全鎮(zhèn)計生整治活動方案
時間:2022-03-31 08:10:00
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為了進一步鞏固全鎮(zhèn)計劃生育“四清理、六落實”工作成果,推動全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作步入規(guī)范化、法制化的軌道,圓滿的完成2010年人口和計劃生育各項工作任務。
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,從我鎮(zhèn)的實際出發(fā),經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究,決定于2010年4月1日—5月15日集中開展計劃生育宣傳服務整治活動,為確?;顒尤〉脤嵭В刂朴啽緦嵤┓桨?。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以宣傳教育為先導,以開展已婚育齡婦女環(huán)孕情檢查為總抓手,以落實長效節(jié)育措施,打擊“兩非”案件、提高社會撫養(yǎng)費征收到位率為重點,以二女戶結扎為突破口,運用法律手段,集中開展計劃生育宣傳服務整治活動,促進全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作健康發(fā)展。
二、工作目標
通過集中開展計劃生育宣傳服務整治活動,全面掌握已婚育齡計劃生育情況,清楚管理盲點,堵塞工作漏洞,依法懲處違法生育行為,規(guī)范生育秩序,實現(xiàn)已婚育齡婦女環(huán)孕檢率達90%;長效節(jié)育措施落實率達95%;當年、歷年社會撫養(yǎng)費征收到位率達80%;打擊“兩非”工作有效突破。
三、組織領導
全鎮(zhèn)計劃生育宣傳服務整治活動在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導和精心組織下進行,并成立了計劃生育宣傳服務整治工作領導小組,領導小組下設辦公室和3個工作小組,各工作機構具體名單和職責如下:
(一)計劃生育宣傳服務整治辦公室
負責全鎮(zhèn)計劃生育宣傳服務整治活動事務協(xié)調,掌握宣傳服務整治工作情況,每三天一通報各工作組宣傳服務整治務進度。
主任:謝家鈺副主任:毛春蘭工作人員:劉富華、曾淑蘭、李惠香、陳冬玉
(二)宣傳服務整治工作組
計劃生育宣傳服務整治活動以農村工作片為單位,設立宣傳服務整治工作組,組長由農村工作片片長擔任,成員由農村工作片片員(含掛片人員)及區(qū)直機關單位有關工作人員組成。各工作組在組長統(tǒng)一指揮下,采取既分工又合作的方式開展宣傳服務整治工作。(見附表安排)
(三)技術服務組
負責全鎮(zhèn)計劃生育技術服務工作,保證服務質量。
組長:羅遇興
副組長:肖海龍、游東文
成員:各片工作人員、計生服務人員
(四)安全保衛(wèi)組
負責全鎮(zhèn)計劃生育宣傳服務整治的安全保衛(wèi)工作,對干擾破壞計劃生育工作的人和事進行嚴厲打擊。
組長:彭培福
成員:派出所所有民警
四、時間和內容
(一)時間
2010年4月1日至2010年5月15日。
(二)內容
1、扎實做好環(huán)孕情檢查。對所有環(huán)孕檢對象全面進行環(huán)孕情檢查,通過各種途徑對外地反饋的《流動人口避孕節(jié)育報告單》進行調查核實,辨明真?zhèn)?,對寄回偽造《避孕?jié)育報告單》的對象,堅決要求其回鄉(xiāng)接受檢查;對政策外懷孕對象,及時落實補救措施;發(fā)現(xiàn)已婚育齡婦女政策內孕情消失的,作為“兩非”案件線索重點加以排查,若查實為選擇性別終止妊娠的,按“兩非”案件要求處理到位,堅持一手抓孕情管理,一手抓案件查處。
2、全面落實節(jié)育措施。根據(jù)PIS系統(tǒng)信息和核查的已婚育齡婦女信息,清理應落實長效節(jié)育措施人員,以“二女戶”結扎為突破口,對所有“四術”遺留對象進行全面清理,該結扎的結扎,該上環(huán)的上環(huán),該落實補救措施的堅決落實補救措施。不能落實計劃生育手術的,由區(qū)計生服務中心出具證明。嚴格查處假手術、假證明、假鑒定等“三假”行為,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,堅決追究有關責任人的責任。
3、嚴肅查處違育人員。經(jīng)核查違法生育當事人社會撫養(yǎng)費是否依法征收到位(當年、歷年社會撫養(yǎng)費征收到位率達80%),違法生育責任人是否得到追究。對欠繳社會撫養(yǎng)費的人員嚴格按照規(guī)定的標準和程序予以征收,確實經(jīng)濟困難不能一次性繳清的,由本人申請,經(jīng)批準后分期繳納,并完善分期繳納手續(xù);對無故逾期不繳納的,依法申請人民法院強制執(zhí)行;對黨員干部、國家工作人員違法生育未作處理或者處理不到位的,按照有關規(guī)定嚴肅處理到位,以維護計劃生育法律法規(guī)的公正性、嚴肅性。
