縣委組織部工作方案
時間:2022-06-19 03:59:00
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2009年,我縣組織工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實黨的*大、*屆三中全會和全省組織部長會議、全市黨務(wù)工作會議精神,全面實施組織工作“11333”工程(即:始終把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,牢牢抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動這個重點,積極突出基礎(chǔ)工作、主體工作、亮點工作三大主題,扎實推進(jìn)基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)制制度三大建設(shè),從嚴(yán)管理干部、黨員和人才三支隊伍),切實提高組織工作滿意度、選人用人公信度、組工干部形象認(rèn)可度,為實現(xiàn)縣委提出的“一抓二保六促進(jìn)”工作目標(biāo)和全面建設(shè)富裕文明、民主開放、和諧美麗的新*提供堅強(qiáng)組織保證和人才支撐,以優(yōu)異成績迎接建黨88周年和新中國成立60周年。
一、認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部
1、深入扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央要求和省、市委部署,3月至8月,抓好以縣級和縣直單位為主的第二批學(xué)習(xí)實踐活動;9月至2010年2月,完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居、社區(qū))為主的第三批學(xué)習(xí)實踐活動。要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、建設(shè)美麗新*”的總體要求,深刻領(lǐng)會上級精神,注重經(jīng)驗借鑒,結(jié)合*實際,科學(xué)制定實施方案。要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和檢查指導(dǎo)組成員,妥善安排領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點,重點把握各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心設(shè)計創(chuàng)新活動載體,確保活動取得實效。
二、堅持以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為核心內(nèi)容,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
2、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。進(jìn)一步健全黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制,推行“三重一大”工作討論決定票決制,進(jìn)一步完善責(zé)任追究和糾錯改正制度,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo),不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
3、著力構(gòu)建選賢任能、提優(yōu)調(diào)庸的干部任用機(jī)制。堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部,讓干事的有位置、創(chuàng)新的有舞臺、奮進(jìn)的有機(jī)會、守攤的沒市場、浮躁的受冷落、腐敗的受懲處。制定并實施《科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名辦法》、《民主推薦科級領(lǐng)導(dǎo)干部實施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序,從被初始提名人選資格和初始提名方式、程序、責(zé)任追究等方面作出規(guī)定,從源頭和制度上最大限度地減少和避免用人上的失察失誤,防止用人上的不正之風(fēng);進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,規(guī)范民主推薦的形式、范圍、程序、結(jié)果運用和紀(jì)律監(jiān)督等內(nèi)容,尤其是對于被列為考察對象的人選,其獲得的民主推薦票數(shù)要作出一個量的規(guī)定,沒有達(dá)到規(guī)定票數(shù)的,要求進(jìn)行二次會議推薦。
4、切實提高選人用人公信度。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部經(jīng)常性考察工作的實施辦法(試行)》,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的經(jīng)常性考察,及時配齊調(diào)優(yōu)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步完善干部正常退出機(jī)制,加大對業(yè)績差、作風(fēng)差、反映差的不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整力度,推動干部能上能下。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作,建立相關(guān)資源信息庫,健全相關(guān)制度和工作機(jī)制。制定干部交流工作的整體規(guī)劃,認(rèn)真落實培養(yǎng)鍛煉、回避、交流的各項措施,加大跨單位、跨部門交流力度,擴(kuò)大中層干部競爭上崗和崗位輪換范圍,繼續(xù)選派干部到上級機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大型企業(yè)和基層掛職鍛煉,大力提高干部隊伍的整體素質(zhì),激發(fā)干部隊伍活力。
5、繼續(xù)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。堅持以黨校為主陣地,整體推進(jìn)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn),重點加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部市場經(jīng)濟(jì)、突發(fā)性群體事件、項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真落實上級下達(dá)的調(diào)訓(xùn)任務(wù),辦好縣內(nèi)主體培訓(xùn)班和根據(jù)工作實際需要的專門人員短訓(xùn)班。加強(qiáng)黨校建設(shè),完成中專辦學(xué)體制改革。嚴(yán)格審批制度,加強(qiáng)對各類培訓(xùn)班的管理,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。
