區(qū)人力資源管理局工作計劃的通知
時間:2022-11-26 05:17:00
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局機關(guān)各科室,下屬事業(yè)單位:
《鹽田區(qū)人力資源管理局200*年工作計劃》已經(jīng)局務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○七年一月二十二日
鹽田區(qū)人力資源管理局200*年工作計劃
200*年工作的指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實鹽田區(qū)第三次黨代會精神,以改革創(chuàng)新為動力,以建設(shè)和諧鹽田、維護(hù)社會穩(wěn)定為主線,圍繞促進(jìn)居民充分就業(yè)、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、開發(fā)引進(jìn)緊缺人才“三個重點”,實施“特色提升”戰(zhàn)略,推行“問題管理”模式,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),切實保障勞動者合法權(quán)益,實現(xiàn)公共服務(wù)品質(zhì)較大提升,推動我區(qū)人力資源事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
200*年工作的主要預(yù)期目標(biāo):城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),至少促進(jìn)600名戶籍失業(yè)人員就業(yè),保持轄區(qū)“零就業(yè)家庭”零記錄;勞動合同簽訂率95%以上;勞動監(jiān)察監(jiān)控率100%;勞動信訪結(jié)案率99%以上;勞動仲裁法定時限內(nèi)結(jié)案率100%;職業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)突破10000人,比上年增長10%。
為完成上述目標(biāo)任務(wù),要著重抓好以下幾方面工作:
一、完善就業(yè)服務(wù),加強崗位開發(fā),促進(jìn)戶籍居民充分就業(yè)
(一)進(jìn)一步強化就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,擴(kuò)大責(zé)任考評范圍,考慮將工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門納入再就業(yè)工作考評體系;簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層分解落實目標(biāo)任務(wù),健全監(jiān)督問責(zé)機制和考評獎懲機制。加強對就業(yè)再就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立起區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門有機聯(lián)動的就業(yè)工作機制,形成各部門積極參與、齊抓共管的良好局面。
(二)多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。把就業(yè)崗位開發(fā)與我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,重點關(guān)注港口物流、旅游業(yè)的發(fā)展,綜合運用法規(guī)和政策手段,鼓勵企業(yè)招用戶籍居民就業(yè)。突出抓好公益性崗位的開發(fā)利用,嚴(yán)格執(zhí)行公益性崗位開發(fā)管理辦法,進(jìn)一步加強檢查監(jiān)督,開展崗位清理置換工作,落實按比例安置戶籍居民就業(yè)制度。鞏固充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建成果,鼓勵居民在社區(qū)實現(xiàn)靈活就業(yè),力爭50%的社區(qū)建成為充分就業(yè)社區(qū)。引導(dǎo)街道再就業(yè)基地健康發(fā)展。支持失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
(三)健全就業(yè)服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。加強公共就業(yè)管理和服務(wù)機構(gòu)建設(shè),重點充實街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu),落實“六到位”,提高就業(yè)服務(wù)“新三化”水平。完善失業(yè)人員分類管理制度,嚴(yán)格實行失業(yè)人員AB類管理;健全配套保障機制,建立推薦就業(yè)登記備案、就業(yè)后跟蹤回訪等制度,嚴(yán)格區(qū)分失業(yè)人員是否確有就業(yè)愿望,集中資源重點幫助真正有需要的失業(yè)人員。扎實做好公共培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和推薦工作,轉(zhuǎn)變失業(yè)人員擇業(yè)觀念,提高再就業(yè)率和減少崗位流失。
(四)全面落實新一輪就業(yè)政策。要學(xué)好用活新就業(yè)政策,擴(kuò)大政策扶持范圍,在政策規(guī)定范圍內(nèi)為失業(yè)人員提供盡可能多的優(yōu)惠和幫助。加強新政策宣傳,采取生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,將新政策送到街道、社區(qū)和失業(yè)人員家中。做好新舊政策的銜接過渡工作,關(guān)注失業(yè)人員思想動態(tài),及時化解矛盾,將新政策落實到位。健全再就業(yè)援助制度,大力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員及隨軍家屬、殘疾人等特殊群體就業(yè)。