4、嚴厲打擊“兩非”行為。切實做好計劃內孕婦的跟蹤隨訪服務,對非醫(yī)學需要擅自終止妊娠的孕婦實行跟蹤調查,尋找“兩非”案源,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“兩非”案件要從快打擊、從嚴處理。
5、及時查處群眾來信來訪,逐一調查核實,及時處理,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
五、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(4月1日開始)
召開全鎮(zhèn)計劃生育宣傳服務整治活動動員大會,明確整治任務及工作目標,嚴肅工作紀律,將《人口與計劃生育法》、中央《決定》、省《條例》等法律法規(guī)制成錄音帶,出動宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內巡回宣傳。通過書寫宣傳標語,要求每村小組用紅紙書寫一條標語,發(fā)放宣傳資料、利用人口學校培訓陣地、群眾座談等多種形式,廣泛宣傳計劃生育政策法規(guī),切實把工作做到人,把政策宣傳到家,在全鎮(zhèn)范圍內形成聲勢浩大的集中宣傳服務整治活動氛圍。
(二)調查核實階段(4月1日至4月7日)
各村對已婚育齡婦女逐戶、逐人進行排查,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。對懷孕檢遺留對象、計劃外懷孕對象、節(jié)育措施遺留對象、“兩非”行為、計劃內懷孕擅自終止妊娠對象、違法生育社會撫養(yǎng)費未繳納以及2010年4月1日以前違法生育未處理或處理不到位的對象進行調查核實,分類造冊。4月7日前各村將“四術”遺留對象花名冊上報計生辦,同時將名單和舉報電話以自然村為單位張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(三)清理兌現(xiàn)階段(4月7日至5月12日)
各宣傳服務整治工作組按照“對象就是任務”的要求,對計劃生育各類遺留對象進行全面清理整治。結合環(huán)孕情檢查,狠抓政策外懷孕補救措施的落實;以二女戶結扎為重點,帶動長效節(jié)育措施全面落實到位;以二女戶結扎為重點,帶動長效節(jié)育措施全面落實到位;以社會撫養(yǎng)費“非訴”執(zhí)行為突破口,全面提升社會撫養(yǎng)費征收到位率;以懷孕婦女孕情消失為線索,嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;以PIS系統(tǒng)信息為基礎,通過核查公安、衛(wèi)生、民政相關信息,全面掌握全鎮(zhèn)已婚育齡婦女計劃生育情況。
(四)檢查驗收階段(5月12日至5月15日)
集中活動的檢查驗收工作,實行進展調度,重點抽查與全面檢查相結合,階段性檢查與總結驗收相結合的方法進行。集中活動期間,鎮(zhèn)人口與計劃生育領導小組將不定期組織人員到各村檢查督導。集中活動結束后,鎮(zhèn)人口與計劃生育領導小組辦公室將對計劃生育集中宣傳服務整治活動進行檢查驗收,對照“四術”摸底表逐一核實,對工作落實不到位的責成整改到位,整改仍不到位的,工作組向鎮(zhèn)黨委、政府做出書面說明,并承諾落實的具體時間和措施。
六、措施要求
1、提高認識
各村(居)委會和鎮(zhèn)直辦單位領導要充分認識開展計劃生育宣傳服務整治活動的必要性和重要性,把這次活動作為當前的一件大事抓好,密切配合,各盡其責。各工作組組長要認真組織,主動負責本工作組的宣傳服務整治工作,要按照方案要求,做到責任落實到人,確保人員、工作時間到位。
2、廣泛宣傳
工作組要召開掛點行政村的干部、群眾會議,宣傳政策,
發(fā)動群眾提供線索,積極舉報。各村委會要設立舉報箱,公布舉報電話,使清理整治活動家喻戶曉,讓群眾從內心感覺到計劃生育是基本國策,不可動搖。
3、嚴肅紀律
工作組成員不得擅自離崗,特殊情況需向計劃生育宣傳服務整治工作組請假,任何組織和個人不得包庇、隱瞞違育人員,不得出具假證,不得擅自降低處理標準,如有違反將按規(guī)定給予單位和當事人處分。
4、密切配合
宣傳服務整治活動期間,衛(wèi)生院、云樓衛(wèi)生院和鎮(zhèn)計生服務所要制定工作預案,確保24小時提供技術服務,提高服務質量;派出所也要制定應急預案,抽調精干警力,做好社會穩(wěn)定工作和安全保障工作,對干擾破壞計劃生育的人和事要嚴肅處理,為宣傳服務整治工作保駕護航,我們要申請區(qū)院加大執(zhí)法力度,加強法制宣傳,集中處理一些社會扶養(yǎng)費“非訴”執(zhí)行案件,起到帶動一批、教育一片的效果。
5、限時通報
宣傳服務整治活動期間,各工作組每天下午5點鐘前對清理情況進行匯總,并將匯總結果報鎮(zhèn)宣傳整治服務辦公室,對節(jié)育措施落實情況要報告到人,張榜公布,辦公室結合核查情況逐人核銷,每三天通報一次進度(各工作組任務數(shù)、完成數(shù)、遺留數(shù)、完成任務比例)。
6、確保質量
宣傳服務整治工作做到有始有終,嚴禁虎頭蛇尾,活動結束前,各工作組和各村(居)委會向鎮(zhèn)黨委、政府提交書面報告,重點說明任務完成及整改到位情況,遺留問題須向鎮(zhèn)黨委、政府寫出落實承諾書。