鎮(zhèn)的年終總結(jié)
時(shí)間:2022-11-04 12:46:00
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年初,按照縣委、縣政府的要求,立足本鎮(zhèn)實(shí)際,緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),社會(huì)穩(wěn)定”三大重點(diǎn),進(jìn)一步完善和確立了“一創(chuàng)三化”工作思路和奮斗目標(biāo),在全鎮(zhèn)明確提出:大力創(chuàng)新用人機(jī)制,全力實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化”三化戰(zhàn)略,千方百計(jì)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在全縣的率先發(fā)展。確立了“兩項(xiàng)建設(shè),八大工程”十件大事的工作重點(diǎn)。完成稅收確保3000萬(wàn)元,力爭(zhēng)突破3000萬(wàn)元。20**年確保十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位置前移,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力測(cè)評(píng)中進(jìn)入前五名。鎮(zhèn)黨委、政府按照這一總體思路和奮斗目標(biāo),聚全鎮(zhèn)之心,舉全鎮(zhèn)之力,用硬目標(biāo)、硬措施、硬作風(fēng)狠抓了工作的落實(shí),推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。超額完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.6億元,比去年增長(zhǎng)9%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銷售收入29.83億元,比去年增長(zhǎng)40%,增加值8.9億元,比去年增長(zhǎng)40%;完成稅收3133萬(wàn)元(國(guó)稅2421萬(wàn)元、地稅712萬(wàn)元),比去年增長(zhǎng)51%,加上歐亞、華整完成3793萬(wàn)元;完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7億元,比去年增長(zhǎng)29%,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資6億元,比去年增長(zhǎng)30%;完成財(cái)政收入3217.38萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)27.85%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4380元,比去年增長(zhǎng)19%,保證了公教人員工資的按月足額發(fā)放。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)
在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,我們真正做到了“三個(gè)堅(jiān)持”,促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)的快速發(fā)展。
(一)、堅(jiān)持創(chuàng)新用人機(jī)制,強(qiáng)化效能建設(shè),真正把全鎮(zhèn)上下的主要精力、人力和財(cái)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。為了避免過(guò)去口頭上轉(zhuǎn),實(shí)際工作中轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)的現(xiàn)象,近幾年來(lái),我們始終突出抓了“更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,完善政策”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。1、千方百計(jì)不斷更新觀念,創(chuàng)新思維方式和工作方法。利用多形式多手段,造濃發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍。一是每年都要召開(kāi)由企業(yè)、經(jīng)商業(yè)戶、業(yè)務(wù)員、鎮(zhèn)村干部、群眾代表、黨員代表共計(jì)五六百人參加的全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行造勢(shì)。今年4月初,我們又召開(kāi)了以工強(qiáng)鎮(zhèn)、率先發(fā)展再動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)財(cái)政拿出50多萬(wàn)元來(lái)表彰獎(jiǎng)勵(lì)納稅先進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)企業(yè)和支持企業(yè)發(fā)展的鎮(zhèn)村干部。通過(guò)總結(jié)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,大力表彰先進(jìn),以本鎮(zhèn)的發(fā)展,身邊的典型,現(xiàn)實(shí)的利益,促使人們觀念的更新,堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心。二是有針對(duì)性地分批次組織企業(yè)、經(jīng)商業(yè)戶、鎮(zhèn)村干部、群眾代表、黨員代表等人員到縣內(nèi)及縣外的企業(yè)和城建村參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn),幫助人們開(kāi)闊視野,轉(zhuǎn)變思維方式和發(fā)展企業(yè)的方式方法。三是不斷完善一套有效的政策辦法。今年我們又進(jìn)一步健全完善了《鎮(zhèn)村干部引進(jìn)資金項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《一般納稅人企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制》、《鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部到企業(yè)、農(nóng)村工作的辦法》、《鎮(zhèn)村干部百分制考核辦法》、《鎮(zhèn)村干部實(shí)行基礎(chǔ)工資加實(shí)績(jī)工資辦法》、《鎮(zhèn)干部日工資制度》、《鎮(zhèn)干部待崗學(xué)習(xí)制度》、《雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》、《季測(cè)評(píng)、年總評(píng)、末位淘汰制度》、《**鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策》等29項(xiàng)規(guī)定,在《鎮(zhèn)村干部百分制考核辦法》中,經(jīng)濟(jì)工作占80分。近幾年來(lái),我們一直堅(jiān)持這樣一條原則:不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部或是農(nóng)村干部,甚至?xí)涙?zhèn)長(zhǎng),其它工作可以什么都不干,如果能在一、二年內(nèi)促成一個(gè)幾千萬(wàn)、上億元的項(xiàng)目,就是最大的實(shí)績(jī),就是好干部、有能力的干部;反之,對(duì)不重視工業(yè)或因人為因素,給工業(yè)發(fā)展造成影響的,鎮(zhèn)村干部都要一票否決,鎮(zhèn)干部待崗學(xué)習(xí),村干部停職、撤職,在全鎮(zhèn)上下基本形成了人人重視工業(yè),人人關(guān)心工業(yè),人人支持工業(yè)的良好發(fā)展氛圍。2、進(jìn)一步完善工業(yè)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。為確保全鎮(zhèn)上下突出工業(yè)經(jīng)濟(jì),在人員配備上著重向工業(yè)服務(wù)中心傾斜,我們?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上,進(jìn)一步增加了工業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)力量和為企業(yè)服務(wù)的一般干部,第一書記、書記主抓工業(yè),鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大主席主抓農(nóng)業(yè)和穩(wěn)定,進(jìn)一步完善了工業(yè)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。工業(yè)服務(wù)中心成立以來(lái),著重摸清了企業(yè)、稅源和閑置土地、院落、廠房三個(gè)方面的底數(shù),并歸類整理、造冊(cè)登記、建立臺(tái)帳、輸入微機(jī)、拷盤存檔。并要求所有人員對(duì)所包區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、加工攤點(diǎn)、個(gè)體門店、業(yè)務(wù)員都要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)他們的情況及時(shí)了解,隨時(shí)掌握,跟蹤服務(wù)。堅(jiān)持做到了搞好“八項(xiàng)服務(wù)”,協(xié)調(diào)好“五種關(guān)系”,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,提高服務(wù)質(zhì)量,真正創(chuàng)優(yōu)企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境,從而在全鎮(zhèn)形成了“你發(fā)展我鋪路,你投資我服務(wù),你困難我?guī)椭?,你受益我保護(hù)”的良好氛圍。通過(guò)更新思想觀念,創(chuàng)新用人機(jī)制,增強(qiáng)了人們發(fā)展工業(yè)的意識(shí),強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè),確保全鎮(zhèn)上下的主要精力、人力和財(cái)力切實(shí)轉(zhuǎn)移到工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來(lái),推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(二)、堅(jiān)持“三個(gè)重點(diǎn)”的原則,全力實(shí)施三大戰(zhàn)略。我們?cè)谧スI(yè)經(jīng)濟(jì)中,堅(jiān)持了“三個(gè)重點(diǎn)”的原則:“全鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)是培育立鎮(zhèn)企業(yè)、知名企業(yè)、知名產(chǎn)品”。為了突出這“三個(gè)重點(diǎn)”,今年以來(lái),我們采取了“思想上轉(zhuǎn)、政策上激、環(huán)境上保、運(yùn)作上幫”等多項(xiàng)措施,積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷增投入、擴(kuò)規(guī)模、上項(xiàng)目、搞技改,加速了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展中實(shí)施了“三大戰(zhàn)略”。一是在景渤、歐亞、景津、尼龍、明達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)中實(shí)施了規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略。