(五)繼續(xù)推進(jìn)外來務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌戶籍居民與外來工就業(yè)管理,逐步將外來工納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,并將其就業(yè)管理和服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。擴(kuò)大“勞動保障卡”使用覆蓋面;加強深圳東部人力資源市場建設(shè),為外來工提供免費職介和技能培訓(xùn)補貼,做好現(xiàn)場招聘、勞務(wù)派遣、人事、檔案托管等服務(wù)工作,逐步實現(xiàn)戶籍人口與外來工同等待遇,統(tǒng)一管理。
二、加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào),化解勞資糾紛,保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
(一)構(gòu)筑積極的勞動關(guān)系預(yù)防體系。加強勞動法制宣傳培訓(xùn),增強社會勞動法律意識。加強勞動合同管理,推廣集體協(xié)商制度。執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn),做好勞動保護(hù)工作。健全勞動關(guān)系三級網(wǎng)絡(luò),再推動120家企業(yè)建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織,推選200名勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員,培育形成企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系制衡機制。加強和諧勞動關(guān)系企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗交流,推進(jìn)和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推行勞動關(guān)系預(yù)警制度和勞動爭議三級分理制度,實行勞動關(guān)系情況預(yù)測、預(yù)審、預(yù)控和預(yù)報制度,建立勞資糾紛預(yù)防聯(lián)動機制,充分發(fā)揮三級網(wǎng)絡(luò)對勞動關(guān)系的積極調(diào)整作用。
(二)全面加強勞動信訪規(guī)范化建設(shè)。加強勞動信訪基礎(chǔ)工作,統(tǒng)一勞動信訪文書表格,規(guī)范勞動信訪工作程序。加強勞動信訪隊伍建設(shè),提高信訪工作水平,豐富信訪調(diào)解手段,提高信訪調(diào)解率,確保信訪辦案質(zhì)量,不發(fā)生因信訪調(diào)處不當(dāng)而引起的重大勞資糾紛事件。加強勞動信訪隱患管理,建立勞動信訪隱患上報、監(jiān)控、跟蹤處理機制。建立局信訪案件定期分析聯(lián)系會議制度,加強重大信訪案件的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高重大信訪案件處理效率。維護(hù)正常信訪秩序,引導(dǎo)群眾依法有序上訪。完善局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、領(lǐng)導(dǎo)大要案包案處理制度和首辦責(zé)任制,確保群眾信訪訴求有結(jié)果、有反饋。
(三)進(jìn)一步改進(jìn)勞動監(jiān)察模式。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步拓寬違法舉報渠道,及時辦理勞動投訴舉報案件,快速處理重大勞資糾紛突發(fā)事件,嚴(yán)厲打擊欠薪、克扣工資等勞動違法行為,切實保障勞動者的合法權(quán)益。推進(jìn)勞動監(jiān)察基層平臺建設(shè),完善勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理,啟用勞動監(jiān)察信息管理系統(tǒng),全面提高勞動監(jiān)察覆蓋率。修改用人單位分類監(jiān)控制度,開展勞動用工情況普查,做好用人單位重新分類和誠信評級工作。完善勞資矛盾排查、調(diào)處和信息報送機制,初步實現(xiàn)對勞資關(guān)系狀況的動態(tài)監(jiān)控。夯實勞動監(jiān)察基礎(chǔ)工作,改進(jìn)內(nèi)部運作流程,提高勞動監(jiān)察工作效能。
(四)不斷提高勞動爭議仲裁效能。加快勞動仲裁實體化建設(shè),推動成立勞動爭議仲裁院。繼續(xù)完善三方辦案機制,堅持勞動仲裁委委員參與重大勞動爭議處理的制度。加強勞動仲裁庭建設(shè),健全勞動仲裁日常管理制度,促進(jìn)勞動仲裁辦案的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強與勞動監(jiān)察、法院及公安司法機關(guān)的聯(lián)動,構(gòu)建勞動仲裁協(xié)同保障長效機制。實施“陽光仲裁”品牌創(chuàng)建工程,創(chuàng)新勞動仲裁便民措施,提高勞動仲裁公信力和社會滿意度。探索建立運輸行業(yè)勞動爭議調(diào)解新機制。不斷提高勞動仲裁員職業(yè)化、專業(yè)化的水平。
三、發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)市場,擴(kuò)大人才引進(jìn)規(guī)模,進(jìn)一步優(yōu)化勞務(wù)工服務(wù),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障
(一)加快發(fā)展職業(yè)培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)競爭力。加強培訓(xùn)市場監(jiān)管,營造公平競爭的良好環(huán)境。引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)開展特色培訓(xùn),提高教學(xué)質(zhì)量,樹立項目品牌,提升我區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)競爭力。著重做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作,宣傳和落實中央省市有關(guān)政策,鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)民工培訓(xùn),推動企業(yè)發(fā)展內(nèi)部培訓(xùn),形成政府、企業(yè)、農(nóng)民工三方合力,扎實推動農(nóng)民工崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。嘗試開展企業(yè)、行業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)對接行動,提高技能培訓(xùn)針對性和實效性。推廣國家職業(yè)資格證書制度。舉辦第二屆鹽田區(qū)職業(yè)技能大賽。加強職業(yè)技能鑒定考核,健全相關(guān)工作制度,完善各項配套設(shè)施,努力增加物流、客房服務(wù)、調(diào)酒師3個鑒定工種,實現(xiàn)我區(qū)職業(yè)技能鑒定質(zhì)和量的躍升。
