導(dǎo)語：區(qū)委助困扶殘實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于分解落實市2012年20項為民辦實事工程目標(biāo)任務(wù)的通知》（南府辦〔2012〕47號）文件精神，市繼續(xù)將實施“陽光家園”計劃，并將2700名智力殘疾、精神殘疾和重度殘疾人員提供托養(yǎng)服務(wù)列為2012年為民辦實事項目之一。為確保我城區(qū)負(fù)責(zé)項目的順利推進(jìn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善智力、精神和重度殘疾人生存發(fā)展條件、促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果為目標(biāo)，以不斷滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本需求、完善托養(yǎng)服務(wù)功能、提高托養(yǎng)服務(wù)水平為重點，堅持政府投入為主、鼓勵引導(dǎo)社會力量參與，建立完善以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。

二、基本原則

以人為本，關(guān)注民生，著力改善處于就業(yè)年齡的智力、精神和重度殘疾人健康狀況；政府引導(dǎo)，社會參與，因地制宜地推動任務(wù)目標(biāo)和政策措施的落實；重在建設(shè)，強化服務(wù)，注重發(fā)揮受助家庭的示范幅射作用；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緩解當(dāng)前托養(yǎng)服務(wù)供需矛盾與建立長效機(jī)制相結(jié)合；健全制度，嚴(yán)格管理，確保項目實施公開、公平，資金使用安全有效。

三、任務(wù)目標(biāo)

2012年，我城區(qū)實施“陽光家園”計劃項目──為80名智力殘疾、精神殘疾和重度殘疾人員開展居家托養(yǎng)服務(wù)。其中：良慶鎮(zhèn)10人，那馬鎮(zhèn)10人，大塘鎮(zhèn)16人，那陳鎮(zhèn)18人，南曉鎮(zhèn)16人，大沙田街道10人。

四、資助標(biāo)準(zhǔn)和資金籌措

（一）資助范圍。享受低保、無業(yè)、二級及以上智力、精神和重度殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)家庭。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。按照市實施“陽光家園”計劃項目對殘疾人的資助標(biāo)準(zhǔn)是每人3000元，其中50%（1500元）用于補貼殘疾人員生活費用；13%（390元）用于殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、無障礙環(huán)境、生活等服務(wù)設(shè)施設(shè)備；12%（360元）用于社會服務(wù)；5%（150元）用于培訓(xùn)項目管理和服務(wù)人員；20%（600元）用于本轄區(qū)集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)（那馬精神病院）服務(wù)場所的擴(kuò)建、無障礙環(huán)境及生產(chǎn)生活等服務(wù)設(shè)施。

（三）資金來源。自治區(qū)財政按每人補貼1000元，市財政配套安排每人1000元，城區(qū)財政配套每人1000元。

五、資格審查

（一）申請資助的居家托養(yǎng)殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)符合的條件：

1．屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對象，或符合我城區(qū)政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的我城區(qū)籍困難殘疾人家庭；

2．持有二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）、處于就業(yè)年齡段（男性16-60周歲、女性16-55周歲）、無業(yè)、長期需要專人照料的智力、精神和重度殘疾人；

3．托養(yǎng)服務(wù)對象或其家屬（監(jiān)護(hù)人）要與城區(qū)殘聯(lián)或本社區(qū)居（村）委會簽訂一年期的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

（二）資助的辦理程序。

1．申請資助的殘疾人家庭據(jù)實填寫由城區(qū)殘聯(lián)提供人《陽光家園計劃殘疾人服務(wù)家庭資助申請審批表》；

2．城區(qū)殘聯(lián)及時審查核準(zhǔn)各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)報送的審核材料，確定受助對象。

六、托養(yǎng)形式及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）托養(yǎng)形式。居家托養(yǎng)主要針對無自理能力、家庭有照料條件、適合在家庭托養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人。居家托養(yǎng)是根據(jù)殘疾人的不同情況和不同需求，整合社區(qū)服務(wù)資源和結(jié)對關(guān)愛相結(jié)合的方式，通過定期上門和針對服務(wù)等形式，為居家殘疾人提供家政服務(wù)（清潔居家衛(wèi)生、生活用品購買等）、康復(fù)服務(wù)（簡單康復(fù)、疾病護(hù)理等）、緊急援助等。

（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實行居家托養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人，必須有法定監(jiān)護(hù)人、家人或鄰里能正常提供生活保障，基本滿足其生活照料需求。

七、工作程序

（一）提出資助申請。符合規(guī)定條件的居家托養(yǎng)殘疾人家庭，按照要求據(jù)實填寫《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助申請審批表》，提供相應(yīng)證明材料。

（二）履行審批手續(xù)。城區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)受理管轄范圍內(nèi)的居家托養(yǎng)殘疾人家庭的申請，逐一提出審核意見，匯總形成資助方案報城區(qū)人民政府及市殘聯(lián)。

八、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立良慶區(qū)2012年實施“陽光家園”工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確相關(guān)責(zé)任。城區(qū)殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)項目的組織安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、迎檢驗收等工作。城區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實項目專項配套經(jīng)費并按計劃安排撥付資金，監(jiān)督檢查經(jīng)費的使用，參與項目的檢查驗收工作。城區(qū)衛(wèi)生局做好居養(yǎng)托養(yǎng)殘疾人的監(jiān)護(hù)人相應(yīng)的康復(fù)知識培訓(xùn)，開展醫(yī)療、康復(fù)跟蹤服務(wù)。

（三）加強監(jiān)督管理。嚴(yán)格履行申請審批手續(xù)，逐一審查核對申請材料，并通過實地查驗、公示公告等形式嚴(yán)格把關(guān)。受理申請不得收取任何費用。資助方案確定后，要及時把資金發(fā)放到位，不得截留、挪用。城區(qū)殘聯(lián)和財政局要針對申請審批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。