我們督促和幫助這些企業(yè)年年增投入,搞技改,上項(xiàng)目,集鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)的主要精力、財(cái)力,不斷研制開(kāi)發(fā)尖端產(chǎn)品,切實(shí)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,加速規(guī)模膨脹,打造名牌產(chǎn)品和知名企業(yè),千方百計(jì)培育出一批立鎮(zhèn)企業(yè)。有一大批企業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中首屈一指的龍頭企業(yè),河北景津壓濾機(jī)有限公司進(jìn)入了中國(guó)機(jī)械制造業(yè)500強(qiáng),壓濾機(jī)產(chǎn)銷量占世界首位;河北歐亞特種膠管有限公司在全國(guó)膠管行業(yè)中創(chuàng)出了“五個(gè)最”:“產(chǎn)量最大,規(guī)格最全,質(zhì)量最優(yōu),效益最好,創(chuàng)匯最多”;華北整流器件廠在國(guó)內(nèi)電力電子行業(yè)中,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到70%左右,是河北省“高新技術(shù)企業(yè)”,部分高精尖產(chǎn)品已應(yīng)用在“神舟五號(hào)”和“神舟六號(hào)”載人飛船上;河北景渤石油配件有限公司是國(guó)內(nèi)石油配件行業(yè)中率先通過(guò)美國(guó)API國(guó)際認(rèn)證的企業(yè),產(chǎn)品已打入國(guó)際市場(chǎng),遠(yuǎn)銷二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這些企業(yè)共完成國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目15個(gè),研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品36種,獲得國(guó)家專利29項(xiàng),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,創(chuàng)出了“歐亞”、“景津”、“寶能”等在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的知名品牌13個(gè),“景津”經(jīng)世界品牌實(shí)驗(yàn)室及其獨(dú)立的評(píng)選委員會(huì)測(cè)評(píng),榮獲“20**年中國(guó)品牌年度大獎(jiǎng)(NO.壓濾機(jī)類)”榮譽(yù)稱號(hào)。今年,這12家企業(yè)全部進(jìn)行了擴(kuò)建技改或整體搬遷,其中,華德投資2.2億元,新建10000平方米廠房,新上一條電鍍、彩涂鋼板聯(lián)合生產(chǎn)線,該生產(chǎn)線已申請(qǐng)國(guó)家專利;歐亞投資800萬(wàn)元新上韓國(guó)鋼絲編織、纏繞膠管生產(chǎn)流水線一條,已投產(chǎn);景津投資1200萬(wàn)元,新建廠房6000平方米,新上壓濾機(jī)大梁自動(dòng)焊接流水線一條;景渤投資600萬(wàn)元,新增鍍鎳設(shè)備及數(shù)控車床10臺(tái)套,開(kāi)發(fā)防噴器閘板膠芯等新產(chǎn)品6種;華特整體搬遷到開(kāi)發(fā)區(qū),今年投資2000萬(wàn)元續(xù)建辦公樓及廠房和更新現(xiàn)有全部設(shè)備,新上汽車覆蓋件項(xiàng)目,計(jì)劃再投資1.3億元,新上汽車空氣懸架系統(tǒng)和新型剎車整套系統(tǒng)二個(gè)大項(xiàng)目,現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地100畝,明達(dá)投資2000萬(wàn)元,新建4000平方米廠房及庫(kù)房3個(gè),與西班牙合資生產(chǎn)新型閥體鑄件,新上鎂合金壓鑄件項(xiàng)目;新鑫投資1000萬(wàn)元,征坑地30畝,整體搬遷,2000平方米磚混結(jié)構(gòu)廠房已建完,辦公樓、庫(kù)房主體工程已完工;宇通現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)征地66畝,投資1.1億元,整體搬遷到開(kāi)發(fā)區(qū),新上礦用液壓支架、輸送帶及高壓油管生產(chǎn)線項(xiàng)目;恒宇現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地69畝,投資1.1億元,新上年產(chǎn)5000噸膠管用鋼絲、180萬(wàn)標(biāo)米膠管及油缸項(xiàng)目;華整、三豐、永鑄用于擴(kuò)建技改的投資也都在500萬(wàn)元以上。二是在宏亞、華龍、宏廣、環(huán)球等中小企業(yè)中實(shí)施了加速膨脹戰(zhàn)略。鼓勵(lì)這些企業(yè)增加投入,通過(guò)技改擴(kuò)建、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、尋求合作等渠道,加速膨脹進(jìn)程,盡快發(fā)展為重點(diǎn)企業(yè)。今年,投資100萬(wàn)元以上擴(kuò)建技改或整體搬遷的中小企業(yè)有28家,其中,宏亞投資1000萬(wàn)元,購(gòu)買老鎮(zhèn)政府舊院落進(jìn)行改造,新建總計(jì)2000平方米的車間兩個(gè),新上耐溫膠管及壓濾機(jī)生產(chǎn)設(shè)備,已正式投產(chǎn);永興投資900萬(wàn)元,在原廠址上新建4層辦公樓及1800平方米車間,用于擴(kuò)大再生產(chǎn),現(xiàn)已投入使用;西伯力去年投資2000萬(wàn)元新建膠管廠,今年又投資800萬(wàn)元,續(xù)建辦公樓和新建1500平方米廠房,新上阻燃托輥?lái)?xiàng)目,已投產(chǎn);華龍去年投資1000萬(wàn)元購(gòu)買老農(nóng)機(jī)公司,整體搬遷,今年又投資500萬(wàn)元新上硬芯鋼編、纏繞膠管生產(chǎn)線,現(xiàn)已投產(chǎn);鼎力在去年投資800萬(wàn)元購(gòu)買老歐亞新建膠管廠的基礎(chǔ)上,今年又投資500萬(wàn)元,新上大口徑鋼編、纏繞膠管生產(chǎn)線,已投產(chǎn)。三是在經(jīng)商業(yè)戶、業(yè)務(wù)員和全鎮(zhèn)干部群眾中,實(shí)施資本積累戰(zhàn)略。動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,人人想發(fā)展,人人搞經(jīng)營(yíng)、上項(xiàng)目。鼓勵(lì)和幫助經(jīng)商業(yè)戶和業(yè)務(wù)員,千方百計(jì)上項(xiàng)目;動(dòng)員和幫助全鎮(zhèn)干部群眾跑業(yè)務(wù)、搞經(jīng)營(yíng),進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)。讓他們經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和鍛煉,積累經(jīng)驗(yàn)和資本,成為新上企業(yè)和項(xiàng)目的載體。今年,全鎮(zhèn)新增經(jīng)商業(yè)戶296家,新增一般納稅人企業(yè)13家。通過(guò)實(shí)施三大戰(zhàn)略,促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全鎮(zhèn)經(jīng)商業(yè)戶達(dá)到3151家,其中工業(yè)企業(yè)536家,一般納稅人企業(yè)122家。全鎮(zhèn)已形成“四大產(chǎn)業(yè)”、“兩大基地”,“四大產(chǎn)業(yè)”為:橡塑制品、機(jī)械制造、汽車零部件、新型建材四大特色產(chǎn)業(yè),其中橡塑產(chǎn)業(yè)是全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建成全國(guó)最大的橡塑制品專業(yè)市場(chǎng),年交易額占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的30%以上。“兩大基地”為:全國(guó)最大的橡塑制品生產(chǎn)銷售基地和汽車零部件生產(chǎn)銷售基地。全鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,運(yùn)行情況良好。今年,全鎮(zhèn)納稅超十萬(wàn)元以上的企業(yè)已達(dá)到52家,納稅超50萬(wàn)元的企業(yè)14家,其中超百萬(wàn)的企業(yè)已達(dá)到6家,68家企業(yè)的納稅額比去年增長(zhǎng)都在50%以上。2002年,我們就在全鎮(zhèn)提出了“稅收翻番工程”---“在01年年納稅486萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,到**年‘十五’末,增長(zhǎng)五倍,達(dá)到3000萬(wàn)元”。今年,全鎮(zhèn)共完成稅收3133萬(wàn)元,四年間,純?cè)?600萬(wàn)元,超額完成了預(yù)期目標(biāo)。
(三)、堅(jiān)持“對(duì)內(nèi)大盤活、對(duì)外大開(kāi)放”,靠?jī)?nèi)資啟動(dòng),借外力發(fā)展。今年以來(lái),我們?cè)谧ズ帽P活內(nèi)地資金上項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)放在打造優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)有企業(yè)為載體,大力開(kāi)展招商引資活動(dòng),借外力加快發(fā)展。一是配合縣工業(yè)園區(qū),做好三期開(kāi)發(fā)工作。利用開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái),以現(xiàn)有企業(yè)為載體,積極動(dòng)員現(xiàn)有企業(yè)整體搬遷或上新項(xiàng)目進(jìn)園區(qū),并千方百計(jì)引進(jìn)外地資金和項(xiàng)目。到目前,已引進(jìn)遼寧、山東、上海較大的外省項(xiàng)目4個(gè),韓國(guó)、馬來(lái)西亞國(guó)外項(xiàng)目2個(gè)。昊達(dá)機(jī)械現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地24畝,計(jì)劃投資3000萬(wàn)元,新上年產(chǎn)500臺(tái)皮帶輸送機(jī)及配件項(xiàng)目;東方橡塑現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地69畝,計(jì)劃投資3000萬(wàn)元,新上年加工500萬(wàn)寸米汽車用異型膠管及密封條項(xiàng)目;華北橡塑現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地31畝,計(jì)劃投資3500萬(wàn)元,新上年產(chǎn)5000噸膠管用鋼絲項(xiàng)目。北寧機(jī)械現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地116畝,計(jì)劃投資1.2億元,新上數(shù)控編織機(jī)項(xiàng)目。韓國(guó)日進(jìn)公司現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地180畝,獨(dú)資投資8000萬(wàn)元,新上鍛造項(xiàng)目。二是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)**鎮(zhèn)小工業(yè)基地,解決引進(jìn)小項(xiàng)目用地問(wèn)題。大力引進(jìn)投資規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入小工業(yè)基地,為大企業(yè)大項(xiàng)目培育載體。我們計(jì)劃借助寧武路的修通,利用北門里、北關(guān)、北店子等村的近300畝廢棄地、坑塘、河渠搞一個(gè)小工業(yè)基地,現(xiàn)在已有一家企業(yè)(新鑫)進(jìn)入。