6、有效加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理。進(jìn)一步健全和完善干部監(jiān)督“全方位、立體化”的聯(lián)動工作機(jī)制,強(qiáng)化干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和干部監(jiān)督舉報中心職能,形成干部監(jiān)督齊抓共管的工作局面。堅持縣委常委會向縣委全會關(guān)于干部選任工作的“一報告兩評議”制度,完善《*縣干部選拔任用工作臺帳》,進(jìn)一步落實擬提拔干部征求意見、任前公示、廉政勤政承諾等監(jiān)督制度。建立完善股級干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對全縣各單位選拔任用股級干部情況的監(jiān)督檢查。大力構(gòu)建12380電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真受理和查處群眾反映的選人用人方面問題。及時介入對作風(fēng)不務(wù)實、工作出差錯干部的調(diào)查監(jiān)督,健全函詢、談話和誡勉制度。
7、進(jìn)一步完善黨員、干部、公務(wù)員三大信息系統(tǒng)。對全縣黨員、干部和公務(wù)員三大信息進(jìn)行全面審核復(fù)查并輸機(jī),建立“三網(wǎng)三庫”,為全縣黨員、公務(wù)員、干部管理和干部選任的各項決策提供全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。
8、實行后備干部制度,建立后備干部隊伍。堅持公開、公平、公正原則,面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選拔一批名科級后備干部和戰(zhàn)略后備干部。為我縣儲備一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、配備齊全、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才隊伍。
三、以農(nóng)村基層黨建工作為重點,全面加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)
9、落實黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位黨委(黨組)抓黨建工作的職責(zé)和目標(biāo),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屆的觀念,實行黨建工作按季度安排部署、督促檢查和發(fā)文通報制度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織工作的黨委委員年終向部務(wù)會述職制度,切實提高黨務(wù)工作者的緊迫感、責(zé)任感和事業(yè)心。
10、加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。認(rèn)真落實《基層黨內(nèi)民主建設(shè)綱要》,全面推行基層黨務(wù)公開,規(guī)范基層黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序,提高黨務(wù)公開質(zhì)量。探索擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主多種實現(xiàn)形式,暢通基層黨員向黨組織反映情況、表達(dá)意愿、參與決策的有效途徑和渠道,保障黨員充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
11、突出抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,突出抓好沿S212線和S320線黨建走廊,積極打造全縣黨建工作亮點,形成以點示范、連線成面、整體推進(jìn)的基層黨建工作新格局。加強(qiáng)村(居)黨組織建設(shè),建立和落實村黨支部崗位責(zé)任制度、民主評議制度和工作臺帳制度,進(jìn)一步完善在職村干部和離任村干部信息庫;加強(qiáng)村(居)黨支部書記和村級后備干部隊伍建設(shè),完善農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀退伍軍人和外出務(wù)工能人到村掛職鍛煉機(jī)制,繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的管理和服務(wù)工作,保障在職村干部、離任村干部經(jīng)濟(jì)待遇和村級工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費;拓寬農(nóng)村黨組織覆蓋范圍,加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的工作力度。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作,抓好30個省、市、縣委工作隊駐點村的幫扶工作。扎實抓好村級組織活動場所建設(shè),如期如質(zhì)完成本年度8個村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。
12、加強(qiáng)對黨員的教育、管理和服務(wù)。繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機(jī)制文件的貫徹落實,鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果。積極探索對離退休黨員、農(nóng)村無職黨員、流動黨員分類教育管理辦法,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制,在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯(lián)系、一年一評議”活動。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,定期慰問老黨員、生活困難黨員,幫扶貧困黨員、下崗失業(yè)黨員,做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和幫扶工作。積極探索有效發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用的措施和途徑,建立適合農(nóng)村特點的教學(xué)管理模式和工作機(jī)制,狠抓示范帶動,提高設(shè)備利用率,增強(qiáng)學(xué)用效果。加強(qiáng)文化信息資源共享工程網(wǎng)點建設(shè),鞏固遠(yuǎn)教“科技文衛(wèi)對接活動”的成果和經(jīng)驗。大力實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程,扎實做好“一村一名大學(xué)生計劃”工作。加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè),加強(qiáng)對發(fā)展黨員的指導(dǎo)檢查,認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員票決制、預(yù)審制、責(zé)任追究制。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年青黨員發(fā)展力度,嚴(yán)格黨費收繳和黨員檔案管理工作。