(二)提高人才引進(jìn)效率,重點引進(jìn)企業(yè)急需高層次人才。加大人才引進(jìn)政策的宣傳培訓(xùn)力度,增強人事干部辦事能力,增加立戶企業(yè)數(shù)量。改進(jìn)招調(diào)工、調(diào)干程序,減少不合理環(huán)節(jié),縮短辦事時限,提高人才引進(jìn)效率;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,加大先進(jìn)制造業(yè)、港口物流業(yè)、旅游酒店管理業(yè)中高級人才和創(chuàng)新性人才的引進(jìn)力度,積極拓展市外調(diào)干和接收應(yīng)屆畢業(yè)生業(yè)務(wù),不斷優(yōu)化我區(qū)人力資源結(jié)構(gòu),實現(xiàn)我區(qū)人才引進(jìn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。做好組團(tuán)參加第四屆人才高交會相關(guān)工作。注重發(fā)揮招調(diào)工政策對就業(yè)工作的促進(jìn)作用。實行企業(yè)勞動人事檔案管理新制度,提高檔案管理的安全性和規(guī)范化程度,為員工提供便捷的檔案查詢、借閱、調(diào)轉(zhuǎn)服務(wù)。
(三)改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和方式,進(jìn)一步改善外來工生產(chǎn)和生活環(huán)境。探索工人生活服務(wù)新機制,做好外來工生活后勤服務(wù),開展和諧工人生活所建設(shè),優(yōu)化外來勞動者的生活環(huán)境。深入開展關(guān)愛行動,豐富外來工文化娛樂生活,完成第五屆“十佳來鹽建設(shè)青工”評選表彰工作,增強外來工的凝聚力和家園意識。加強勞務(wù)工安全教育,積極配合有關(guān)部門做好艾滋病防治常識宣傳。清理勞動力市場秩序,加強工資收入分配宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,規(guī)范企業(yè)工資支付行為,營造外來工在鹽就業(yè)的良好環(huán)境。逐步轉(zhuǎn)變勞服中心發(fā)展模式,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強發(fā)展后勁。
四、堅持月度量化考核,實施“問題管理”模式,改進(jìn)行政管理體制,提高人力資源管理工作服務(wù)品質(zhì)
(一)以深入推進(jìn)月度量化考核為著力點,切實抓好各項基礎(chǔ)工作。堅持月度量化考核工作,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),充分利用OA辦公系統(tǒng),不斷規(guī)范辦文辦事流程;建成鹽田區(qū)人力資源管理信息網(wǎng),促進(jìn)政務(wù)公開工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,修改和完善局目標(biāo)管理計劃,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)人力資源管理事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實施。加強新聞宣傳和政務(wù)信息工作,宣傳和推動各項業(yè)務(wù)工作。開展熱點難點問題專項調(diào)研,提出治理意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。加強勞動業(yè)務(wù)交流,開展學(xué)習(xí)考察活動,拓寬工作視野,增強機關(guān)工作活力。做好業(yè)務(wù)檔案管理工作。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格把好計劃生育關(guān)。
(二)以行政管理體制改進(jìn)工作為抓手,進(jìn)一步促進(jìn)依法行政工作。完善行政管理體制改進(jìn)工作實施方案,加強工作人員ISO9000認(rèn)證培訓(xùn),推動我局行政管理工作制度化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),獲取行政管理體系專業(yè)認(rèn)證。健全依法行政責(zé)任體系,完善依法行政評議考評和責(zé)任追究制度,強化行政處罰案件的審理,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序使用權(quán)力,杜絕行政不作為、亂作為和濫用權(quán)力現(xiàn)象,維護(hù)社會公平正義。
(三)以實施“問題管理”為切入口,不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”和市政府加強行政執(zhí)行力“1+6”文件,全面實施“問題管理”模式,鼓勵發(fā)現(xiàn)問題和分析解決問題,形成人人敢于提出問題、人人善于解決問題的濃厚氛圍,增強工作人員責(zé)任意識,提高行政執(zhí)行力和社會管理能力。堅持改革精神,鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加強服務(wù)窗口建設(shè),不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),提高公共服務(wù)品質(zhì)。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育,推進(jìn)機關(guān)廉政文化建設(shè),抓好反腐保廉工作。