另外,通過(guò)村與村置換、城內(nèi)村莊改造、村村通等多種辦法,積極解決土地問(wèn)題。三是進(jìn)一步加大招商力度,重點(diǎn)搞好關(guān)系招商。年初,我們研究制定了《招商引資辦法》,全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后,我們又進(jìn)一步完善出臺(tái)了《**鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策》,積極鼓勵(lì)鎮(zhèn)村干部經(jīng)商辦企業(yè),動(dòng)員全社會(huì)方方面面的力量,多渠道、多方式招商。重點(diǎn)利用現(xiàn)有企業(yè)與企業(yè)的合作關(guān)系、**籍在外人員關(guān)系和其它特殊關(guān)系,搞好關(guān)系招商,提高了招商的成功率。韓國(guó)、馬來(lái)西亞和華北橡塑是利用企業(yè)合作關(guān)系引進(jìn)的,昊達(dá)機(jī)械、東方橡塑、北寧機(jī)械是利用**籍在外人員關(guān)系引進(jìn)的。今年以來(lái),我們加大了**鎮(zhèn)和本鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)外的宣傳招商力度,鎮(zhèn)政府做好了招商手冊(cè)和招商光盤,建好了招商網(wǎng)站,23家企業(yè)也建立了網(wǎng)站,把**鎮(zhèn)和本鎮(zhèn)企業(yè)真正對(duì)外宣傳出去。進(jìn)一步摸清了**籍在外工作和經(jīng)商人員底數(shù),并主動(dòng)接觸。積極動(dòng)員企業(yè)參加縣委、縣政府組織的兩次汽車配件招商洽談會(huì)。使尼龍、三豐、明達(dá)、宏廣等13家企業(yè)的老板開(kāi)闊了視野,轉(zhuǎn)變了觀念,結(jié)識(shí)了很多客戶,對(duì)企業(yè)下一步的發(fā)展起到極大地拉動(dòng)作用。通過(guò)這兩次招商洽談會(huì),13家企業(yè)中有8家企業(yè)已經(jīng)和客戶建立了供貨關(guān)系,有5家企業(yè)正在和客戶洽談項(xiàng)目。今年以來(lái),全鎮(zhèn)謀劃和續(xù)建、擴(kuò)建技改、新上投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目46個(gè),其中1000萬(wàn)元以上的13個(gè),完成投資6個(gè)多億。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
今年以來(lái),我們緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”,堅(jiān)持“兩化一穩(wěn)定”的基本思路,即農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化,穩(wěn)定基本糧食生產(chǎn),用農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)工作。
(一)、農(nóng)業(yè)工業(yè)化。鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的進(jìn)程。在林業(yè)深加工上,重點(diǎn)抓好四方建材、騰達(dá)板業(yè)和鴻發(fā)板材三家企業(yè)。四方建材有限公司,主要產(chǎn)品是國(guó)際通用包裝及內(nèi)襯積材,主要原料為普通木板和棉花桿,年消耗木材1.3萬(wàn)立方,棉花桿800噸,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、加拿大,年產(chǎn)值900萬(wàn)元,利稅80萬(wàn)元,發(fā)展前景廣闊。騰達(dá)板業(yè)有限公司,主要用速生楊生產(chǎn)膠合板,年消耗木材1.2萬(wàn)立方,年產(chǎn)值800萬(wàn)元,利稅70萬(wàn)元。鴻發(fā)板材有限公司,主要用樹(shù)枝或破木材生產(chǎn)三合板內(nèi)層鋸末壓制板,年消耗木材1萬(wàn)噸,年產(chǎn)值300萬(wàn)元,利稅32萬(wàn)元,產(chǎn)品供不應(yīng)求,市場(chǎng)潛力很大。
(二)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)接軌的載體,以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一是依托三里莊養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)一個(gè)集繁育、交易、檢疫為一體的綜合性牲畜交易市場(chǎng)。現(xiàn)已在三里莊規(guī)劃土地22畝,明年春天動(dòng)工興建。該市場(chǎng)建成后可以拉動(dòng)全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。二是依托縣城附近的零散木材收購(gòu)點(diǎn),建一個(gè)木材交易加工中心?,F(xiàn)在,全鎮(zhèn)共有26個(gè)木材收購(gòu)點(diǎn),主要是收購(gòu)各種木材,運(yùn)往山東、邢臺(tái)、文安等地銷售,年交易木材15萬(wàn)方,成交金額達(dá)到9000萬(wàn)元,極大地拉動(dòng)了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。明年,我們將對(duì)木材市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理,在后戈建一個(gè)大型的木材交易加工中心。三是以桑蠶站為依托,對(duì)桑蠶業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理,為蠶農(nóng)的種、養(yǎng)、銷環(huán)節(jié)提供全程服務(wù)。今年,全鎮(zhèn)共種桑樹(shù)1000畝,養(yǎng)蠶3000張,產(chǎn)鮮蠶24萬(wàn)斤,比去年增長(zhǎng)39%,畝增效益270元,農(nóng)民增收27萬(wàn)元。四是抓好林畜兩大產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)工業(yè)化、市場(chǎng)化提供充足的貨源保障。在林產(chǎn)業(yè)上,我們?nèi)旯仓矘?shù)3300畝,其中方田林網(wǎng)1864畝、通道綠化526畝、新修村村通支線160畝、村莊四旁510畝、河渠廢棄地200畝、原有樹(shù)木補(bǔ)植40畝,植樹(shù)總量達(dá)到16000畝,實(shí)現(xiàn)了“環(huán)縣城萬(wàn)畝林帶工程”的目標(biāo),鎮(zhèn)村兩級(jí)都成立了樹(shù)木管護(hù)小分隊(duì),確保新植樹(shù)成活,原有樹(shù)成材,全鎮(zhèn)樹(shù)木的保有率達(dá)到了100%。在畜牧業(yè)上,我們把工作重點(diǎn)放在培育養(yǎng)殖大戶上,今年全鎮(zhèn)新增養(yǎng)殖戶68家,達(dá)到890家,新增肉牛存欄440頭、豬存欄1800頭、肉蛋雞存欄65400只、羊存欄3200只。今年以來(lái),共為養(yǎng)殖戶提供信息120條,協(xié)助解決小額助農(nóng)貸款40萬(wàn)元,使50個(gè)農(nóng)戶受益。此外,在禽流感防治工作中,我們按照縣指揮部的統(tǒng)一安排和部署,堅(jiān)持“早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早布控,早捕殺”的原則,嚴(yán)密防控禽流感,取得了最后的勝利。在其它高效種植上,我們堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo),典型帶動(dòng),群眾自愿,政府服務(wù)”的原則,抓好高效種植,今年全鎮(zhèn)共有各類高效種植2.7萬(wàn)畝,農(nóng)民增收240萬(wàn)元,其中:良棉繁種10000畝,優(yōu)質(zhì)小麥繁種15000畝,葡萄1500畝,冬棗370畝,蘆筍300畝。
(三)、穩(wěn)定基本糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,增加種糧面積,確保糧食產(chǎn)量,落實(shí)糧補(bǔ)資金,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,確保糧食和棉花面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上。全年共發(fā)放糧補(bǔ)資金76.2489萬(wàn)元,糧補(bǔ)面積6.617萬(wàn)畝,共有7604戶,29555人領(lǐng)到糧補(bǔ)資金,全鎮(zhèn)的糧補(bǔ)資金已全部準(zhǔn)確無(wú)誤地發(fā)放到戶,沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題。同時(shí),農(nóng)業(yè)稅降低了三個(gè)百分點(diǎn),全鎮(zhèn)共減免農(nóng)業(yè)稅102.25萬(wàn)元,落實(shí)優(yōu)種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼兩項(xiàng)惠農(nóng)政策,共涉及66個(gè)村,使1379戶農(nóng)民受益,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),今年年底,我鎮(zhèn)代表省、市,接受了國(guó)務(wù)院稅費(fèi)改革辦公室的檢查驗(yàn)收,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
從2002年起我們提出了“農(nóng)村道路、村莊改造、有線電視、農(nóng)村用水”四大工程,用3-4年的時(shí)間逐步解決,徹底改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。今年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的基本思路是:堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,市場(chǎng)動(dòng)作,依靠縣城建設(shè)和工業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
