導(dǎo)語(yǔ)：教育部教育收費(fèi)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳(局)、審計(jì)廳(局)、新聞出版局,**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、新聞出版局,有關(guān)部門(單位)辦公廳,教育部部屬各高等院校:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第*次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第*次廉政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作,現(xiàn)就20**年工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“**”重要思想的偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其責(zé)、齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步建立健全治理和預(yù)防教育亂收費(fèi)的體系；堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題，促進(jìn)教育公正、協(xié)調(diào)法展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

1.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”

按照國(guó)務(wù)院部署，20**年在全國(guó)范圍內(nèi)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費(fèi)；各地要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)承擔(dān)資金落實(shí)到位、分配使用的監(jiān)督檢查。

農(nóng)村地區(qū)免學(xué)雜費(fèi)后，除按原“一費(fèi)制”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)以及向寄宿學(xué)生收取住宿費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用；享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生，不在繳納課本費(fèi)。取消以上規(guī)定外的各種服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和代收費(fèi)項(xiàng)目。要嚴(yán)格做到四個(gè)“決不允許”，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。

2.促進(jìn)義務(wù)教育階段均衡發(fā)展，積極探索解決城市“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題。

各地要認(rèn)真落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步加大投入，完善相關(guān)政策，合理配置公共教育資源，切實(shí)加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度；20**年各地要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂出具體工作方案，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；要采取有效措施。積極探索解決城市義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題的切實(shí)可行的辦法，總結(jié)推廣一些地區(qū)解決城市義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。部際聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。

3.繼續(xù)做好改制學(xué)校清理整頓工作，規(guī)范改制學(xué)校收費(fèi)行為

各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》、《教育部關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)》規(guī)定，要繼續(xù)堅(jiān)持全面停止審批新的改制學(xué)校，加大改制學(xué)校清理規(guī)范工作力度，明確清理規(guī)范工作進(jìn)度時(shí)間表，確保清理整頓工作穩(wěn)步進(jìn)行。凡已制訂工作方案的，要認(rèn)真組織實(shí)施；未制定工作方案的，要抓緊制訂；爭(zhēng)取20**年內(nèi)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。在清理規(guī)范期間，現(xiàn)有改制學(xué)校，必須符合“四獨(dú)立”原則，否則要停止招生，嚴(yán)禁借“校中校”、“一校兩制”等名義亂收費(fèi)。

4.加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理，建立學(xué)校資金使用公示制度、建立經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。

各地有關(guān)部門和學(xué)校要嚴(yán)格按照《財(cái)政部教育部關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的管理。各級(jí)各類學(xué)校要健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理編制預(yù)算，提高資金使用透明度。從20**年開(kāi)始，建立學(xué)校收費(fèi)收入使用情況定期公示制度；建立對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、勞動(dòng)保障部《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》的有關(guān)規(guī)定，民辦高校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理政策。收取的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定予以公示。

三、主要措施

1.加強(qiáng)宣傳和政策解讀，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督

要圍繞國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等重大決策的貫徹落實(shí)，切實(shí)做好宣傳工作。部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要結(jié)合各自的職能，有計(jì)劃、有重點(diǎn)做好宣傳和指導(dǎo)工作；各地要結(jié)合實(shí)際，制訂年度宣傳工作方案；堅(jiān)持完善教育收費(fèi)公示制度；部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要實(shí)行量化管理，建立統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策、治理工作的部署和進(jìn)展、規(guī)范收費(fèi)的正面典型和違法違紀(jì)的典型案件，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于治理工作深入開(kāi)展的良好氛圍。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料的管理，減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

進(jìn)一步研究完善中小學(xué)教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行工作機(jī)制和相應(yīng)的價(jià)格管理辦法。嚴(yán)肅查處教輔材料出版、發(fā)行、選用工作中的違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法出版、發(fā)行教輔材料活動(dòng)，整頓規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)秩序，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策

繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，把學(xué)校招生資格和計(jì)劃、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開(kāi)；繼續(xù)堅(jiān)持公辦高中招收擇校生以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)的30％以下，低于此比例的不得提高的原則；不得在“三限”生之外以自費(fèi)、旁聽(tīng)、借讀、非計(jì)劃生等任何名義高收費(fèi)招收學(xué)生；要按照?qǐng)?bào)名學(xué)生的成績(jī)，從高分到低分依次錄取，一次招滿。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。

4.規(guī)范教育收費(fèi)審批權(quán)限，嚴(yán)禁違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

未經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合批準(zhǔn)，各地不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目。除國(guó)家有明確規(guī)定以外，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)教育行政部門提出意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門審核，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由教育行政部門提出意見(jiàn)，報(bào)所在地省級(jí)物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門審批。各地越權(quán)審批的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以廢止。

5.實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為

鞏固高校招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”成果，切實(shí)加大對(duì)民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院等）招生錄取工作的監(jiān)管，加大對(duì)非法招生中介和招生虛假宣傳的打擊力度，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。按學(xué)校隸屬關(guān)系，未經(jīng)教育部或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門審核，各類高校一律不得擅自對(duì)外公布招生章程。所有高校的有關(guān)招生、考試信息，必須符合教育部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門的有關(guān)政策規(guī)定，不得任意更改和擅自解釋。規(guī)范民辦高校招生行為，嚴(yán)禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生和亂收費(fèi)行為。

6.穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理

各地要按照《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問(wèn)題的通知》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于高校收費(fèi)的有關(guān)政策，繼續(xù)保持高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高。加強(qiáng)對(duì)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理，高校服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)，或只收費(fèi)不服務(wù)。高校不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取代收費(fèi)，也不得在學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)時(shí)合并收取，并應(yīng)及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)，不得在代收費(fèi)中加收任何費(fèi)用。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建立規(guī)范高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的政策建議，加強(qiáng)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

7.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件

要將落實(shí)國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費(fèi)的決定作為工作重點(diǎn)，確保財(cái)政投入資金安全有效。建立對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革督導(dǎo)工作的限期整改、結(jié)果公報(bào)和問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲等制度。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的報(bào)告制度和公報(bào)制度。

要嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)涉及教育亂收費(fèi)的案件，發(fā)現(xiàn)一起，要嚴(yán)肅查處一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。盡快制定印發(fā)《關(guān)于對(duì)教育亂收費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》。

要繼續(xù)在全國(guó)組織開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，各地要認(rèn)真做好自查自糾工作。

8.繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)

要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。各地要穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大工作面，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；工作進(jìn)展緩慢的省份，20**年要做到早動(dòng)手、早部署，精心組織，開(kāi)展工作。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室實(shí)行量化管理，建立工作情況通報(bào)制度。