縣委組織部要點(diǎn)思考
時(shí)間:2022-10-13 10:18:00
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**年全縣組織工作的總體指導(dǎo)思想和要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,以人為本,服務(wù)大局,突出執(zhí)政能力建設(shè),突出發(fā)展黨內(nèi)民主,突出黨管人才,突出“先教”活動(dòng),深入推進(jìn)干部人事制度改革,深化和鞏固“樹(shù)組工干部形象”集中教育成果,積極探索并著力構(gòu)建開(kāi)放的組織工作系統(tǒng),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)**新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證。
一、以深入貫徹四中全會(huì)精神為重點(diǎn),不斷提高干部選育用管工作的科學(xué)化、制度化水平
1、認(rèn)真貫徹干部人事制度改革的各項(xiàng)措施。進(jìn)一步建立健全“兩推一述”、定職位“海推”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職擬任人選”征求縣委委員意見(jiàn)、“兩推一考一陳述”選拔科級(jí)后備領(lǐng)導(dǎo)干部等制度。繼續(xù)推行干部任免票決制、干部考察預(yù)告制、干部任前公示制、差額考察制、干部政績(jī)公示制、干部政績(jī)聯(lián)審制、實(shí)地察看政績(jī)制及領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制等制度。全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。
2、積極探索建立干部選任新機(jī)制。根據(jù)上級(jí)安排,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人公推直選試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選用工作機(jī)制,年內(nèi)拿出一定數(shù)量的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位面向社會(huì)公開(kāi)選拔。建立健全縣級(jí)部門(mén)中層干部正常輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,重點(diǎn)對(duì)管人、管錢(qián)、管物等縣級(jí)部門(mén)的中層干部進(jìn)行跨單位交流。制定、實(shí)施《**縣人事調(diào)配工作制度》和《**縣縣管干部談話制度》。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核要素體系。采用“兩推一述”、線型分析、多媒體考察手段等多種方式選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、著眼于培養(yǎng)執(zhí)政骨干,突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),重點(diǎn)抓好黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí),強(qiáng)化干部立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”要求,突出抓好“一把手”建設(shè)。堅(jiān)持以“群眾公認(rèn)”為價(jià)值取向,及時(shí)把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
4、認(rèn)真做好干部的調(diào)整、補(bǔ)充和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部2004年度考核成果,對(duì)存在問(wèn)題的班子和個(gè)人及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議,嚴(yán)格按照《**縣調(diào)整不稱(chēng)職領(lǐng)導(dǎo)干部試行辦法》,對(duì)問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。積極做好縣級(jí)部門(mén)班子缺額和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子缺額的補(bǔ)充工作,配齊、配強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。著力培養(yǎng)、強(qiáng)化考核、多層次選拔,按照一定比例配齊后備干部隊(duì)伍,并實(shí)行建檔管理,單獨(dú)考核,定向培養(yǎng)。對(duì)52名到村任職的干部,實(shí)行跟蹤了解,定期考核。對(duì)全縣31名負(fù)責(zé)發(fā)展“生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖”的年輕干部擇優(yōu)選拔任用。
5、創(chuàng)新干部培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。圍繞十六大提出的“五種能力”和四中全會(huì)提出的“五大能力”,重點(diǎn)抓好對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力培訓(xùn)。建立開(kāi)放的培訓(xùn)機(jī)制,采用上掛、外派等方式培養(yǎng)鍛煉干部,選拔40名縣鄉(xiāng)優(yōu)秀干部到珠海市香洲區(qū)、重慶市南岸區(qū)等地掛職鍛煉。舉辦科級(jí)后備干部培訓(xùn)班1期50人;舉辦縣級(jí)部門(mén)干部電子政務(wù)培訓(xùn)班2期100人;舉辦政工人事干部培訓(xùn)班1期50人。指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門(mén)舉辦短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),完成省市下達(dá)的干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
6、構(gòu)建有效的干部監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中組部提出的嚴(yán)厲查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”五條規(guī)定和堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”六條規(guī)定,重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作過(guò)程的監(jiān)督。進(jìn)一步完善組織、紀(jì)檢、信訪、審計(jì)等部門(mén)參加的干部監(jiān)督聯(lián)席制度,構(gòu)建對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”以權(quán)力運(yùn)行為中心的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。組織、參與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進(jìn)性教育活動(dòng)“分析評(píng)議”階段中的專(zhuān)題民主生活會(huì),收集整理相關(guān)建議和意見(jiàn)并及時(shí)反饋。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政績(jī)聯(lián)審等制度;加大對(duì)干部選用過(guò)程監(jiān)督力度。
