(dá)2億元，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、財政收支平衡都很困難。其次表現(xiàn)在農(nóng)民增收困難。受世界金融危機(jī)影響，我縣的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蠶桑（白廠絲）、茶葉等出口產(chǎn)品價格下跌，而生豬、糧油等農(nóng)產(chǎn)品的價格也在不斷波動，下跌態(tài)勢明顯。同時，我縣是一個勞力輸出大縣，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)，富余勞動力就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，農(nóng)民務(wù)工收入急劇下降，農(nóng)民增收壓力空前加劇。第三表現(xiàn)在資金運轉(zhuǎn)困難。投資和居民消費意愿下降，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，項目建設(shè)和城市建設(shè)資金融資更加困難；民生工程資金投入不斷加大，剛性支出壓力倍增等；第四表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。特別是項目引進(jìn)難、推進(jìn)難、投產(chǎn)難、發(fā)展難。這些困難都充分說明了2009年必將是更加艱苦的一年，需要我們有足夠清醒的認(rèn)識。

在嚴(yán)峻的形勢中也蘊藏著重大的發(fā)展機(jī)遇。正如溫總理所說的那樣，在危機(jī)面前，信心比黃金更重要。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我們不僅要看到不利影響，保持清醒頭腦，增強憂患意識，更要看到有利條件，堅定發(fā)展信心，把握發(fā)展機(jī)遇。在危機(jī)來臨之時，我們尤其要把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化中蘊含的重大機(jī)遇。我們要深刻的認(rèn)識到，金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的變化勢必進(jìn)一步推動沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)遇；一些小企業(yè)紛紛倒閉，勢必推進(jìn)具有優(yōu)勢和競爭力的企業(yè)進(jìn)行低成本擴(kuò)張，為企業(yè)做大做強帶來機(jī)遇；經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，為我們進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)競爭力提供了機(jī)遇；市場能源原材料價格的大幅下降，給工業(yè)企業(yè)帶來了降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇；沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公司企業(yè)的大幅裁員，為我們引進(jìn)優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才提供了良好機(jī)遇；國家強力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加大支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)力度，為我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了重大機(jī)遇；特別是當(dāng)前國家把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，進(jìn)一步加大了向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，為我們爭取資金項目、增強發(fā)展后勁提供了難得的機(jī)遇。這些機(jī)遇，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐、實現(xiàn)爭先進(jìn)位、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距提供了絕好的機(jī)會。

歷史經(jīng)驗表明，每一次經(jīng)濟(jì)波動期，同時也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期。面對金融危機(jī)帶來的前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們既要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，更要捕捉和把握住難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，進(jìn)一步樹立必勝的信心，變壓力為動力，化危機(jī)為機(jī)遇，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關(guān)，力促經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。在這種國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻、各種困難疊加倒逼的復(fù)雜形勢下，決定了今年必定是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整之年，是一個打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的過渡之年，也決定了今年我們的發(fā)展將是力保平穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，因此不會有過高的經(jīng)濟(jì)增長速度。但是，陽光總在風(fēng)雨后。只要我們度過了這段經(jīng)濟(jì)形勢劇變的寒冬時期，頂住了這輪金融危機(jī)的波動沖擊，就一定能迎來經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的春天。

（二）把發(fā)展的目標(biāo)要切實定到位

面對著這樣困難和機(jī)遇并存的復(fù)雜局面，我們必須把發(fā)展的目標(biāo)切實定到位。只有把目標(biāo)定到位，確定切實可行的目標(biāo)，才能進(jìn)一步增強我們的信心，去跳起來摘桃子，完成趕超的目標(biāo)；只有把目標(biāo)定到位，確定切合實際的目標(biāo)，才能進(jìn)一步鼓舞我們的士氣，去主動爭先進(jìn)位，實現(xiàn)應(yīng)有的地位。

