房屋租賃清查整治工作方案
時(shí)間:2022-02-02 08:56:00
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為進(jìn)一步做好我市出租房屋管理工作,根據(jù)《省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
房屋租賃專項(xiàng)清理整頓工作以省建設(shè)廳、省綜治辦、省公安廳、省人口計(jì)生委、省地稅局、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋管理工作的通知》(建房〔〕133號(hào))文件精神為指針,以有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章為依據(jù),建立健全出租房屋協(xié)作管理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊出租房屋中的違法犯罪活動(dòng),為創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府辦副主任、市房管局局長(zhǎng)、市地稅局局長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市監(jiān)察局、市人事局、市人口計(jì)生局、市國(guó)土資源局、市廣電局、市財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的市房屋租賃專項(xiàng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市地稅局,由市地稅局局長(zhǎng)唐勝利兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立房屋租賃清理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)房屋租賃清理整頓工作。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)房屋租賃清理整頓工作,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)摸清出租房屋底數(shù),出租房屋備案率達(dá)95%以上;
(二)治安責(zé)任保證書、計(jì)劃生育責(zé)任狀,與流動(dòng)人口簽訂流動(dòng)人口管理合同的簽訂率達(dá)100%;
(三)出租房屋地址、出租用途和房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號(hào)碼、常住戶口所在地等基本信息登記率和錄入率達(dá)100%;
(四)建立健全部門之間的情況信息通報(bào)制度和協(xié)作管理機(jī)制;
(五)提高對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房屋的管控能力,打擊利用出租房屋進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng);
(六)消除出租房屋中的安全隱患,保證出租房屋中不發(fā)生重大治安和災(zāi)害事故。
四、部門職責(zé)
(一)市監(jiān)察局、市人事局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公職人員辦理《房屋租賃證》及繳納稅費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)市公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的治安管理,建立建全流動(dòng)人口管理體系,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與出租屋主簽訂房屋出租治安責(zé)任狀、辦理暫住登記和居住證受理發(fā)放等工作。負(fù)責(zé)對(duì)偷稅、抗稅,妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為進(jìn)行處罰。
(三)市房管局負(fù)責(zé)制定和完善房屋出租登記備案制度,出臺(tái)登記備案操作辦法;負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂委托代收協(xié)議,指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好房屋租賃手續(xù)費(fèi)的代收工作。市房管局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確提供租賃房屋的產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)等有關(guān)資料。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)開展房屋租賃清查工作,摸清房屋租賃底子,做好房屋租賃費(fèi)的代收工作。
(五)市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好房屋租賃專項(xiàng)清理整頓工作經(jīng)費(fèi)的保障工作。
(六)市地稅局負(fù)責(zé)房屋租賃稅收檢查清理工作的組織協(xié)調(diào)、稅收政策宣傳、戶面清理、專項(xiàng)檢查、發(fā)票管理、稅款征收、規(guī)范管理、收集情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等。
(七)市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋中流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況的檢查、指導(dǎo)。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)與出租屋主簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀、與流動(dòng)人口簽訂流動(dòng)人口管理合同。
(八)市電視臺(tái)負(fù)責(zé)開辟宣傳專欄,對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,營(yíng)造專項(xiàng)清理氛圍。
五、實(shí)施步驟
房屋清理整頓專項(xiàng)工作從年月日開始,到月日結(jié)束,具體分為五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定房屋租賃專項(xiàng)清理方案;召開清理動(dòng)員大會(huì);組織專業(yè)清理隊(duì)伍;采用多種方式廣泛宣傳。
(二)調(diào)查摸底階段。市地稅局、市房管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織摸底小組,分地段、街道、市場(chǎng)開展房屋租賃調(diào)查摸底。
(三)自查申報(bào)階段。房屋租賃雙方當(dāng)事人依法到市房管局、市公安局分別辦理《房屋租賃證》、流動(dòng)人口《居住證》,向市地稅局申報(bào)和繳納稅款。市地稅局及時(shí)公布納稅人繳納稅款情況,涉及國(guó)家公職人員欠繳稅款的,由市監(jiān)察局、市人事局及所在單位進(jìn)行督查通報(bào)。
(四)清理整頓階段。針對(duì)清理整頓中暴露出來(lái)的流動(dòng)人口、出租屋管理及房屋租賃稅費(fèi)征收工作中存在的漏洞和問(wèn)題,由各成員單位落實(shí)整改措施,鞏固清理整頓成果。
(五)整章建制階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在年月日前向?qū)m?xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作總結(jié),各成員單位對(duì)專項(xiàng)清理基本情況及稅費(fèi)入庫(kù)情況整理歸檔,市政府對(duì)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi),未完成任務(wù)的按比例扣減撥款,并作為年度考核扣分依據(jù),執(zhí)法部門支持配合不力的比照?qǐng)?zhí)行。
六、工作要求
(一)這次專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)國(guó)家六部委和省六廳局關(guān)于加強(qiáng)出租房屋管理意見、推進(jìn)“平安津市”建設(shè)的重要舉措,全市各有關(guān)單位要高度重視,明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員負(fù)責(zé)房屋租賃專項(xiàng)清理整頓工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)各成員單位要切實(shí)履責(zé),加大協(xié)調(diào)力度,做到信息共享,形成工作合力。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將這次清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的意義、目的、要求及相關(guān)法律法規(guī)編制成宣傳提綱和《致出租戶主和承租人的一封信》,分發(fā)給房屋出租人、承租人,提高其法律意識(shí)。
(四)充分發(fā)動(dòng)村(居)民委員會(huì)和治保會(huì)等基層組織和群防群治力量,摸清出租房屋底數(shù)、房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書、計(jì)劃生育責(zé)任狀、流動(dòng)人口管理合同的情況,核實(shí)登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號(hào)碼、常住戶口所在地等信息。
(五)清理檢查工作結(jié)束后,市地稅局要根據(jù)清理整頓情況,將房屋租賃納入日常征管。各成員單位根據(jù)本單位職責(zé),進(jìn)一步建立健全出租房屋管理的各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)出租房屋的日常管理工作。
(六)對(duì)于此次清理整頓過(guò)程中所出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,由相關(guān)主管部門依法予以查處。