二、以黨員“先教”活動(dòng)和城鎮(zhèn)黨建“三覆蓋”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)
7、深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“先教”活動(dòng),把“先教“活動(dòng)作為今年組織工作的重中之重抓實(shí)抓好。按照中省市縣的安排部署,精心制定第一批、第二批活動(dòng)方案,加大宣傳報(bào)道力度,采取組建督導(dǎo)組和確立重點(diǎn)聯(lián)系單位等措施,扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的集中學(xué)習(xí)教育,確?;顒?dòng)覆蓋到全縣所有的基層組織,確保每個(gè)黨員都受到教育,力爭(zhēng)使此次活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”四大目標(biāo)。做好第三批單位有關(guān)準(zhǔn)備工作,使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“人民滿意工程”。認(rèn)真組織實(shí)施,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力形成開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)常抓不懈新機(jī)制。
8、以社區(qū)和“非公”黨建為重點(diǎn),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)黨建“三覆蓋”工作。進(jìn)一步加大工作力度,在社區(qū)、非公企業(yè)建立黨組織和向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,做到“一居一支部”和“50人以上的企業(yè)有黨員、100人以上的企業(yè)建立黨組織、符合條件的非公有制企業(yè)建黨率達(dá)95%以上”,實(shí)現(xiàn)“組織覆蓋”;充分發(fā)揮縣非公經(jīng)濟(jì)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,建立和完善非公黨建聯(lián)系會(huì)議制度,實(shí)現(xiàn)“工作覆蓋”;以縣黨員干部服務(wù)中心和下崗失業(yè)黨員再就業(yè)培訓(xùn)中心為依托,建立黨內(nèi)幫扶基金,加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)職工中黨員的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)生活困難的黨員實(shí)施幫扶救助,實(shí)現(xiàn)“凝聚力覆蓋”。分別建成2-3個(gè)城鎮(zhèn)黨建工作示范點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”、“小平故里優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀部長(zhǎng)(局長(zhǎng)、主任)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。繼續(xù)深化學(xué)校黨建“六個(gè)一”活動(dòng),不斷賦予“六個(gè)一”活動(dòng)新的內(nèi)涵和時(shí)代特征。
9、穩(wěn)步推進(jìn)縣黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作??偨Y(jié)完善縣黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作,對(duì)代表提案進(jìn)行跟蹤督辦。建立和完善黨代表席位制、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)、代表提案、黨代表聯(lián)系群眾等制度,暢通社情民意反映渠道。建立和完善對(duì)“兩委”委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及其黨組織負(fù)責(zé)人的評(píng)議機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。
10、深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。繼續(xù)大力實(shí)施“五百工程”,建成縣級(jí)“三村建設(shè)”示范村50個(gè),著力打造廣遂路沿線農(nóng)村黨建工作綜合示范帶,不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)的督查力度,進(jìn)一步健全和鞏固縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人齊抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。緊緊圍繞市委扶貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”,突出助農(nóng)增收開(kāi)展農(nóng)村黨建工作。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,在開(kāi)展農(nóng)村黨建專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)幫扶10個(gè)貧困村黨支部,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在扶貧攻堅(jiān)中的作用。
11、創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式。試行按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及黨員結(jié)構(gòu)建立黨小組或黨支部,逐步實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置方式由“垂直式”向“網(wǎng)絡(luò)式”轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)“支部+協(xié)會(huì)”工作,進(jìn)一步鞏固和推廣豬業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上“支部加協(xié)會(huì)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的成功運(yùn)作模式,積極探索在甜橙、蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈上對(duì)“支部加協(xié)會(huì)”工作進(jìn)行延伸和拓展的有效途徑;試行在生豬、蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨的工作委員會(huì)。
12、深化“四好”活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“五強(qiáng)”班子。協(xié)助做好縣委、人大、政府、政協(xié)和各高完中領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建工作,在全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中全面推行以“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔自律強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“五強(qiáng)”班子建設(shè),“七一”前夕,組織對(duì)全縣科級(jí)班子創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)比,宣傳表彰一批先進(jìn)典型,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范,成為推動(dòng)發(fā)展的排頭兵。
