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把教育作為作風建設(shè)的基礎(chǔ)，是我們黨加強作風建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。早在**年，同志就指出：我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個整頓黨內(nèi)作風的任務(wù)。學風和文風也都是黨的作風，都是黨風。只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。為此，我們黨進行了一次轟轟烈烈的馬克思主義教育運動，反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風，進一步形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風，從而確保了新民主主義革命的勝利。的成功實踐，使我們黨不僅看到了加強作風建設(shè)的極端重要性，而且深刻認識到作風建設(shè)的基礎(chǔ)在教育。同志明確指出，掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不可能完成的。新中國成立后，我們黨作為執(zhí)政黨，也是通過一次又一次的教育活動，使全黨始終保持了良好的精神狀態(tài)和工作作風，推動了建設(shè)和改革事業(yè)的發(fā)展。近些年來，我們黨針對黨員干部思想和作風方面出現(xiàn)的新情況新問題，適時開展了“講學習、講政治、講正氣”的集中教育和以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這兩次大規(guī)模的集中教育活動取得了多方面的顯著成效，其中就包括黨員干部的作風進一步改進。實踐反復說明，教育是作風建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實的教育才會有良好的作風。

深入開展作風教育，是全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)一項刻不容緩的重大任務(wù)。改革開放以來，我們黨一直高度重視作風建設(shè)和作風教育，堅持把加強作風教育作為加強作風建設(shè)的重要內(nèi)容。總的看，目前我們黨的作風狀況是好的，為我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利提供了重要保障。但也應(yīng)看到，在一些領(lǐng)導干部中還存在著突出的作風問題，如不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享樂，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果不抓緊治理，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會損害黨群干群關(guān)系，就會影響黨和國家的各項工作，就會干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進程。領(lǐng)導干部在作風方面出現(xiàn)問題，原因很多，其中重要的一點就是教育這個基礎(chǔ)沒有打牢。因此，全面加強新形勢下領(lǐng)導干部作風建設(shè)，必須深入開展作風教育。

作風教育的根本要求是為民、務(wù)實、清廉

同志明確指出：“教育和引導各級領(lǐng)導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務(wù)實、清廉”。這是新的歷史時期黨中央對領(lǐng)導干部作風教育的根本要求。按照這一要求，當前應(yīng)重點抓好以下幾方面的教育：

科學發(fā)展觀教育?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想，也是加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的指導思想和開展作風教育的核心內(nèi)容。科學發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認識，是指導發(fā)展的科學理論，必須靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實。領(lǐng)導干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就很難落到實處。因此，應(yīng)深入開展科學發(fā)展觀的教育，并把它同黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育結(jié)合起來，同黨紀和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、廉政文化教育等結(jié)合起來，使各級領(lǐng)導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，堅決糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，有效解決發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育。領(lǐng)導干部是人民公仆，其一切公務(wù)活動的最終落腳點是為人民服務(wù)。在領(lǐng)導干部作風教育中，第一位的要求就是牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，增強公仆意識，實踐為人民服務(wù)的宗旨。針對目前領(lǐng)導干部作風方面存在的實際問題，開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，應(yīng)抓住這樣幾個環(huán)節(jié)：一是加強唯物史觀教育。通過教育，使領(lǐng)導干部懂得人民是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者，從而把“為民”的理念牢固地置于科學基礎(chǔ)之上。二是加強“權(quán)為民所用”的教育。教育領(lǐng)導干部在制定方針政策和決策時，始終堅持以人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護、滿意不滿意為根本出發(fā)點和歸宿，切實作出順應(yīng)民意、維護民利、贏得民心的正確決策并付諸實踐，努力取得人民滿意的成效。三是加強“情為民所系”的教育。教育領(lǐng)導干部堅決克服做官當老爺、高高在上的作風，心系群眾、深入群眾，同群眾打成一片，成為群眾的貼心人。四是加強“利為民所謀”的教育。教育領(lǐng)導干部以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，堅持不懈地為人民辦實事、做好事、解難事，不斷為人民群眾帶來實實在在的利益。