(一)、全力配合縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。由于我們位居縣城的特殊位置,近幾年來(lái),我們一直堅(jiān)持第一書記、書記主抓,主管副職長(zhǎng)期堅(jiān)守,鎮(zhèn)村干部全力以赴的原則,投入大量的人力、精力和財(cái)力,不分晝夜、不畏艱難、不辭勞苦、無(wú)怨無(wú)悔、想方設(shè)法、竭盡全力地積極配合縣委、縣政府做好縣城建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)工作,為建設(shè)和諧優(yōu)美的新**做出了巨大的貢獻(xiàn)。一是積極配合縣開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)三期工程共涉及五個(gè)村,920畝耕地,我們積極協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員,逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查、摸底、丈量、初測(cè)、評(píng)估,并按照國(guó)家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償辦法,協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)及時(shí)給予合理的補(bǔ)償。共拆遷果園房屋13間,清理材樹(shù)12188棵,果樹(shù)3021棵,遷墳214座,淺井23眼,青苗補(bǔ)償825畝,組織墊土20萬(wàn)方,硬化路面11.3萬(wàn)平方米,完成了“七通一平”,三期工程共安置企業(yè)13家,企業(yè)總投資16.8億元。二是積極配合縣城的舊城改造建設(shè)。去年以來(lái),縣委、縣政府在建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的同時(shí),也加大了舊城改造開(kāi)發(fā)的力度,在**塔文化休閑廣場(chǎng)的建設(shè)、歐亞路拓寬改造以及南大街改擴(kuò)建工程中,共涉及2個(gè)鎮(zhèn)直部門、8個(gè)城內(nèi)村。鎮(zhèn)聯(lián)小為了配合**塔文化休閑廣場(chǎng)的建設(shè),拆除房屋20多間,圍墻98米。鎮(zhèn)敬老院為了配合歐亞路的拓寬改造工程,拆除房屋8間,圍墻60米,其他各村、各企業(yè)也都積極配合舊城改造建設(shè)。三是積極配合縣城道路建設(shè)。今年,主要是新修寧武路和景王路北延工程,共涉及16村,1280戶,占用耕地248畝,我們積極配合交通局,做好地上附著物的清理及占地補(bǔ)償工作,共拆遷房屋40多間,面積4000多平方米,清障30多公里,安置宅基15處,清理樹(shù)木10314棵,遷墳45座,機(jī)井5眼,防滲230米,下水道200米,青苗補(bǔ)償200畝。四是積極配合縣直單位建設(shè)。我們積極配合城建局和工商局,做好自來(lái)水廠和工商局新樓的續(xù)建工作,全力支持縣一中家屬樓、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局和縣直小學(xué)的新建工作。共組織墊土6萬(wàn)方,清理材樹(shù)1920棵,遷墳1座,淺井1眼,青苗補(bǔ)償20畝。在其他縣直單位的建設(shè)中,我們也積極配合,全力協(xié)助。
(二)、大力實(shí)施農(nóng)村道路“村村通”工程。去年以來(lái),在鎮(zhèn)財(cái)政資金非常緊張的情況下,總投資410多萬(wàn)元,用于農(nóng)村道路建設(shè)和危橋改造。一是投資400多萬(wàn)元修通了25條主干線和村村通支線,共計(jì)23公里,受益村達(dá)到83個(gè),全面完成了村村通工程,沒(méi)有向農(nóng)民集資一分錢,全部由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。二是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,用了近兩個(gè)月的時(shí)間,共投入資金5.3萬(wàn)元,出義務(wù)工1200個(gè),動(dòng)土5000方,植樹(shù)12萬(wàn)棵,嚴(yán)格按照“三平四直”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)總長(zhǎng)40.37公里的6條主干線和22條新修村村通支線,全部進(jìn)行了路面養(yǎng)護(hù)、邊溝整修及樹(shù)木補(bǔ)植涂白,圓滿完成了各級(jí)道路的管護(hù)工作。三是為確保村民的出行安全,我鎮(zhèn)出資5萬(wàn)元,對(duì)柴莊、三里鋪、蘇辛莊、馬小旺四座危橋進(jìn)行了整修。
(三)、大力實(shí)施農(nóng)村道路“村內(nèi)通”工程。原來(lái)我鎮(zhèn)只有19個(gè)村進(jìn)行了街道硬化,總長(zhǎng)只有20777米,為徹底解決群眾行路難的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合“村村通”工程,及時(shí)提出了“村內(nèi)通”工程,要求各村無(wú)論采取什么措施,也要確保村內(nèi)街道全部硬化。今年通過(guò)鎮(zhèn)村干部的共同努力,共有57個(gè)村籌措資金131.4萬(wàn)元,硬化街道17290米,完成了這項(xiàng)深得民心的工程。歸納起來(lái),主要是實(shí)施了“四動(dòng)”戰(zhàn)略:一是宣傳到位,思想發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨委政府和六個(gè)農(nóng)村工作片,先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì),并組織鎮(zhèn)村干部到鎮(zhèn)內(nèi)外參觀學(xué)習(xí);各村也先后召開(kāi)了黨員會(huì)、代表會(huì)和群眾會(huì)。通過(guò)召開(kāi)一系列的會(huì)議,使全體鎮(zhèn)村干部和群眾都統(tǒng)一了思想,堅(jiān)定了信心。同時(shí),鎮(zhèn)包村干部天天早晨七點(diǎn)進(jìn)村,下午五點(diǎn)回來(lái),死盯活纏做工作,幫助村干部消除顧慮、解決困難。二是健全組織,服務(wù)推動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府從人力、物力、財(cái)力及政策上,向“村內(nèi)通”工程傾斜,為這項(xiàng)工作提供全程服務(wù)。一方面鎮(zhèn)包村干部直接參與其中,從調(diào)查、分析、制定方案、施工等多方面提供服務(wù)。另一方面鎮(zhèn)村干部積極謀劃新方法、新思路,合理開(kāi)發(fā),市場(chǎng)運(yùn)作,使“村內(nèi)通”工作能夠得到外部資金的支持。三是樹(shù)立榜樣,典型帶動(dòng)。在施工過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作的新思路、新方法,做到以點(diǎn)帶面,用鮮活的事例引導(dǎo)帶動(dòng)其它村,最后全面開(kāi)花。菜里莊投資30多萬(wàn)元,修建了高標(biāo)準(zhǔn)的水泥路和牌坊;三里莊投資15萬(wàn)元,修建了油面路,新建了花池,栽種了冬青,立起了牌坊;唐莊郭延明身患癌癥,卻仍堅(jiān)守在道路施工現(xiàn)場(chǎng);王莊、潘莊、南楊莊等村積極動(dòng)員本村在外人士捐款捐物。這些典型的帶動(dòng),不僅堅(jiān)定了其它村搞好村內(nèi)街道硬化的信心和決心,而且使他們學(xué)習(xí)到新的工作方法,加快了全鎮(zhèn)村內(nèi)街道硬化的步伐。四是嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,責(zé)任拉動(dòng)。在這項(xiàng)工作中,我們健全了責(zé)任體系,制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法,把“村內(nèi)通”工程納入鎮(zhèn)村干部百分制考核。對(duì)于村干部,如果沒(méi)有完成村內(nèi)街道硬化任務(wù),就扣發(fā)第四季度工資,情節(jié)嚴(yán)重者,調(diào)整村班子。針對(duì)一些“思想落后、工作消極、不想事、不干事”的村干部,鎮(zhèn)黨委政府果斷地調(diào)整了中戈、徐莊、香店、大孫莊四個(gè)村的村班子,新班子上任后,都圓滿完成了村內(nèi)街道硬化任務(wù)。對(duì)于鎮(zhèn)包村干部,如果街道硬化少完成一個(gè)村,就扣發(fā)一個(gè)月工資,同時(shí)包片負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)各罰款200元。截止到11月底,除小劉莊、馬小旺、祁店、陳辛莊、張小旺、中戈、姜莊7個(gè)村年后硬化外,其余76個(gè)村全面完成了街道硬化任務(wù),群眾非常滿意。
(四)、大力實(shí)施村莊改造工程。村莊改造的原則是:城內(nèi)村借助縣城建設(shè),積極引入市場(chǎng)機(jī)制,大膽引進(jìn)投資商和開(kāi)發(fā)商進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作,騰出土地進(jìn)行招商引資,建設(shè)小工業(yè)園區(qū);城外村借助生態(tài)文明村的建設(shè),進(jìn)行村莊整體規(guī)劃,積極盤活農(nóng)村閑置宅基,避免空心村現(xiàn)象。今年以來(lái),我們加大了村莊規(guī)劃和改造的力度,對(duì)全鎮(zhèn)83個(gè)村的村容村貌、交通條件、地形情況進(jìn)行了全面摸底,建立了檔案,對(duì)各村的宅基、街道等做出了統(tǒng)一規(guī)劃和安排,凡不按統(tǒng)一規(guī)劃私自安排宅基、規(guī)劃街道的,對(duì)村干部要追究責(zé)任,并嚴(yán)格了上報(bào)審批程序,控制了亂挖亂占亂建現(xiàn)象。全年先后對(duì)12村進(jìn)行了村莊改造,硬化村內(nèi)街道9600米,安裝路燈260個(gè),新立牌坊2個(gè),新修花墻1.2萬(wàn)米,新修花池400個(gè),新栽花草樹(shù)木1.6萬(wàn)株,新建高標(biāo)準(zhǔn)兩室和圖書閱覽室68間,清理空閑宅基52處,動(dòng)土3萬(wàn)方,切實(shí)改變了村容村貌,全鎮(zhèn)共有21個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了生態(tài)文明村建設(shè)。
(五)、大力實(shí)施農(nóng)村用水工程。今年全鎮(zhèn)新打深井12眼,新打淺井69眼,新安防滲管道12萬(wàn)米,新鋪?zhàn)詠?lái)水管道48000米,又有18個(gè)村安上了自來(lái)水。現(xiàn)在全鎮(zhèn)83個(gè)村都吃上自來(lái)水,全部耕地水利化,同時(shí),按照縣委政府的安排,我們對(duì)全鎮(zhèn)除城建村外的所有村莊進(jìn)行了水質(zhì)化驗(yàn),對(duì)水質(zhì)差、含氟量高的村進(jìn)行了改氟處理,對(duì)咸水村進(jìn)行了咸淡混澆處理,切實(shí)改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
(六)、大力實(shí)施有線電視進(jìn)村入戶工程。今年,配合縣廣電局在8個(gè)村安裝了有線電視,全鎮(zhèn)已有23個(gè)村完成了有線電視的安裝,豐富了群眾的文化生活。
四、公益事業(yè)
今年以來(lái),我們?cè)谧ズ面?zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),也加大了公益事業(yè)的投資力度,千方百計(jì)籌措資金219.9萬(wàn)元,從四個(gè)方面抓好公益事業(yè)的發(fā)展。
(一)、在教育事業(yè)的發(fā)展上。今年我們共投資152.9萬(wàn)元,加強(qiáng)了硬件和軟件建設(shè)。一是投資130萬(wàn)元,新建五屯中心完小教學(xué)樓,共計(jì)房屋48間,又投資3.3萬(wàn)元,配備了桌椅板凳等辦公用品。同時(shí)完成了姜莊小學(xué)的合并。二是投資15萬(wàn)元,新建子弟春蕾和車莊春苗兩所幼兒園,并通過(guò)了省學(xué)前教育的檢查驗(yàn)收。三是投資3萬(wàn)元,購(gòu)置微機(jī)15臺(tái),完成了中小學(xué)“信息校校通”的建設(shè)任務(wù)。四是拿出1.6萬(wàn)元,對(duì)50名優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)、在衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展上。今年我們共投資46萬(wàn)元,一是完成了鎮(zhèn)醫(yī)院的整體搬遷。鎮(zhèn)黨委、政府為了配合縣城建設(shè),支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)住房條件十分緊張的情況下,騰出臨近街面的前樓讓鎮(zhèn)醫(yī)院無(wú)償使用,每年少收租金10萬(wàn)元,同時(shí)又投資20萬(wàn)元,對(duì)兩所鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行了房屋整修和設(shè)備更新,改善了農(nóng)村基層的醫(yī)療條件,提高了鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療水平。二是計(jì)劃投資220萬(wàn)元,在南關(guān)南征地15畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的景縣中醫(yī)院。三是拿出16萬(wàn)元用于發(fā)放醫(yī)院退休人員的工資。