13、認(rèn)真做好黨員發(fā)展和教育管理工作。認(rèn)真抓好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作,切實(shí)解決個(gè)別村多年不發(fā)展黨員的問(wèn)題。探索試行機(jī)關(guān)黨員“雙重管理”制度,機(jī)關(guān)黨員除接受本單位黨組織的管理外,在8小時(shí)之外還要參加所在社區(qū)黨組織的活動(dòng),接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督。結(jié)合扶貧攻堅(jiān)探索建立困難黨員救助基金,開(kāi)展“黨內(nèi)幫扶”活動(dòng)。年內(nèi)免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)黨員200人;幫助100名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);逐步建立對(duì)全縣農(nóng)村70歲以上困難老黨員的救助辦法。切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和向心力。
三、以擴(kuò)充數(shù)量提升質(zhì)量為重點(diǎn),大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略
14、進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量,提升人才質(zhì)量。開(kāi)展“招商引資、招才引智”活動(dòng),堅(jiān)持“招商”與“引智”同步進(jìn)行;加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)人才合理流動(dòng),開(kāi)設(shè)“**縣人才交流網(wǎng)”;爭(zhēng)取西南農(nóng)業(yè)大學(xué)在甜橙科技園建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地;加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地建設(shè),完善職業(yè)中專(zhuān)建設(shè),加快縣委黨校建設(shè)步伐,支持、鼓勵(lì)民辦技術(shù)學(xué)校;優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。
15、組織開(kāi)展“扶貧攻堅(jiān)人才志愿者行動(dòng)”。積極配合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施,在市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的貧困村實(shí)行享受政府津貼的科技人員“一幫一”活動(dòng),即貧困村每個(gè)重點(diǎn)貧困戶確定一名科技人員定點(diǎn)扶貧。組織部份優(yōu)秀名師到貧困村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)上示范課,并幫助培養(yǎng)1-2名優(yōu)秀骨干教師;組織部份名醫(yī)到貧困村開(kāi)展“義診”,建立一支不走的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。
16、切實(shí)發(fā)揮縣人才辦牽頭抓總的職能作用。加強(qiáng)對(duì)全縣人才培訓(xùn)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等工作的指導(dǎo)、督促和檢查。加強(qiáng)人才暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的組織協(xié)調(diào),建立科學(xué)的人才工作考核體系,強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)人才工作的檢查考核,檢查結(jié)果納入全縣目標(biāo)管理。
四、以建立實(shí)踐公道正派核心價(jià)值理念的長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),全面加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)
17、創(chuàng)新組織部自身建設(shè)思路。對(duì)己清正方面,努力實(shí)現(xiàn)由集中教育整頓向構(gòu)建經(jīng)常性教育機(jī)制的深化;對(duì)人公正方面,努力實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)解決用人方面的突出問(wèn)題向創(chuàng)新用人機(jī)制的深化;對(duì)內(nèi)嚴(yán)格方面,努力實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律約束和自我約束向構(gòu)建以制度為本的監(jiān)管機(jī)制的深化;對(duì)外平等方面,努力實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)向構(gòu)建以人為中心的服務(wù)機(jī)制的深化。
18、積極探索和構(gòu)建開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)。按照省、市委組織部的要求,結(jié)合自身建設(shè)的需要,通過(guò)推行部務(wù)公開(kāi)、聘請(qǐng)組織工作監(jiān)督員、實(shí)現(xiàn)組工干部選育用管的多元化,竭力建設(shè)開(kāi)放的組織工作平臺(tái);建立健全組織工作情況通報(bào)會(huì)、相關(guān)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、定期征求意見(jiàn)、組織部長(zhǎng)接待日等制度,提高組織工作的透明度和群眾參與度,樹(shù)立組織部門(mén)新形象。
19、加大信息、調(diào)研、外宣工作力度。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系,做好組工信息采編、上報(bào)工作,辦好組織工作部務(wù)公開(kāi)欄,建立**黨建工作網(wǎng)頁(yè),組織、制作黨建工作專(zhuān)題片。分行業(yè)、分系統(tǒng)建立“組織工作信息調(diào)研人才庫(kù)”,對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行目標(biāo)管理,實(shí)施課題組負(fù)責(zé)人制度,在信息調(diào)研上取得質(zhì)和量的突破,擴(kuò)大組織工作的宣傳面和影響力。
20、加強(qiáng)組織部執(zhí)行力建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。強(qiáng)化督查督辦,重要部署及領(lǐng)導(dǎo)批辦件隨時(shí)跟蹤督查,落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制,推行股室周工作安排備案、臺(tái)帳消號(hào)制。制訂出臺(tái)部?jī)?nèi)各股室工作年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)各股室的年度考核工作。進(jìn)一步規(guī)范接待、辦文、辦會(huì)等日常工作,提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、普法、安全、計(jì)生、保密、檔案、工會(huì)、婦兒、處“法”、招商引資、園林綠化等工作,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)服務(wù)黨員、干部18條工作措施,把組織部建設(shè)成為正氣部、服務(wù)部、示范部。