導語：全市農(nóng)村各業(yè)機械化指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實2012年中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，全面提高我市農(nóng)業(yè)機械化水平，更好地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展農(nóng)村各業(yè)機械化的重要意義

（一）農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械化涵蓋整個大農(nóng)業(yè)的農(nóng)、林、牧、副、漁的生產(chǎn)和產(chǎn)品加工、保鮮、貯運等領(lǐng)域的機械化。沒有農(nóng)業(yè)機械化，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。

（二）農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標志。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由手工操作到機械化操作，帶來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，對提高勞動者生產(chǎn)技能和科學文化素質(zhì)提出新要求，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要推動力和現(xiàn)代化重要標志。

（三）農(nóng)業(yè)機械化是解放農(nóng)村勞動力，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，大幅度地提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，才能幫助農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，促進第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地增加農(nóng)民收入，從整體上提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

近年來，我市農(nóng)機化水平不斷提升，全市農(nóng)機化綜合水平達到了76%，農(nóng)機總動力達到123萬千瓦，農(nóng)機資產(chǎn)總值達到8.8億元。拖拉機擁有量1.2萬臺，聯(lián)合收獲機2304部，各種配套機具3.43萬臺套。但是與農(nóng)機化先進地區(qū)相比，依然存在差距，突出表現(xiàn)在：農(nóng)村各業(yè)機械化發(fā)展相對不平衡，設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物機械化明顯滯后；東西部發(fā)展不平衡，東部鎮(zhèn)機械化水平明顯滯后；糧食機械化生產(chǎn)中，玉米機械化生產(chǎn)明顯滯后于小麥生產(chǎn)機械化水平。對此，各級各有關(guān)部門要從加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，充分認識推進農(nóng)村各業(yè)機械化發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把農(nóng)業(yè)機械化工作擺上重要位置，堅持不懈地抓緊抓好。

二、明確指導思想、發(fā)展目標和發(fā)展重點

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，因地制宜，突出重點，加快發(fā)展玉米機械化種植和收獲、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、保鮮運輸機械化，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提供保障。

（二）發(fā)展目標

全面提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平，提升農(nóng)機化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，力爭2012年全市農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到77%。

（三）發(fā)展重點

1、推行玉米保護性耕作技術(shù)。把保護性耕作與玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田結(jié)合起來，推行玉米機收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，優(yōu)化配置農(nóng)機資源，提高機械利用率。

2、推進馬鈴薯生產(chǎn)機械化。圍繞實施農(nóng)業(yè)部2012年馬鈴薯生產(chǎn)機械化示范項目，抓好示范方建設(shè)，大力發(fā)展自主研發(fā)的小型收獲機械，普及以田園管理機為主要機型的耕作機械。

3、推進秸稈粉碎還田機械化。落實中央農(nóng)機補貼政策，加大小麥、玉米機收秸稈粉碎還田機械的推廣力度。對去年未安裝和今年新購置的小麥收獲機械，應(yīng)全部安裝秸稈粉碎還田機械。同時，積極鼓勵和扶持發(fā)展先進、適用的秸稈收儲機械，最大化的提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。

三、全面提高農(nóng)機作業(yè)管理水平

（一）抓好農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)機管理部門要加強農(nóng)機業(yè)務(wù)技能培訓，著力打造技能嫻熟的農(nóng)機化實用人才隊伍、業(yè)務(wù)精通的科技人才隊伍、素質(zhì)全面的農(nóng)機化管理人才隊伍。各鎮(zhèn)街要把農(nóng)機站建設(shè)列為重點，保障其職能的正常發(fā)揮，為農(nóng)機站集中精力發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)提供有力的支持和良好的工作環(huán)境。

（二）加快發(fā)展農(nóng)機合作組織。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，把農(nóng)機專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主要方向，采取合理規(guī)劃、政策支持、資金注入等方式，引導農(nóng)機專業(yè)合作社走向多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作。要結(jié)合實際制訂農(nóng)機合作社發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的發(fā)展目標和任務(wù)，研究制訂資金保障、示范推廣、人員培訓和指導服務(wù)等方面的扶持保障措施。