(三)、在公益慈善事業(yè)的發(fā)展上。今年我們共投入資金10萬(wàn)元,用于弱勢(shì)群體的救助和改善敬老院的生活條件。一是拿出4.5萬(wàn)元,救助了2**個(gè)特困戶和孤寡老人,解決了他們的生產(chǎn)、生活及子女上學(xué)等問(wèn)題。二是投資2.3萬(wàn)元,對(duì)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了房屋整修,同時(shí)又拿出3.2萬(wàn)元,作為老人們的生活費(fèi),切實(shí)改善了老人們的生活條件。
(四)、在村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展上。今年我們共投資11萬(wàn)元,有6個(gè)村借助生態(tài)文明村的建設(shè),新建了圖書閱覽室,購(gòu)置圖書3800冊(cè),訂閱雜志報(bào)刊490份,還有12個(gè)村組建了秧歌隊(duì),購(gòu)置了鑼鼓、服裝等道具,豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活,促進(jìn)精神文明建設(shè)。
五、計(jì)劃生育
今年,全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率90%,出生率12.37‰,死亡率4.11‰,自然增長(zhǎng)率8.26‰,男女性別比100:1**,育齡婦女節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)到90%以上。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女6601人,全年四次上站率都達(dá)到了93%。共舉辦計(jì)劃生育培訓(xùn)班1500人次,社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)征收已全部到位,順利通過(guò)了省市計(jì)劃生育年終考核驗(yàn)收。同時(shí)鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大投入力度,加強(qiáng)服務(wù)站的軟硬件建設(shè),投資10萬(wàn)元,對(duì)服務(wù)站的15間房屋進(jìn)行了改建維修,新增服務(wù)器械35臺(tái)、件,按全省鄉(xiāng)站標(biāo)準(zhǔn)增添了必要的設(shè)備和設(shè)施,提高了服務(wù)能力,獲得了“衡水市優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。主要抓了四個(gè)方面:
(一)、搞好育齡婦女生殖健康服務(wù)。結(jié)合零距離服務(wù),大力實(shí)施民心工程,深入宣傳計(jì)劃生育法、《條例》,并簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。鎮(zhèn)財(cái)政拿出1萬(wàn)多元,用于對(duì)全鎮(zhèn)育齡婦女免費(fèi)檢查治療各種疾病。全年共接受群眾計(jì)生知識(shí)咨詢1.2萬(wàn)余人次,走訪咨詢3000余人次,無(wú)償發(fā)放價(jià)值4000多元的計(jì)生藥具,全年共做引產(chǎn)5例、流產(chǎn)35例、結(jié)扎114例、新上環(huán)273例,有效地防止了外生現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)、狠抓計(jì)劃生育信訪查處工作。今年新增信訪查處專門機(jī)構(gòu),張榜公開(kāi)電話,實(shí)行專人管理,使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、公開(kāi)化,強(qiáng)化了群眾監(jiān)督效用。全年共接受群眾來(lái)信來(lái)訪5件,并全部查處結(jié)案,無(wú)越權(quán)上訪、重復(fù)上訪事件。
(三)、實(shí)行“三級(jí)”“兩全”“包保”責(zé)任制。為嚴(yán)防非法進(jìn)行胎兒性別鑒定,我鎮(zhèn)和每個(gè)包村的干部簽定了《**鎮(zhèn)全員全程包保服務(wù)責(zé)任書》責(zé)任到人一包到底,對(duì)全鎮(zhèn)持二胎生育的懷孕婦女實(shí)行了掛牌跟蹤服務(wù),有效的控制了出生人口性別比的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)、嚴(yán)格落實(shí)了農(nóng)村計(jì)生戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。今年經(jīng)過(guò)多方努力,籌措計(jì)劃生育救助公益金2.55萬(wàn)元,兌現(xiàn)了農(nóng)村獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)放金額1920元,除縣救助獨(dú)生子女傷殘及死亡家庭戶外,我鎮(zhèn)又幫助了部分獨(dú)生子女傷殘及死亡家庭戶。
六、社會(huì)穩(wěn)定
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,為了確保社會(huì)穩(wěn)定,我們主要抓了五個(gè)方面的工作:
(一)、進(jìn)一步充實(shí)和完善綜合治理辦公室。今年以來(lái)我們進(jìn)一步完善“綜治辦”的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)“綜治辦”的領(lǐng)導(dǎo)力量。由人大主席和兩名副書記負(fù)責(zé)綜治辦工作,配備了12名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的一般干部,并成立了接待組和督辦組,專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村的矛盾糾紛排查和處理以及信訪工作。
(二)、落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)對(duì)“綜治辦”、“綜治辦”對(duì)中心、中心對(duì)片、片對(duì)村對(duì)人,層層落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”和穩(wěn)定工作一票否決制,確保了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)、搞好矛盾糾紛排查和處理。今年以來(lái),我們?cè)谌?zhèn)開(kāi)展了“摸村情,聽(tīng)民聲,解難題”活動(dòng),變上訪為下訪,廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議,充分了解群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,切實(shí)做好矛盾糾紛的排查和處理,對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早著手、早解決,防止矛盾激化,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),消化在最基層。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),全鎮(zhèn)共收集梳理意見(jiàn)和建議550多條,排查矛盾糾紛220起,處理矛盾糾紛193起,解決群眾關(guān)心的問(wèn)題48個(gè)。
(四)、抓好信訪工作。綜治辦的接待組和督辦組,用于接待信訪人員和督辦信訪案件,做到有報(bào)必查,并做好接待記錄,建立信訪檔案,完備批轉(zhuǎn)手續(xù),抓好案件落實(shí)。一般信訪案件,由綜治辦督辦組,會(huì)同農(nóng)業(yè)中心各片及各線進(jìn)行調(diào)查處理;重大信訪案件,由紀(jì)委牽頭,協(xié)同公安局、檢察院、法院等有關(guān)部門共同辦理。今年,綜治辦共接待信訪人員65人次,批轉(zhuǎn)上訪信件19封,查辦信訪案件12起,已經(jīng)處理的9起,正在處理的3起。
(五)、安全生產(chǎn)長(zhǎng)抓不懈。安全生產(chǎn)是關(guān)系到千家萬(wàn)戶人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事,是絕對(duì)不容忽視的,要長(zhǎng)抓不懈,但有些私營(yíng)業(yè)主往往只顧賺錢,不顧安全;只顧生產(chǎn),不顧防范。針對(duì)這一嚴(yán)重問(wèn)題,今年以來(lái),我們加大了安全生產(chǎn)防范力度,對(duì)全鎮(zhèn)的各級(jí)各類企業(yè)、各學(xué)校以及各農(nóng)村都下達(dá)了安全生產(chǎn)及加強(qiáng)治安防范的通知書,并與他們簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制訂了《特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急求援預(yù)案》,形成了應(yīng)急求援網(wǎng)絡(luò),并著重對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)品、爆炸品及建筑等高危行業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查,把所有使用土制鍋爐及儲(chǔ)油(汽)罐的企業(yè)造冊(cè)登記,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促他們限期整改,排除隱患,使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到了保障。
由于方法得當(dāng),措施得力,今年全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪,沒(méi)有發(fā)生惡性事件和重大安全責(zé)任事故。
七、鎮(zhèn)村班子及干部隊(duì)伍建設(shè)
近年來(lái),我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為夯實(shí)工作基礎(chǔ),促進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵來(lái)抓。今年,我們著重抓好“三項(xiàng)建設(shè),一項(xiàng)活動(dòng)”四個(gè)方面的工作。也就是“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、狠抓農(nóng)村班子建設(shè)、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)以及認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”。