求真務(wù)實的工作態(tài)度教育。工作態(tài)度反映工作作風。敢于講真話、識真事、服真理和堅持重實情、辦實事、求實效的人，一般都是作風優(yōu)良的人?，F(xiàn)在，有些領(lǐng)導干部面對涉及黨的事業(yè)和人民利益的重大問題，處理起來不認真；對于黨的路線方針政策和上級決策，貫徹起來不自覺；看到違背法律和原則的行為，斗爭起來不堅決。解決這些問題，一應(yīng)加強社會責任和崗位責任教育，使各級領(lǐng)導干部深刻認識到，黨和人民把領(lǐng)導工作的重任托付給自己，就一定要認真對待、盡職盡責、不負重托；二應(yīng)加強黨的思想路線教育，使各級領(lǐng)導干部切實搞清楚在領(lǐng)導工作中為什么必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，怎樣才能做到解放思想、實事求是、與時俱進；三是加強正確政績觀教育，使各級領(lǐng)導干部自覺做到真抓實干、務(wù)求實效，不搞形式主義、不做表面文章，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，特別是在解決難點、熱點、重點問題上下功夫，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。

廉潔自律的人生習慣教育。首先，加強正確權(quán)力觀教育。幫助領(lǐng)導干部想清楚，手中的權(quán)力從哪里來、應(yīng)該怎樣使用，而不能有了權(quán)力就忘乎所以、為所欲為，從而自覺做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持一身正氣、一塵不染。其次，加強黨的紀律和國家法律法規(guī)教育。不但要知道該怎么做，而且要知道不該怎么做，明了運用權(quán)力的底線，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴守黨紀國法。注重發(fā)揮警示教育的作用，使各級領(lǐng)導干部了解新形勢下腐蝕與反腐蝕的特點和規(guī)律，對權(quán)力、金錢、美色的誘惑始終保持高度警惕。再次，加強正派生活、健康情趣教育。把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為作風教育的重要內(nèi)容，教育各級領(lǐng)導干部模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕；保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，擺脫低級趣味，決不沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬；慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，注意凈化社交圈。

通過加強制度建設(shè)增強作風教育實效

加強作風教育，首先需要解決思想認識問題。目前，一些領(lǐng)導干部為什么不大愿意接受作風教育？一個重要原因在于他們認為作風方面有些不足無礙大局。這種思想認識是極其有害的。改革開放以來，每年都有一些黨員領(lǐng)導干部因違紀違法被查處，其中有不少都是先從作風上出現(xiàn)問題的。因此，決不能以為自己是領(lǐng)導干部就可以不接受作風教育。越是手握大權(quán)的人，越是掌權(quán)時間長的人，就越應(yīng)該接受教育。

加強制度建設(shè)對于作風教育真正取得實效極為重要。因此，應(yīng)多層次、多方面健全有利于領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風的制度。一是健全民主制度。黨內(nèi)民主是黨的生命。充分發(fā)揚民主，是領(lǐng)導干部形成良好作風的重要途徑和保證。應(yīng)堅持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機制，既防止個人獨斷專行，又防止班子軟弱渙散和各行其是。二是健全監(jiān)督制度。權(quán)力失去監(jiān)督，不良作風就會出現(xiàn)，直至產(chǎn)生腐敗。應(yīng)認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，完善監(jiān)督機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。三是健全有關(guān)工作制度。理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，是領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風的基礎(chǔ)。但在這方面，同樣需要建立健全相應(yīng)的制度，不斷探索有效的辦法。比如，在推進決策民主化問題上，應(yīng)規(guī)定沒有群眾的參與就不能出臺民生等方面的重大決策；在調(diào)查研究問題上，應(yīng)作出硬性規(guī)定，確保領(lǐng)導干部有一定的時間深入基層，體察民情、了解民意，指導工作、解決問題；在聯(lián)系群眾問題上，應(yīng)進一步完善和落實領(lǐng)導干部接待群眾來訪、建立固定聯(lián)系點等制度，保持領(lǐng)導干部與人民群眾有經(jīng)常性、實質(zhì)性聯(lián)系；等等。四是健全作風教育制度。有計劃地定期組織作風教育培訓，充分運用黨內(nèi)外教育資源，形成作風教育的合力，確保教育計劃得到落實、取得良好成果，以教育的成效促進各項制度的落實。