13、抓好其他領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建力度,指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織有效開展工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。強(qiáng)化共駐共建工作機(jī)制,開展“雙優(yōu)文明和諧”社區(qū)創(chuàng)建活動,將黨的凝聚力和影響力體現(xiàn)到建設(shè)和諧文明社區(qū)中來。以改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為重點,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的有效途徑和辦法,著力提高機(jī)關(guān)黨建工作水平,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位和新社會組織黨組織建設(shè)。
四、堅持黨管人才原則,大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)
14、加強(qiáng)對人才工作的規(guī)范管理。圍繞“人才強(qiáng)縣、科技興縣”目標(biāo),制定人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃和人才工作中長期目標(biāo);進(jìn)一步整合人才資源,建立和完善各類人才信息庫,創(chuàng)新人才管理和人才引進(jìn)機(jī)制;實施縣第三批拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人及后備人選評選活動;積極營造事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的良好氛圍,最大限度地發(fā)揮好人才的作用,為推動我縣科學(xué)跨越發(fā)展服務(wù)。
15、積極引進(jìn)高層次人才和急需人才。通過對全縣人力資源狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,編制好人才需求目錄,制定完善引進(jìn)、選拔、培育高層次人才和緊缺專業(yè)人才優(yōu)惠政策,重點引進(jìn)主要產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點領(lǐng)域急需的高層次人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新型科技人才,扎實推動全縣人才隊伍建設(shè)向更高層次發(fā)展。
16、強(qiáng)化農(nóng)村實用人才培訓(xùn),注重發(fā)揮實用人才作用。強(qiáng)化農(nóng)村實用人才培訓(xùn),大力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理和有一技之長的“田秀才”、“土專家”和致富能手。全面開展科技特派員工作,今年抽派40名科技人員到農(nóng)村基層開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動等服務(wù)工作,充分調(diào)動科技人員的積極性,為科技人員創(chuàng)業(yè)和施展才華提供平臺。
五、深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動,加強(qiáng)組織部門和組工干部自身建設(shè)
17、深化“講黨性、重品行、作表率”活動。把“講黨性、重品行、作表率”活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,并軌開展,相互促進(jìn),教育引導(dǎo)組工干部帶頭解放思想、振奮精神,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu),使組工干部隊伍成為政治過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬的過硬隊伍,使組織部門成為圍繞全縣中心、服務(wù)全縣大局的模范部門,進(jìn)一步樹立組織系統(tǒng)和組工干部可信、可靠、可敬、可親的良好形象。
18、加大組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。著眼培養(yǎng)造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的組工干部隊伍,加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)。每月安排專門時間,進(jìn)行一次以組工業(yè)務(wù)知識為主的學(xué)習(xí)培訓(xùn),由各組室(中心)負(fù)責(zé)人講課或邀請領(lǐng)導(dǎo)專家授課,不斷提高組工干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
19、加強(qiáng)組織工作調(diào)研信息宣傳工作。圍繞黨的建設(shè)和組織工作的重點難點問題,有針對性開展課題調(diào)研,不斷推動組織工作創(chuàng)新。辦好《安組通訊》,建好*黨建網(wǎng),定期開展組織工作信息員交流活動,加大對黨建和組織工作的宣傳力度。
20、加強(qiáng)部機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展提高機(jī)關(guān)效能“制度建設(shè)年”活動,進(jìn)一步完善干部職工綜合目標(biāo)考核方案和考勤、財務(wù)、小車等管理制度,著力構(gòu)建務(wù)實負(fù)責(zé)、公正有序、民主透明、以人為本的工作運行機(jī)制。實行大組室工作制度,繼續(xù)實施“三零三化”精細(xì)化管理,提高工作效能,提升服務(wù)水平,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)和“黨員之家、干部之家、人才之家”的建設(shè)。