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為適應我縣農村綜合改革工作的需要，根據(jù)我局工作職能特點，現(xiàn)就法律援助、法制宣傳及農村矛盾糾紛調處等方面工作任務擬定如下實施意見：

一、法律援助意見

（一）加強法律援助中心隊伍建設

沒有一支好的隊伍，就無法承擔法律援助的繁重任務，體現(xiàn)好政府的責任。為此，必須采取以下措施：一要逐步增加編制；二要把人員引進關；引進合格的高素質人才；三加大培訓力度，努力提高法律援助工作人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律。只有這樣，法律援助隊伍才能適應法律援助工作的實際需要和法律援助事業(yè)的發(fā)展。

（二）加強法律援助中心制度建設

進一步探索完善有關的辦案制度和內部管理制度，嚴肅紀律、強化監(jiān)督。進一步加大對法律援助工作督查的力度，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。努力探索律師、法律工作者履行法律援助義務的具體方式和途徑，在所轄區(qū)域內科學合理地調配律師、法律工作者等人力資源，努力解決農村貧困群眾打官司難的問題。

（三）以司法所為依托不斷健全法律援助工作網絡

目前，楊村鄉(xiāng)法律援助工作站及桂集法律援助工作站已建立。因為鄉(xiāng)黨委、政府對法律援助事業(yè)具有高度的認識，法律援助系政府責任。本中心將通過加大宣傳力度，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的理解和支持，努力將法律援助機構向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，使法律援助更加貼近特殊群眾，更加貼近基層。

（四）招募法律援助志愿者

在有資格的法律工作者、律師中，招募法律援助志愿者，增強法律援助能力，目前正在招募過程中，為農村弱勢群眾，提供法律援助增加人力資源。

（五）以上工作需援助經費保障

目前縣財政撥付援助經費僅壹倆萬元，我縣法律援助經費尚需30余萬元，目前的援助經費，遠遠不能滿足我縣援助事業(yè)的需要，為此通過以下措施解決部分經費。一是爭取縣財政增加援助經費；二是已建立援助工作站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥一部分援助經費；三是向全縣發(fā)出為法律援助工作提供捐獻的公開信，縣廣播電視臺播出法律援助公益廣告；四是向本縣重點單位和企業(yè)發(fā)出邀請函；五是開設法律援助基金專戶。

二、法制宣傳教育的主要內容和基本形式

（一）主要內容

1、關于公民基本權利和義務的法律法規(guī)

如：憲法、選舉法、村民委員會組織法、民法、婚姻法、繼承法等。

2、關于農業(yè)生產方面的法律法規(guī)

如：農業(yè)法、土地管理法、農村土地承包法、種子法等。

3、關于市場經濟方面的法律法規(guī)

如：合同法、公司法、消費者權益保護法、擔保法等。

4、關于維護農村社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)

如：刑法、治安管理處罰條例、信訪條例等。

（二）基本形式

1、開辟法制宣傳教育陣地，開展經常性的法制宣傳教育。

（1）利用村民法制學校對村民進行經常性的法制教育，定期進行法律知識培訓，有計劃地對村民進行法律知識面授教育，利用農閑季節(jié)、陰雨天氣組織村民進行法律知識講座。

（2）開放農村圖書室，并有一定數(shù)量的法律藏書，建立定期開放和圖書借閱制度，配備負責任的圖書管理員，為農民學法提供服務。

（3）開辟法制宣傳園地，把與村民生產密切相關的法律法規(guī)摘錄上墻，用標語、標牌、版報、墻報等形式加以明示，使廣大村民頭見法，隨時學法。

2、開展形式多樣的法制宣傳教育

（1）開展法制文藝宣傳活動。有條件的村可利用農閑或每年一度的物資交流逢會期間，邀請法制文藝宣傳隊演出法制文藝節(jié)目，寓教于樂，擴大法制宣傳的影響和效果。

（2）組織法律知識競賽，為調動村民學法用法熱情，組織多種形式的法律知識競賽，如青年法律知識競賽、家庭法律知識競賽，以競賽促進學法用法。

（3）廣泛開展送法下鄉(xiāng)，進村入戶活動，組織縣文化、衛(wèi)生、科技等有關部門對農村開展“三下鄉(xiāng)”送法活動，把先進的文化，先進的科學技術送進農戶家中。

（4）利用學校與村委會互動的形式，形成學生教家長，小手牽大手，一起學法律的良好學法氛圍。

三、建立健全農村矛盾糾紛調處機制

（一）建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級調解組織網絡，培訓調解人員，適應農村工作需要。

（二）規(guī)范三級調解組織的各項工作職責、制度。

（三）建立預防和調處矛盾糾紛工作機制。

（四）建立鄉(xiāng)村調解經費保障機制。