鄉(xiāng)村民主監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)文稿

時(shí)間:2022-08-03 08:40:00

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鄉(xiāng)村民主監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)文稿

工作中,我們積極探索,大膽實(shí)踐,真正以機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。

(一)推選議事成員,解決有人議的問(wèn)題。議事會(huì)成員的素質(zhì)、威望及代表性直接關(guān)系到議事的質(zhì)量和成效,因此,我們規(guī)定議事會(huì)成員必須由各村(社區(qū))黨支部按照村民小組或社區(qū)居住小區(qū)人數(shù)多少分配名額,由村民小組、社區(qū)居住小區(qū)推薦產(chǎn)生。在人員組成上,監(jiān)督六步工作法會(huì)的成員主要由村(社區(qū))范圍內(nèi)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,村(社區(qū))部分“兩委”成員和政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道、群眾信得過(guò)的黨員代表、村民代表、社區(qū)成員代表、村(居)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員代表、理財(cái)小組成員代表以及種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)代表等人員組成。在人數(shù)上,新建社區(qū)的監(jiān)督六步工作法會(huì)成員不少于15人,其他村和社區(qū)監(jiān)督六步工作法會(huì)成員不少于20人,其中村(社區(qū))“兩委”成員人數(shù)不能超過(guò)總?cè)藬?shù)的20。

(二)明確議事范圍,解決議什么的問(wèn)題。針對(duì)以往村級(jí)議事中不知道議什么的問(wèn)題,我們?cè)趶V泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,將監(jiān)督六步工作法的議事內(nèi)容確定為七大類(lèi),主要包括:村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度目標(biāo);引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)決策;舊村改造、村莊規(guī)劃及住房和宅基地分配方案;村級(jí)集體資產(chǎn)資源承包經(jīng)營(yíng)、村級(jí)集體企業(yè)改制、集體舉債、大額資金使用安排情況;上級(jí)下?lián)苜Y金及救災(zāi)救濟(jì)款物的使用分配方案;村級(jí)道路、自來(lái)水等社會(huì)公益性集體建設(shè)工程的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包招投標(biāo)方案;村級(jí)干部及享受誤工補(bǔ)貼人員的報(bào)酬情況及其他涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等必須納入監(jiān)督六步工作法范圍。

(三)規(guī)范議事程序,解決怎么議的問(wèn)題。村級(jí)議事怎么議是監(jiān)督六步工作法會(huì)得以正常開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是決定議事質(zhì)量和成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,我們按照監(jiān)督六步工作法就是“管理、監(jiān)督、參政議政”的定位,嚴(yán)格遵循“監(jiān)督六步工作法六步工作法”的程序進(jìn)行。一是村(社區(qū))“兩委”提出議題。監(jiān)督六步工作法會(huì)議題應(yīng)提前提出,每月5日前各村(社區(qū))由黨支部書(shū)記牽頭組織召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)議,結(jié)合本月工作實(shí)際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出議事議題。二是征求意見(jiàn),制定方案。議題確定后村(社區(qū))“兩委”安排專(zhuān)人根據(jù)議題內(nèi)容廣泛征求群眾對(duì)議題的意見(jiàn)和建議。根據(jù)村(居)民提出的意見(jiàn)和建議,村(社區(qū))“兩委”再研究制定具體的議題方案。三是街道、鎮(zhèn)審查。各村(社區(qū))要將“兩委”研究通過(guò)的議題方案報(bào)街道鎮(zhèn)黨(工)委、政府審查,避免議事事項(xiàng)與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。四是召開(kāi)監(jiān)督六步工作法會(huì)議。會(huì)議通知和監(jiān)督六步工作法議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前2-3天書(shū)面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員。監(jiān)督六步工作法會(huì)在村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人的主持下進(jìn)行,對(duì)所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行,參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題,由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言,共同商議解決問(wèn)題的具體辦法,并用舉手表決的形式逐一通過(guò)各項(xiàng)議題。五是公示議事結(jié)果。村(社區(qū))監(jiān)督六步工作法會(huì)結(jié)束后,將議事結(jié)果在村(居)務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)并上報(bào)街道鎮(zhèn)黨(工)委、政府存檔備案。六是監(jiān)督實(shí)施。各村(社區(qū))要根據(jù)工作分工,安排專(zhuān)人對(duì)監(jiān)督六步工作法會(huì)決定事項(xiàng)組織實(shí)施,明確辦理時(shí)限和工作要求,實(shí)施過(guò)程接受村級(jí)監(jiān)督六步工作法會(huì)成員的監(jiān)督,并將進(jìn)展情況作為下次監(jiān)督六步工作法會(huì)議的一項(xiàng)內(nèi)容。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,解決不真議的問(wèn)題。區(qū)里成立了由紀(jì)檢、組織、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政、信訪(fǎng)六部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)席會(huì)議成員單位實(shí)行每月輪流牽頭檢查制度。每月日檢查組按照“雙對(duì)開(kāi)”的形式,每個(gè)街道、鎮(zhèn)隨機(jī)抽取3個(gè)單位,對(duì)落實(shí)“監(jiān)督六步工作法日”制度情況進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)打分排名,檢查結(jié)果在全區(qū)通報(bào),充分調(diào)動(dòng)了各街道、鎮(zhèn)抓監(jiān)督六步工作法工作的積極性。我們規(guī)定對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)不經(jīng)“監(jiān)督六步工作法”決定或議事流于形式造成不良影響的,發(fā)現(xiàn)一次扣該村(社區(qū))支部書(shū)記、主任工資補(bǔ)貼各100元,并視情況給予街道、鎮(zhèn)黨(工)委書(shū)記及相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。目前,全區(qū)共組織檢查余次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的3個(gè)不按要求開(kāi)展監(jiān)督六步工作法活動(dòng)的村(社區(qū))黨支部書(shū)記進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。