（三）加強農(nóng)機安全管理。要強化農(nóng)機安全源頭管理，在做好安全宣傳教育的前提下，著重提高農(nóng)機的掛牌率、持證率和檢審率。要深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，努力提高農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要本著穩(wěn)定、鞏固、提高的原則，不斷加強農(nóng)機安全管理隊伍建設(shè)和基層安全管理組織建設(shè)，扎實開展農(nóng)機執(zhí)法行動、宣傳教育行動、隱患排查治理行動，確保農(nóng)機安全。

四、落實各項政策投入

（一）加大對農(nóng)村各業(yè)機械發(fā)展的投入。圍繞主要農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大農(nóng)機化投入和示范推廣力度，積極爭取中央農(nóng)機補貼資金，用足用活農(nóng)機補貼政策。2012年計劃爭取上級農(nóng)機補貼資金1500萬元以上，重點補貼玉米收獲機，免耕播種機，深松機、馬鈴薯種收機械。同時，對農(nóng)作物秸稈綜合利用機械，如秸稈粉碎青貯養(yǎng)殖機械、秸稈粉碎還田機械、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械納入2012年農(nóng)機補貼的重點。對林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、節(jié)水等機械也要根據(jù)實際給予補貼。要加大對東部鎮(zhèn)玉米機械直播、小麥免耕（機械化深松）播種、玉米機收秸稈粉碎還田和小麥機收秸稈粉碎還田的補貼力度。

（二）加大對保護性耕作的投入。支持鼓勵鎮(zhèn)街、村（居）、合作社、農(nóng)機（土地承包）大戶建設(shè)小麥免耕播種示范區(qū)。2012年每個鎮(zhèn)街都要建設(shè)1個以上、且連片面積在200畝以上的保護性耕作示范方。對建設(shè)面積200畝以上的連片示范方，每個給予鎮(zhèn)街組織者3000元獎勵；示范方每增加100畝，獎勵增加1000元。

（三）加大對馬鈴薯生產(chǎn)機械化的投入。界河、龍陽、姜屯、大塢等馬鈴薯主產(chǎn)鎮(zhèn)要加大馬鈴薯生產(chǎn)機械引進研發(fā)、試驗示范和推廣培訓的投入。對種植區(qū)域有條件、有基礎(chǔ)、積極性高的農(nóng)機協(xié)會、專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶在購機補貼上給予保證。對馬鈴薯機械化收獲面積200畝以上的連片示范方，每個給予鎮(zhèn)或組織者3000元獎勵；示范方每增加100畝，獎勵增加1000元。

（四）扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織。各鎮(zhèn)街要按照“建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?；⑸a(chǎn)科技化”的要求扶持發(fā)展1至2個農(nóng)機專業(yè)合作社。對符合“五化”標準要求的農(nóng)機專業(yè)合作組織擇優(yōu)給予表彰獎勵。

以上各項扶持獎勵由各鎮(zhèn)街根據(jù)各自完成情況于2012年10月底之前向市農(nóng)機服務(wù)中心提出驗收申請，由市農(nóng)機服務(wù)中心與市財政局組成驗收組，共同考核驗收，確定獎勵對象和數(shù)量，報請市政府批準后給予獎勵。

五、加強組織領(lǐng)導

各級各有關(guān)部門要進一步加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的組織領(lǐng)導，把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展納入重要議事日程。有關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，形成合力。農(nóng)業(yè)部門要指導搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行區(qū)域化、標準化種植，為開展農(nóng)機作業(yè)、大面積實施農(nóng)機化新技術(shù)創(chuàng)造條件。發(fā)改、財政、科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門單位要對社會效益好、增產(chǎn)增收效果顯著的農(nóng)機化項目和輻射帶動能力強的農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化龍頭建設(shè)項目，在計劃、資金安排和項目立項上優(yōu)先予以安排。公安、交通部門要積極開辟農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”，對持有《跨區(qū)作業(yè)證》的跨區(qū)作業(yè)車輛和機械予以免費通行，維護農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)通行秩序。工商行政管理、質(zhì)監(jiān)等部門要支持農(nóng)機部門搞好農(nóng)機市場的規(guī)范化管理和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。金融部門要積極創(chuàng)造條件，為農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)民購買大中型農(nóng)業(yè)機械提供信貸支持。石油供應(yīng)單位要優(yōu)先保證重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)用油，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。各級農(nóng)機部門要認真履行職責，加強調(diào)研，搞好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)，進一步加快農(nóng)業(yè)機械化進程，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。