為此，我們的目標(biāo)是：貫徹落實好市委九屆七次全會精神，立足修水實際，適應(yīng)形勢變化，找準(zhǔn)切入點和主攻方向，堅持“打基礎(chǔ)、增內(nèi)勁、謀長遠(yuǎn)”的工作基調(diào)，把握“強工業(yè)、興城市”兩個關(guān)鍵，緊扣“保發(fā)展、保穩(wěn)定、重民生”三個工作重心，著力抓好“做強工業(yè)、做亮城市、做特農(nóng)業(yè)、做活機(jī)制、做優(yōu)民生”五項工作重點，力爭實現(xiàn)GDP增長15%，財政總收入增長20%以上，固定資產(chǎn)投資增長50%以上，努力開創(chuàng)修水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

（三）把落實的舉措要全面安排好

目標(biāo)確定之后，關(guān)鍵在于拿出怎樣的舉措使之實現(xiàn)。按照市委全會精神，對照我們的目標(biāo)，我覺得今后要著重做好以下工作：

第一、在做強工業(yè)上下功夫

園區(qū)項目引進(jìn)上要有新突破。工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是項目引進(jìn)依附的主平臺，要把園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，歸根結(jié)底要靠項目的支撐。再好的園區(qū)，沒有項目企業(yè)，只能是假擺設(shè)、花架子。所以，在做好園區(qū)用地規(guī)劃和土地儲備、完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要突出抓好園區(qū)項目的引進(jìn)，提高工業(yè)項目落戶實效。著力抓好太陽升工業(yè)項目區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)新引進(jìn)項目的新方法，出臺引進(jìn)項目的新舉措，扎扎實實的引進(jìn)一批有實力、有規(guī)模、有效益的大企業(yè)。要緊盯項目的落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，全面加快項目的建設(shè)進(jìn)度，做到以速度換時間、向時間要效益。要進(jìn)一步加大對工業(yè)園區(qū)的投入，今年投入工業(yè)園區(qū)資金1000萬，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強園區(qū)人員隊伍建設(shè)，把懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能吃苦、有激情的干部選拔到園區(qū)工作，為園區(qū)加快發(fā)展提供人才保障。

礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有新成效。礦業(yè)對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的地位和作用，要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整合，制訂礦業(yè)專項開發(fā)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)科學(xué)開發(fā)建設(shè)。強化礦權(quán)的規(guī)范管理，爭取掌控資源，堅決制止圈而不探、無證開采、非法販運和粗放式開發(fā)。打造鎢、鉬、釩、石英、石灰石礦產(chǎn)加工“五朵金花”，在鞏固傳統(tǒng)鎢、鉬礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)新興礦業(yè)的開發(fā)建設(shè)，圍繞著釩、石灰石、石英等礦產(chǎn)資源，著力引進(jìn)大的項目，進(jìn)一步加快仁天釩業(yè)、贛北石英等企業(yè)的建設(shè)投產(chǎn)，培育水泥加工、經(jīng)源礦業(yè)石英等意向項目，打造我縣未來礦業(yè)的新支柱。

扶優(yōu)扶強企業(yè)上要有新舉措。在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，工業(yè)企業(yè)都不同程度的遇到了各種困難。壯大工業(yè)總量、增強工業(yè)實力，必須全力支持工業(yè)企業(yè)度過難關(guān)，做大做強。要鼓勵骨干企業(yè)積極進(jìn)行技改擴(kuò)能，推進(jìn)技術(shù)改造升級，積極引進(jìn)優(yōu)秀管理人才和高端人才，加快技術(shù)創(chuàng)新，向先進(jìn)技術(shù)要效益。要千方百計地幫助企業(yè)破解資金運轉(zhuǎn)、產(chǎn)品銷路等難題，突出抓好企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，加強銀企對接幫扶力度，破解中小企業(yè)融資難題。在用地、規(guī)費、財政獎勵政策等方面進(jìn)一步給予企業(yè)切實優(yōu)惠，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。扶持就業(yè)型、成長型，有市場、有前景的中小企業(yè)，做到政府扶一把、銀行拉一把、企業(yè)挺一把，共渡難關(guān)，發(fā)展壯大。

