在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)的講話
時(shí)間:2022-05-25 06:03:00
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在連續(xù)兩年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,今年一季度,我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了適度增長(zhǎng)。
1、生產(chǎn)總值保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值(GDP)絕對(duì)值48.8億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值8.36億元。根據(jù)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后統(tǒng)計(jì)口徑的變化,這兩項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比不存在可比性,在數(shù)字上增幅較大。
2、固定資產(chǎn)投資小幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1.44億元,比去年同期增長(zhǎng)7.2%。與前兩年固定資產(chǎn)投資增幅相比,在幅度上有所回落。主要在于:一是“銀根緊縮”政策帶來(lái)的影響。最近中央連續(xù)出臺(tái)政策,提高存款準(zhǔn)備金率及部分行業(yè)投資項(xiàng)目資本金比例。受此影響,當(dāng)前各大銀行新的商業(yè)貸款都已停止。貸款難度的加大,直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng),也波及了生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,造成一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,影響了投資進(jìn)度。二是土地資源缺乏的影響。**區(qū)作為中心城區(qū),受到規(guī)劃、政策的影響,可供開(kāi)發(fā)利用的土地資源十分有限。從今年一季度情況來(lái)看,城區(qū)基本上無(wú)新建項(xiàng)目,大部分為市政項(xiàng)目、更新改建等投資項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資額大的項(xiàng)目更加少。
3、社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.46億元,按照原來(lái)的統(tǒng)計(jì)口徑,預(yù)計(jì)完成4.88億元,增長(zhǎng)24.55%,主要在于一季度受到元旦、春節(jié)等消費(fèi)旺季的拉動(dòng),促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)。
4、招商引資勢(shì)頭良好。預(yù)計(jì)一季度我區(qū)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資為3.62億元(為年奮斗目標(biāo)的46%,實(shí)現(xiàn)市里任務(wù)5.6億元過(guò)半),與去年同期相比增長(zhǎng)166%,實(shí)際引進(jìn)外資為785萬(wàn)美元(為年奮斗目標(biāo)的22%,為年計(jì)劃的25.3%),與去年同期相比增長(zhǎng)負(fù)的6%。實(shí)際利用內(nèi)資增幅較大,主要在于:一季度我區(qū)舉辦的一系列招商活動(dòng)尤其是針對(duì)三產(chǎn)領(lǐng)域的招商取得了初步的成果。隨著假日廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目的正式啟動(dòng),實(shí)際利用內(nèi)資額還將有所增長(zhǎng)。實(shí)際利用外資有所降低,主要在于:一是由于商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳等對(duì)外資統(tǒng)計(jì)方法更加嚴(yán)格。引進(jìn)外資工作難度加大(今年頭兩個(gè)月,全省已被刪除近1.6億美元外資)。二是一些可以進(jìn)資的項(xiàng)目由于種種原因難以實(shí)施。比如1平方公里**白水湖工業(yè)園區(qū)至今未落實(shí),致使一些洽談甚至已經(jīng)初步簽約的項(xiàng)目遲遲難以啟動(dòng)(如博康醫(yī)療項(xiàng)目)。三是受到招商活動(dòng)規(guī)律的影響。一些項(xiàng)目還處在洽談當(dāng)中。一季度,我區(qū)預(yù)計(jì)合同外資2307萬(wàn)美元,其中部分項(xiàng)目有可能最終轉(zhuǎn)化為實(shí)際進(jìn)資項(xiàng)目。
5、財(cái)政收入小幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年一季度我區(qū)共完成地方財(cái)政收入5747萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)14%。剔除桃化鎮(zhèn)收入474萬(wàn)元,區(qū)本級(jí)完成5273萬(wàn)元,僅比去年同期增長(zhǎng)5%。財(cái)政收入增幅減緩,主要在于:一是受到區(qū)劃調(diào)整的影響。由于區(qū)劃后數(shù)據(jù)未定(區(qū)劃調(diào)整我區(qū)共被劃出1.1億元)。根據(jù)稅務(wù)部門提供的2003年基數(shù)。我區(qū)劃出一般預(yù)算收入2601萬(wàn)元,劃入收入1180萬(wàn)元,扎差后劃出劃入收入1421萬(wàn)元,考慮不確認(rèn)因素(338萬(wàn)元)和劃出支出基數(shù)(993萬(wàn)元,按2003年帳面數(shù)統(tǒng)計(jì)),我區(qū)實(shí)際財(cái)政收入減少了(90萬(wàn)元,按12.5%增長(zhǎng)后為101萬(wàn)元)。應(yīng)由其他城區(qū)彌補(bǔ)。二是受到稅收體制的影響。由稅務(wù)部門提供的20**年劃出收入為4665萬(wàn)元(4665*119%=5551萬(wàn)元)中,有2103萬(wàn)元(含華特公司1681萬(wàn)元,其他區(qū)不確認(rèn)數(shù)422萬(wàn)元),是屬地調(diào)整,不在區(qū)劃調(diào)整基數(shù)劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi),若按增長(zhǎng)要求(2103萬(wàn)元增長(zhǎng)19%后為2503萬(wàn)元),由我區(qū)自行消化,難度較大。三是是受到固定資產(chǎn)投資的影響。主要體現(xiàn)在:我區(qū)原有的一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(仟禧、新田綠洲)已基本完工,新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由于政策、規(guī)劃等的影響,尚未啟動(dòng);工業(yè)園區(qū)沒(méi)有落實(shí),工業(yè)進(jìn)資項(xiàng)目也受到影響。固定資產(chǎn)投資的增幅降低,也影響了財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁。
下一步,我們將按照市委、市政府的要求,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,繼續(xù)從以下幾個(gè)方面下功夫。
第一、加大招商力度,謀求在引進(jìn)外資上求突破。一是加快推動(dòng)合同外資向?qū)嶋H外資的轉(zhuǎn)化。二是進(jìn)一步跟蹤落實(shí)好一批在建外資項(xiàng)目(如華天國(guó)際大酒店)的進(jìn)資工作。
第二、結(jié)合招商引資,推動(dòng)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。
一是加快啟動(dòng)、實(shí)施假日廣場(chǎng)等一批投資項(xiàng)目。爭(zhēng)取規(guī)劃、政策支持,積極引進(jìn)一批投資項(xiàng)目。二是積極穩(wěn)妥推動(dòng)一批市政、城建項(xiàng)目的實(shí)施。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資數(shù)據(jù)的搜集工作。
第三、加大挖潛力度,確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是根據(jù)市委、市政府的有關(guān)精神,進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)好區(qū)劃調(diào)整后稅收征管問(wèn)題和基數(shù)劃撥問(wèn)題。二是加大協(xié)稅護(hù)稅力度,確保應(yīng)收盡收。