糧食局治庸問責(zé)實施辦法

時間:2022-03-18 04:24:00

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為切實解決糧食系統(tǒng)存在的“庸、懶、散、軟”問題,進一步強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),營造求真務(wù)實的、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,根據(jù)縣委縣政府安排部署,現(xiàn)就深入推進糧食系統(tǒng)治庸問責(zé)工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“干部轉(zhuǎn)變觀念、部門轉(zhuǎn)變職能、工作轉(zhuǎn)變方法、企業(yè)轉(zhuǎn)變機制、發(fā)展轉(zhuǎn)變方式”的工作要求,認(rèn)真開展以“治庸提能力、治懶增效益、治散聚合力、治軟正風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作,抓學(xué)習(xí)提能力,抓責(zé)任促效能,抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律,抓士氣鼓干勁,推動糧食工作科學(xué)發(fā)展。通過開展治庸問責(zé)工作,使全系統(tǒng)精神面貌明顯改善,形成干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、積極進取的良好局面;責(zé)任意識不斷增強,健全責(zé)任對稱、獎罰分明、違規(guī)可查的崗位責(zé)任體系;風(fēng)清氣正局面更加鞏固,形成顧全大局、團結(jié)協(xié)作、榮辱分明的職業(yè)道德風(fēng)尚。

二、方法步驟

(一)思想動員階段(月下旬—3月31日)。

1、動員部署。2月29日,召開全縣糧食系統(tǒng)治庸問責(zé)動員大會,由局黨組書記、局長、治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向方千作動員報告,對糧食系統(tǒng)治庸問責(zé)工作進行安排部署。參加對象為局機關(guān)全體干部職工,所屬國有糧食企業(yè)經(jīng)理,形成干部職工人人重視、人人參加的濃厚氛圍。

2、制定方案。結(jié)合糧食系統(tǒng)工作實際,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,明確目標(biāo)任務(wù)、工作環(huán)節(jié)和工作措施。

3、專題學(xué)習(xí)。堅持個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神、治庸問責(zé)的有關(guān)規(guī)定,學(xué)習(xí)黨史、觀看警示教育片和優(yōu)良傳統(tǒng)教育專題片,加強愛崗敬業(yè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進一步純潔黨員干部的思想,增強學(xué)習(xí)效果。

4、開展討論。以“克服庸、懶、散、軟,爭創(chuàng)新業(yè)績,喜迎十八大”為主題,開展解放思想大討論;以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容,開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)大討論。進一步統(tǒng)一思想,落實工作要求,明確努力方向,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立以敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮,以不負(fù)責(zé),不求有功、但求無過為恥的事業(yè)觀和政績觀。

(二)自查整改階段(4月1日—6月30日)。

1、集中排查整改突出問題。通過公開舉報電話或電子郵箱,群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式,暢通渠道,集中排查在“庸懶散軟”、企業(yè)發(fā)展、辦事效率、紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題。要把整改工作貫穿全過程,重點做好“三抓”:一是抓學(xué)習(xí)提高適應(yīng)能力。每月安排一次集中學(xué)習(xí),每名干部主講一個專題;讀書筆記達到規(guī)定的要求并堅持一季度一查閱制度;網(wǎng)上學(xué)習(xí)全面創(chuàng)優(yōu)秀,一季度一通報;按規(guī)定參加培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育;在縣以上發(fā)表的調(diào)研文章給予同等稿酬的獎勵。二是抓責(zé)任增強工作效率。以“明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容加強執(zhí)行力建設(shè),做到善于思考謀劃,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,精于工作質(zhì)量。改進目標(biāo)考核辦法,將各公司項目建設(shè)、收支平衡、職工待遇、國資管理、安全穩(wěn)定等重點工作以責(zé)任書形式落實到公司,全額浮動年度獎金,按任務(wù)完成情況計發(fā)。對機關(guān)工作按照特色工作、常規(guī)任務(wù)、學(xué)習(xí)紀(jì)律三塊分季考核到人,年終綜合考評,與目標(biāo)獎掛鉤。同時在機關(guān)干部中開展“工作標(biāo)兵”的評選活動,并給予獎勵。三是抓紀(jì)律維護機關(guān)秩序。嚴(yán)格上下班紀(jì)律規(guī)定,通過監(jiān)控錄像嚴(yán)查無故遲到、早退、缺勤問題,對不假不在崗位的一月一查,一季一通報,經(jīng)核實后直接從目標(biāo)獎中扣除。同時維護機關(guān)的團結(jié)統(tǒng)一,加強群眾工作紀(jì)律,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。

2、召開專題民主生活會。緊緊圍繞“治庸問責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題,按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實際,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評,對查找出的重點的、難點的、普遍的問題進行深刻剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,進一步明確責(zé)任并有針對性的制定整改措施。

3、自覺接受工作監(jiān)督。將查找的主要問題及整改措施形成整改報告6月20日前報縣治庸辦并通過一定形式進行公開,接受上級和群眾的監(jiān)督,促進整改落實。按照《秭歸縣公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確每一職工的工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容。

(三)檢查追責(zé)階段(7月1日—9月30日)。

1、組織明查暗訪。局成立督查小組,由督查小組不定期對局機關(guān)各股室、糧油公司全體干部職工履行職責(zé)、熱情服務(wù)、工作紀(jì)律、工作環(huán)境進行明察暗訪,查看人員是否按時上下班,是否有遲到早退現(xiàn)象,是否存在上班時間玩游戲(看電影)、炒股票、聊天、串離崗位等現(xiàn)象。

2、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的“庸懶散軟”的問題及時進行核查,做到事事有回音、件件有著落。

3、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題,對責(zé)任人視情節(jié)輕重和影響程度,予以通報批評,并追究責(zé)任。

(四)建立機制階段(10月1日—12月底)。

1、建立健全制度。通過開展治庸問責(zé)工作,按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求,進一步建立和完善崗位責(zé)任制、日常考評機制、監(jiān)督管理機制和激勵獎懲機制,促進干部干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、及時上報總結(jié)。及時全面總結(jié)治庸問責(zé)工作開展情況、建章立制情況,形成書面材料于12月上旬報縣治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、充分運用結(jié)果。把治庸問責(zé)工作情況作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制、年底評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。

三、有關(guān)要求

一是成立機構(gòu),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立以局黨組書記、局長為組長,局黨組成員、副局長,為副組長,機關(guān)黨支部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由宋軍任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織好糧食系統(tǒng)的治庸問責(zé)工作。

二是建立督查制度,加強督促指導(dǎo)。局黨組抽調(diào)精干人員,組成督查專班,由辦公室牽頭,負(fù)責(zé)加強糧食系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作的督促檢查。督導(dǎo)專班配合局黨組開展工作,履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促職責(zé),總結(jié)和推廣典型,發(fā)現(xiàn)問題,督促解決。

三是堅持兩手抓,做到“兩不誤、兩促進”。要正確處理好開展治庸問責(zé)工作與其他工作的關(guān)系,尤其要注意與創(chuàng)先爭優(yōu)等活動、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,把治庸問責(zé)的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上,用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗治庸問責(zé)的成效,切實做到“兩不誤、兩促進”。