第二、在做亮城市上下功夫

推進(jìn)城市西進(jìn)，拓展城市建設(shè)大平臺。城市是發(fā)展的載體，城鎮(zhèn)化一頭連著工業(yè)化，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主杠桿。要以城市建設(shè)的適度超前，帶動縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。在南城新區(qū)2.8平方公里范圍內(nèi)，我們目前的土地資源極為有限，城市建設(shè)空間急需展開，框架急需拉大。因此，我們在考慮城市建設(shè)時，首先應(yīng)該思考我們下步的發(fā)展方向，有方向才不會亂打亂撞。加快新城建設(shè)，我們要向西推進(jìn)，把目光投向黃田里，要把黃田里的開發(fā)作為我們城市建設(shè)的主方向，把建設(shè)黃田里大橋、修建杭口到黃田里的旅游公路作為加快新城開發(fā)的主舉措，切實做好規(guī)劃編制，做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和長遠(yuǎn)性，把黃田里打造成我縣未來城市發(fā)展的主平臺。

實施項目帶動，打造城市建設(shè)新亮點。加快城市建設(shè)，項目是基礎(chǔ)。要以城建項目的大投入，拉動城市建設(shè)的大發(fā)展。要著力抓好南山崖風(fēng)景區(qū)、文體中心、旌陽山大橋、黃田里大橋、馬家洲公園等一批重點城建項目的開工和建設(shè)，著力籌劃一批投資規(guī)模大、見效快的新上項目，全面加快建設(shè)進(jìn)度，確保開工一個、建成一個、見效一個。要確保工程質(zhì)量，打造精品。要進(jìn)一步抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強市政公用設(shè)施建設(shè)，加快污水處理廠、垃圾處理廠等建設(shè)，完善城市功能，增強城市承載力，提升城市品位。

精心運作資產(chǎn)，破解城市建設(shè)舊難題。土地是我們手中最大的資產(chǎn)，要善于運用市場經(jīng)濟(jì)手段，有效運作好資產(chǎn)，珍惜和節(jié)約有限的土地資源，精心經(jīng)營，發(fā)揮土地最大效益。要加大土地收儲力度，加強城市土地清理和盤整，合理處置閑置土地，做到以賣地籌資向儲地融資轉(zhuǎn)變。要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，先造環(huán)境后賣地，實現(xiàn)土地升值，提高土地收益，解決城市建設(shè)融資難題。要推進(jìn)城市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，禁止集資建房、私人開發(fā)建房等違規(guī)行為，維護(hù)健康有序的市場秩序。要進(jìn)一步加強土地出讓、工程項目發(fā)包等方面的監(jiān)督管理，杜絕暗箱操作，破除“潛規(guī)則”。進(jìn)一步加大清欠土地出讓金等工作力度，完善城市建設(shè)項目工程款結(jié)算辦法，合理使用資金，有效節(jié)約資金。

第三、在做特農(nóng)業(yè)上下功夫

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)增內(nèi)勁。在鞏固糧、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，提升蠶桑、茶葉、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化，種植面積規(guī)模化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要大力發(fā)展高品質(zhì)、綠色無公害的特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地建設(shè)。要著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和精制包裝。要著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大綠冬、寧紅、神茶、裕發(fā)食品、久木木業(yè)等特色品牌。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，讓農(nóng)民更多地在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通中受益。

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促增收。大力實施“回歸工程”，積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，要在全縣范圍內(nèi)迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要加大對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，做到政策推動、能人帶動、全民互動。要加強政策引導(dǎo)和支持，積極搭建服務(wù)平臺，落實各項優(yōu)惠政策，切實加強在信息、資金等方面提供服務(wù)。要加強對創(chuàng)業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，讓返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)有動力、發(fā)展有氛圍、成長有扶助，積極創(chuàng)辦實體，實現(xiàn)由勞力向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主增收。

第四、在做活機(jī)制上下功夫

“放水養(yǎng)魚”激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長、財政增收的重要補充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)強則縣域強。必須進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革開放，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，打破固有思維，開拓廣闊視野，胸懷豪氣壯志。要以實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政征收獎勵辦法為舉措，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先進(jìn)位。進(jìn)一步健全“確定基數(shù)、超收分成”的激勵機(jī)制，兌現(xiàn)承諾，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。力爭實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過100萬元，半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超200萬元，三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過300萬元，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超500萬，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超1000萬元，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超4000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入總量達(dá)到1.5億元。在三年內(nèi)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有一個大的飛躍，重排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力位次。