(一)、改革用人機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)業(yè)稅逐步取消、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員逐步減少的新形勢(shì)下,鎮(zhèn)黨委政府大膽改革用人機(jī)制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型,提高干部素質(zhì),努力建設(shè)一支訓(xùn)練有素、能打硬仗的干部隊(duì)伍。一是調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。為了適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要,今年,鎮(zhèn)黨委政府在原有“兩個(gè)中心、一個(gè)辦公室”的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整為“三個(gè)中心、一個(gè)辦公室”即:工業(yè)服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和黨政綜合辦公室。通過(guò)“雙向選擇,競(jìng)爭(zhēng)上崗”,把鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員劃歸到“三個(gè)中心、一個(gè)辦公室”。二是完善運(yùn)行機(jī)制?!叭齻€(gè)中心、一個(gè)辦公室”四個(gè)組織除“黨政綜合辦公室”以外,其它“三個(gè)中心”都組建了實(shí)體機(jī)構(gòu),培育有償服務(wù)的載體,這樣既調(diào)動(dòng)了人們的積極性,又增強(qiáng)了人們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能。同時(shí),也為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革打好基礎(chǔ),為人員分流提前做好準(zhǔn)備。此外,我們還積極鼓勵(lì)干部在職業(yè)余或停薪留職辦實(shí)體、搞經(jīng)營(yíng),出臺(tái)優(yōu)惠政策,提供便利條件,使更多的人大膽走出機(jī)關(guān),創(chuàng)辦實(shí)體。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在全鎮(zhèn)樹(shù)立了“發(fā)展第一、農(nóng)民第一”的“兩個(gè)第一”思路,發(fā)揚(yáng)“最大壓力、最高效率、最大貢獻(xiàn)、永遠(yuǎn)爭(zhēng)先”的“三最一爭(zhēng)”精神。在鎮(zhèn)村干部中開(kāi)展了“三特一建”大討論、“四創(chuàng)”(創(chuàng)一流班子、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī),在全鎮(zhèn)努力創(chuàng)造一個(gè)中心、一盤棋、事業(yè)發(fā)展、干群雙贏的局面)、“五比五樹(shù)”(比學(xué)習(xí),樹(shù)勤奮鉆研形象;比原則,樹(shù)公道正派形象;比作風(fēng),樹(shù)求真務(wù)實(shí)形象;比服務(wù),樹(shù)親切高效形象;比創(chuàng)新,樹(shù)開(kāi)拓進(jìn)取形象)和“建六型干部隊(duì)伍,創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)”(六型干部:學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、清廉型、創(chuàng)新型、嚴(yán)謹(jǐn)型、奉獻(xiàn)型)等多項(xiàng)活動(dòng),在黨員中開(kāi)展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)崗位明星和“素質(zhì)”工程等活動(dòng)。教育干部要堅(jiān)持“上符合黨的方針、政策,下符合百姓心愿,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作”的工作原則。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),凝聚了人心,樹(shù)立了正氣,提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)。四是健全規(guī)章制度。建立健全了會(huì)議、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)管理制度,實(shí)行了下鄉(xiāng)工作“誰(shuí)喝酒、誰(shuí)家走”的禁令。實(shí)行了《鎮(zhèn)干部日工資制度》、《季測(cè)評(píng)、年總評(píng)、末位淘汰制度》、《待崗學(xué)習(xí)制度》、《鎮(zhèn)村干部百分制考核制度》、《雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》、《鎮(zhèn)村干部引進(jìn)資金、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鎮(zhèn)村干部執(zhí)行實(shí)績(jī)工資辦法》等一系列激勵(lì)約束鎮(zhèn)村干部的規(guī)章制度,到年底,根據(jù)這些制度,對(duì)照各自的崗位職責(zé),全面考核所有鎮(zhèn)村干部的工作實(shí)績(jī),并直接和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,真正體現(xiàn)了干多干少不一樣,干好干壞不一樣,真正做到了憑實(shí)績(jī)看干部、待干部、用干部,在全鎮(zhèn)形成了“想事、干事、干成事”的良好氛圍。
(二)、改革工作體制,狠抓農(nóng)村班子建設(shè)。村級(jí)兩委班子的好壞,直接關(guān)系全鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展。今年以來(lái),我們把抓農(nóng)村班子建設(shè)做為加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的重中之重,而促進(jìn)轉(zhuǎn)后工作更是農(nóng)村班子建設(shè)工作的重點(diǎn),因此,我們下大力度狠抓農(nóng)村后進(jìn)班子的轉(zhuǎn)化。著力解決個(gè)別農(nóng)村干部中存在“不干事、怕出事、干不成事”的問(wèn)題,解決個(gè)別農(nóng)村班子存在“混亂班子、維持班子、應(yīng)名班子”的問(wèn)題,按照“多換思想少換人,不換思想就換人”的原則,加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè),確保農(nóng)村工作高效正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái),結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府提出的“村村通”和“村內(nèi)通”兩通工程,對(duì)個(gè)別軟弱渙散、群眾威信不高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)、不能適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村兩委班子進(jìn)行了調(diào)整。到目前為止,已有14個(gè)村完成了班子調(diào)整和充實(shí),其中調(diào)整支部書記13個(gè)村(沙堤、靳莊、馬莊、徐莊、趙樓、薛洼、中戈、趙屯、蘇莊、大廠、劉莊、大孫莊、香店),調(diào)整充實(shí)村委會(huì)成員1個(gè)村(三里莊),共計(jì)調(diào)整充實(shí)農(nóng)村干部18名,經(jīng)過(guò)近一段時(shí)間的工作,都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在促進(jìn)轉(zhuǎn)后工作的同時(shí),我們?cè)谌?zhèn)開(kāi)展了升級(jí)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),通過(guò)選樹(shù)典型帶動(dòng)、明確責(zé)任促動(dòng)等措施,全鎮(zhèn)已有57個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),其中有8個(gè)村借助文明生態(tài)村建設(shè)新建了高標(biāo)準(zhǔn)兩室。今年,我們還加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn),實(shí)施了“素質(zhì)工程”,通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)村干部參加函授學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家教授講課、組織集中培訓(xùn)班等多種途徑,共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村干部960多人次。并多次組織鎮(zhèn)村干部到外地和本縣參觀學(xué)習(xí),先后到德州、龍華、廣川、縣開(kāi)發(fā)區(qū)和我鎮(zhèn)的菜里莊、關(guān)莊、三里莊、唐莊、后戈、皮莊、王關(guān)莊等地參觀學(xué)習(xí)工業(yè)建設(shè)、企業(yè)招商和村內(nèi)通街道硬化等情況,增強(qiáng)了農(nóng)村干部干好工作的信心和決心,提高了他們的整體素質(zhì)。同時(shí),我們進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工資加實(shí)績(jī)工資制,充分激勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村班子堅(jiān)強(qiáng)有力,農(nóng)村干部素質(zhì)較高,作風(fēng)過(guò)硬,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來(lái),我們堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的原則,加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度,狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保鎮(zhèn)村干部廉政勤政,極大地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)廉政責(zé)任制。成立了由書記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解方案》,落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是健全監(jiān)督約束制度。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度》、《黨風(fēng)評(píng)建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《誡勉談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《一崗雙責(zé)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度》,從而在全鎮(zhèn)形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,針對(duì)容易滋生腐敗的“人、財(cái)、物”,建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部收和大事申報(bào)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》、《財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度》、《零戶管理制度》、《上級(jí)來(lái)人接待制度》、《用車制度》、《婚喪事簡(jiǎn)辦制度》,從而在全鎮(zhèn)形成了用錢走程序,辦事講原則,行動(dòng)看制度的良好氛圍。三是定期召開(kāi)會(huì)議,督促廉政工作。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子廉政專題會(huì),聽(tīng)取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào);堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),班子成員積極地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),使他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正了自身的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,達(dá)到了互相學(xué)習(xí),互相促進(jìn),互相提高的目的,收到了較好的效果;堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次民主行風(fēng)評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理以及行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員等社會(huì)各界人士對(duì)全鎮(zhèn)的基層站所進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議。