揚優(yōu)成勢繁榮第三產(chǎn)業(yè)。要揚生態(tài)之優(yōu)，大力發(fā)展綠色生態(tài)旅游，整合旅游資源，著力打造以修河36公里畫廊為龍頭的旅游精品路線。要揚文化之優(yōu)，加快紅色、古色旅游發(fā)展，打響黃庭堅文化影響園、黃龍寺等旅游品牌，加快太清溫泉等資源的開發(fā)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，助推旅游業(yè)發(fā)展。要揚區(qū)位之優(yōu)，依托武吉高速，培育交通運輸產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貨運產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。要著力建設(shè)好物流園區(qū)，完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拉動內(nèi)需增長，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

五、在做優(yōu)民生上下功夫

要著力解民憂。要始終把關(guān)注民生、保障民生、改善民生放在工作的突出位置，從解決群眾最盼望、最急需、最困難的問題入手，大力推進(jìn)民生工程，努力為民解決后顧之憂。要按照省、市民生工程的要求，進(jìn)一步加大民生工程投入，擠出更多的財力用于改善民生、保障民生、優(yōu)化民生。繼續(xù)做好就業(yè)和再就業(yè)、社會保險、社會救助、保障性住房建設(shè)、移民扶貧等八大方面的工作。全面落實“四個全覆蓋”，構(gòu)筑覆蓋全民的社會保障體系，使廣大人民群眾都能充分享受改革發(fā)展的成果。

要著力謀民利。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，要充分注重社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)，做到發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果和人民共享。切實加快科技、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會事業(yè)載體化、項目化，讓社會事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在具體實事上，體現(xiàn)在群眾親身感受上。要加強精神文明建設(shè)，大力弘揚社會主義榮辱觀，開展豐富的文化文藝活動，繁榮群眾文化生活，營造向上、健康、和諧的文明之風(fēng)。

要著力保民安。“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，各級常委、政府要把穩(wěn)定工作放在當(dāng)前工作的重要位置，切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作。要著力加強社會治安綜合治理，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，對矛盾問題不回避、對工作缺點不掩飾，真心化解矛盾，真情解決困苦。進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強重點領(lǐng)域安全隱患的排查整改，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步強化對自然災(zāi)害、突發(fā)事件、重大疾病的預(yù)防、監(jiān)控和處理，努力營造一個安寧、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

同志們，春節(jié)馬上就要到了，借此機(jī)會，我在這里向大家拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意！同時，我也在這里給大家提幾點春節(jié)期間的工作要求：

一是要更加關(guān)心群眾冷暖。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門一定要把群眾的衣食住行、安危冷暖記在心上，時刻不忘群眾利益，切實為群眾解難題、分憂慮。要更加注重做好扶貧濟(jì)困工作，深入到鄉(xiāng)村、企業(yè)、基層，深入到群眾中間，扎實開展調(diào)查摸底，幫貧扶困，把黨和政府的溫暖及時送到困難群眾家庭，確保困難群眾基本生活得到保障。

二是要更加注重社會穩(wěn)定。要切實做好春節(jié)期間的物資供應(yīng)和價格監(jiān)管，多渠道組織貨源，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場物價，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為。要更加注重做好安全生產(chǎn)工作，尤其是對公共交通、煙花爆竹等領(lǐng)域的排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。要做好春運工作，加說度和管理，規(guī)范保障春運秩序。要更加注重森林防火工作，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，保障山林防火安全。

三是要更加主動謀求發(fā)展。春節(jié)是我們最隆重的節(jié)假日，也是我們難得的休息時間，同時，更是我們招商引資和爭資爭項目的最佳時期。在此，我要求縣四套班子及各單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志，要充分抓住這個有利時機(jī)，積極向上爭資金，跑項目，把這當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)，把各個部門都跑到，做到放假不放松，發(fā)展不松懈。同時，要積極與外地客商聯(lián)系，與回鄉(xiāng)人員溝通感情，多多推介修水，切實推進(jìn)“回歸工程”，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，爭取項目落戶，確保招商引資工作開門紅。

同志們，加快發(fā)展是我們的廣泛共識，爭先進(jìn)位是我們的不二選擇。讓我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的**、**三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委九屆七次全體會議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為促進(jìn)修水經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展而努力奮斗！