四是建立廉政檔案,強(qiáng)化監(jiān)督管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室堅(jiān)持做到了經(jīng)常查和定期查。對(duì)機(jī)關(guān)、對(duì)農(nóng)村都一樣,有報(bào)必查,查必清,并建立鎮(zhèn)村干部廉政檔案,強(qiáng)化了監(jiān)督管理。五是抓好廉潔從政,預(yù)防職務(wù)犯罪。我們首先是要求每一位鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到以身作則、廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律,八項(xiàng)要求”,自覺(jué)抵制“五股歪風(fēng)”,同時(shí)也要管好家人。其次是要求每一位鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢抓敢管,認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。六是嚴(yán)厲查辦大案要案。今年以來(lái),鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同檢察院、公安局、法院等有關(guān)部門,共查辦了7起關(guān)于村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的案件。七是搞好政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。我們堅(jiān)持“完善內(nèi)容,明確重點(diǎn),規(guī)范程序,提高水平”的原則,抓好政務(wù)公開(kāi)工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)和“七所八站”堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次政務(wù),杜絕“半公開(kāi),不公開(kāi),假公開(kāi)”的現(xiàn)象,很好地維護(hù)了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保了社會(huì)穩(wěn)定。八是強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)提升機(jī)關(guān)形象。今年以來(lái),在全鎮(zhèn)大力開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立了辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”,并要求每名機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真填寫工作日志,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),查找不足,同時(shí)也要寫清廉政情況,這樣不僅提高了機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì),提升了機(jī)關(guān)服務(wù)形象,也從源頭上治理和預(yù)防了腐敗行為。九是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,我們把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,作為第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)抓緊抓好。今年以來(lái),工業(yè)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)各執(zhí)能部門,為現(xiàn)有企業(yè)和新上項(xiàng)目提供“資金、土地、用電、用水、跑辦手續(xù)”等多層次、全方位的有效服務(wù),優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面,我們把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為工作的重點(diǎn),嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵犯群眾利益的各種腐敗行為。
(四)、認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,按照中央和省、市、縣委的安排,我們從7月12日開(kāi)始,在全鎮(zhèn)13個(gè)基層站所黨支部、309名共產(chǎn)黨員中開(kāi)展了第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。五個(gè)多月來(lái),我們緊緊圍繞提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的總體目標(biāo),堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格質(zhì)量、細(xì)致操作,順利完成了第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育階段的各項(xiàng)工作,并收到明顯的效果。黨員的宗旨意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,極大地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,項(xiàng)目投入再創(chuàng)歷史新高,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展迅速,支撐作用明顯加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,農(nóng)民生活條件不斷提高,“村村通”、“村內(nèi)通”工程已基本完成。其他各項(xiàng)工作也有長(zhǎng)足進(jìn)步。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,按照中央和省、市委的安排部署,從20**年12月開(kāi)始,在全鎮(zhèn)83個(gè)農(nóng)村黨支部、1個(gè)教育支部、1396名共產(chǎn)黨員中開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題貫穿始終,扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題的解決,努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收;著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題的解決,積極推動(dòng)和諧農(nóng)村建設(shè);著眼于管理民主和農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題的解決。引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員踐行“立宗旨、做模范、辦實(shí)事”的要求,真正把第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)打造成群眾滿意工程,為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
通過(guò)狠抓鎮(zhèn)村班子及黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力,增強(qiáng)了鎮(zhèn)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,在全鎮(zhèn)黨員干部中形成了“想事干事干成事、清正廉潔不出事”的良好風(fēng)氣,確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
人大、統(tǒng)工聯(lián)、武裝、基層民主政治建設(shè)等其它各項(xiàng)工作都較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
存在的問(wèn)題
一年來(lái),在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,雖然做了一些工作,取得了一定成績(jī),但也存在著一定的問(wèn)題。1、在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。一是企業(yè)規(guī)模小,還沒(méi)有真正的立鎮(zhèn)企業(yè)。二是企業(yè)數(shù)量少,還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)。三是企業(yè)發(fā)展的土地、資金兩大制約因素,還沒(méi)有真正得到解決。2、在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化,還沒(méi)有真正的龍頭企業(yè),工業(yè)化、市場(chǎng)化程度低。3、在鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。村莊改造的力度還不夠,有線電視進(jìn)村入戶的發(fā)展速度還很慢。4、在用人機(jī)制上。一是改革還不到位,服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是“兩個(gè)中心、一個(gè)辦公室”建起來(lái)了,但配套的運(yùn)行機(jī)制還不完善。5、在穩(wěn)定及農(nóng)村班子建設(shè)上。部分農(nóng)村班子還處于維持狀態(tài),不能干事。個(gè)別農(nóng)村遺留問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。
明年工作基本思路
20**年,是“十一五”規(guī)劃剛剛開(kāi)始的第一年,是開(kāi)好頭、起好步的關(guān)鍵一年,因此鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,重新制定了“1148”總體工作思路和奮斗目標(biāo)??傮w工作思路:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,突出發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”,全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),商貿(mào)興鎮(zhèn),城建亮鎮(zhèn),開(kāi)放興鎮(zhèn)”的“四大戰(zhàn)略”,著力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)方面”的新突破,千方百計(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)與和諧名鎮(zhèn)的進(jìn)程。奮斗目標(biāo):完成稅收確保3500萬(wàn)元,力爭(zhēng)突破3500萬(wàn)元。20**年確保十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位置前移,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力測(cè)評(píng)中進(jìn)入前五名。在新的一年里,全鎮(zhèn)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“八個(gè)方面”的新突破。
一、在鎮(zhèn)村班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步改革用人機(jī)制,提高服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)功能,努力加快鎮(zhèn)村班子及干部隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型步伐。一是在鎮(zhèn)干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型上,堅(jiān)持“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、激勵(lì)約束”的原則,進(jìn)一步深化和完善“兩個(gè)中心”、“一個(gè)辦公室”的運(yùn)行機(jī)制,并組建實(shí)體機(jī)構(gòu),加快向?qū)嶓w型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變。把崗位職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)與個(gè)人的工作實(shí)績(jī)和經(jīng)濟(jì)待遇結(jié)合起來(lái),真正體現(xiàn)干多干少不一樣,干好干壞不一樣。二是在農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)上,堅(jiān)持“減少職數(shù)、提高待遇”的原則,積極探索新形式下農(nóng)村組織的新機(jī)制,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工資加實(shí)績(jī)工資制,真正做到憑實(shí)績(jī)看干部、待干部、用干部,激勵(lì)和調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。從而在全鎮(zhèn)上下形成“想事、干事、干成事、不出事”的良好氛圍,使全體鎮(zhèn)村干部全心全意為企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù),為**鎮(zhèn)全面和諧發(fā)展服務(wù)。三是在穩(wěn)定及農(nóng)村班子建設(shè)上,對(duì)于工作難度較小的一般村,由農(nóng)業(yè)中心和綜治辦人員負(fù)責(zé);對(duì)于工作難度較大的重點(diǎn)村。明年我們將繼續(xù)按照今年的做法,因村定待遇,面向社會(huì)公開(kāi)招聘包村人員,簽定責(zé)任狀,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
二、在培育立鎮(zhèn)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。今年全鎮(zhèn)共有14家企業(yè)(景渤664.8萬(wàn)元、歐亞526萬(wàn)元、景津347.1萬(wàn)元、華整160萬(wàn)元、尼龍104.6萬(wàn)元、永鑄100.2萬(wàn)元、恒宇86.9萬(wàn)元、遠(yuǎn)大77.3萬(wàn)元、三豐73.9萬(wàn)元、明達(dá)69.1萬(wàn)元、鑫馬62.5萬(wàn)元、宇通62.2萬(wàn)元、騰揚(yáng)55.9萬(wàn)元、順達(dá)50.6萬(wàn)元)年納稅超過(guò)了50萬(wàn)元,其中超百萬(wàn)元的6家。明年我們將緊緊抓住“調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品檔次,加大產(chǎn)品科技含量,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力”這一核心,積極引導(dǎo)和幫助這些企業(yè)“增投入,擴(kuò)規(guī)模,上項(xiàng)目,搞技改”,不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,研制開(kāi)發(fā)尖端產(chǎn)品,加速規(guī)模膨脹進(jìn)程,努力打造名牌產(chǎn)品和知名企業(yè),千方百計(jì)培育出一批立鎮(zhèn)企業(yè)。歐亞計(jì)劃投資5000萬(wàn)元,用于鍛鑄公司的擴(kuò)建,新建5000平方米辦公樓和宿舍樓,新建兩個(gè)共計(jì)3000平方米的廠房,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,力爭(zhēng)明年組建歐亞集團(tuán),并成功上市。華特計(jì)劃投資1.3億元,新上汽車空氣懸架系統(tǒng)和新型剎車整套系統(tǒng)二個(gè)大項(xiàng)目,汽車空氣懸架項(xiàng)目的鑒定已基本準(zhǔn)備就緒,待北京理工大學(xué)組織專家鑒定,氣囊立項(xiàng)已通過(guò)省專家組論證。汽車覆蓋件2月底正式投產(chǎn),為福田公司獨(dú)家供貨?,F(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地100畝,完成了土方工程。明達(dá)計(jì)劃投資2000萬(wàn)元,新上鎂合金鑄件項(xiàng)目,在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地30畝,已完成土方工程。宇通計(jì)劃投資1.1億元,整體搬遷到開(kāi)發(fā)區(qū),新上礦用液壓支架、輸送帶及高壓油管生產(chǎn)線項(xiàng)目,在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地66畝,已完成土方工程。恒宇計(jì)劃投資1.1億元,新上年產(chǎn)5000噸膠管用鋼絲、180萬(wàn)標(biāo)米膠管及油缸項(xiàng)目,在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地69畝,已完成土方工程。新鑫明年計(jì)劃再投資1000萬(wàn)元,新上尾礦管道處理項(xiàng)目。景津通過(guò)積極做工作,現(xiàn)已達(dá)成共識(shí),明年將把投資重點(diǎn)由德州轉(zhuǎn)移到景縣,進(jìn)一步加大投資力度,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,繼續(xù)向西擴(kuò)展。華德明年主要是提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量,達(dá)到正常的生產(chǎn)水平。此外,全鎮(zhèn)明年還有26家企業(yè)將增加投入,搞技改擴(kuò)建,這些企業(yè)的投資金額都在100萬(wàn)元以上,預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)續(xù)建、擴(kuò)建技改項(xiàng)目總投資將達(dá)到4.8億元。明年力爭(zhēng)超百萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到10家到12家,經(jīng)過(guò)三兩年努力,力爭(zhēng)培育2—3家超千萬(wàn)元的企業(yè)。
三、在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。明年全鎮(zhèn)新上投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共計(jì)25個(gè),預(yù)計(jì)總投資5個(gè)多億。昊達(dá)機(jī)械計(jì)劃投資7000萬(wàn)元,新上年產(chǎn)500臺(tái)皮帶輸送機(jī)及配件項(xiàng)目,現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地74畝,已完成土方工程;東方橡塑計(jì)劃投資7500萬(wàn)元,新上年加工500萬(wàn)寸米汽車用異型膠管及密封條項(xiàng)目,現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地69畝,已完成土方工程;華北橡塑計(jì)劃投資4000萬(wàn)元,新上年產(chǎn)5000噸膠管用鋼絲項(xiàng)目,現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地31畝,已完成土方工程。北寧機(jī)械機(jī)械計(jì)劃投資1.2億元,新上數(shù)控編織機(jī)項(xiàng)目,現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地116畝,已完成土方工程。礦山支柱廠計(jì)劃投資2000萬(wàn)元,新上礦用液壓支柱項(xiàng)目,現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地22畝,已完成土方工程。華鵬管業(yè)計(jì)劃投資2000萬(wàn)元,新上金屬軟管及大型波紋補(bǔ)償器項(xiàng)目,現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地20畝,已完成土方工程。韓國(guó)日進(jìn)公司獨(dú)資投資8000萬(wàn)元,新上鍛造項(xiàng)目,現(xiàn)已在開(kāi)發(fā)區(qū)三期征地180畝,已完成土方工程。
四、在對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)縣里的要求和鎮(zhèn)上的安排,明年將派出一批有關(guān)系的能人出去招商引資;動(dòng)員鼓勵(lì)一批有實(shí)力的鎮(zhèn)村干部興辦企業(yè);組織一批企業(yè)老板和城建村的村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察;加大宣傳和招商力度,重新印制招商手冊(cè)、招商光盤,進(jìn)一步完善和充實(shí)招商網(wǎng)站。
五、在工業(yè)基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。明年將在景桑路、景德路以及新修寧武路兩側(cè),啟動(dòng)小工業(yè)基地建設(shè),能連片的連片,不能連片的單體,想方設(shè)法安置投資規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)和項(xiàng)目,為大企業(yè)、大項(xiàng)目培育載體。
六、在經(jīng)營(yíng)土地上實(shí)現(xiàn)新突破。明年將在創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)理念、土地經(jīng)營(yíng)方式上做好文章,因村因地因位置而宜,能買斷的買斷,不能買斷的租賃,并積極鼓勵(lì)村與村之間大面積土地置換,千方百計(jì)盤活土地資源,切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問(wèn)題。
七、在城內(nèi)改造上實(shí)現(xiàn)新突破。明年將正式啟動(dòng)城內(nèi)村改造工程,鎮(zhèn)建筑公司要緊密結(jié)合城內(nèi)村的意愿,嚴(yán)格按照縣城規(guī)劃,先在1-2個(gè)城內(nèi)村搞改造試點(diǎn),成功后在其它城內(nèi)村全面推開(kāi)。
八、在為民辦實(shí)事上實(shí)現(xiàn)新突破。明年,鎮(zhèn)黨委政府將加大投入力度,真正為全鎮(zhèn)人民辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題,力爭(zhēng)完成“七大工程”—-“新建鎮(zhèn)中工程、新建縣中醫(yī)院工程、新建鎮(zhèn)敬老院工程、新建鎮(zhèn)政府工程、生態(tài)文明村創(chuàng)建工程、有線電視進(jìn)村入戶工程、農(nóng)村用水用電工程”。
總之,我們要按照縣委、縣政府的要求,在總結(jié)好今年工作的同時(shí),積極謀劃好明年的各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在全縣的率先發(fā)展奠定基礎(chǔ)。