導語：行政執(zhí)法責任制工作部署會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開這個會，目的就是一個，就是為深入推行我區(qū)行政執(zhí)法責任制工作進行部署和動員。剛才，**主任宣讀了區(qū)政府辦公室推行行政執(zhí)法責任制的實施方案，細華主任已經(jīng)就如何深入推行行政執(zhí)法責任制工作做了詳細的說明。特別是市法制辦周主任等一下還將就推行行政執(zhí)法責任制,加強依法行政工作作重要講話，請同志們會后一定要認真貫徹好，落實好。由于時間關系，下面，我先講三點意見：

一、提高認識，深刻領會推行行政執(zhí)法責任制的重要意義

**非常重視推行行政執(zhí)法責任制工作，《全面推進依法行政實施綱要》就推行行政執(zhí)法責任制又進一步作出明確規(guī)定。為了貫徹落實《綱要》關于推行行政執(zhí)法責任制的規(guī)定，專門部署推行行政執(zhí)法責任制工作，很有必要。

推行行政執(zhí)法責任制，是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平的有力保障。依法行政，立法是基礎，執(zhí)法是關鍵。如何改善執(zhí)法狀況，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，是當前推進依法行政的重點。行政執(zhí)法責任制是把行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督有機統(tǒng)一起來的一種制度建設。通過依法界定執(zhí)法職責，明確執(zhí)法權限，促使行政機關依法履行職責，既不越權又不失職；通過建立健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率；通過評議考核和責任追究，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。從而有利于推動建立“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明、制約有效”的權力運行機制，以促進行政執(zhí)法質量和水平的提高。

推行行政執(zhí)法責任制，是落實執(zhí)法責任，建立責任政府的有效途徑。行政權的核心是責任，政府要對人民負責，對法律負責，這是依法行政的本質要求。按照全市的統(tǒng)一部署，今年，我們將重點開展“建設高效責任政府、塑造誠信創(chuàng)業(yè)**”活動，明天將就此次工作進行全面部署。打造責任政府，一個很重要的層面，就是要通過依法行政，取信于民。推行行政執(zhí)法責任制，通過分解執(zhí)法職責，把執(zhí)法責任層層落實到具體的執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員上，并通過評議考核和責任追究等措施，將責任承擔落到實處，從而使權力的行使與責任的承擔緊密掛鉤，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法受追究，促進責任政府的建立。

推行行政執(zhí)法責任制，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。經(jīng)濟的發(fā)展需要有良好的發(fā)展環(huán)境，其中核心的環(huán)境又在于法制環(huán)境，在于是不是依法行政，是不是規(guī)范執(zhí)法。近年來，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展勢頭是有目共睹的，取得了很好的成績，這與大家共同營造的良好發(fā)展環(huán)境是分不開的。但是，我們也要看到，還有少數(shù)的行政執(zhí)法人員存在亂執(zhí)法的行為，個別部門在履行職責上還存在行政不到位的問題，依然存在損害發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象。對此，我們要給予高度重視，要通過推行行政執(zhí)法責任制來解決這些問題。這就要求我們要在原有的基礎上，繼續(xù)深化行政執(zhí)法責任制，繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，繼續(xù)改善我區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)的經(jīng)濟實現(xiàn)快速、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展而保駕護航。

二、吃透精神，切實推進行政執(zhí)法責任制各項工作

推行行政執(zhí)法責任制，關系到桃花鎮(zhèn)政府及全區(qū)26個行政執(zhí)法部門和五百多名行政執(zhí)法人員，可謂是點多面廣，專業(yè)性強，工作量大。法制辦的同志已經(jīng)做了大量的前期工作，擬定了《關于深入推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》和《關于推行行政執(zhí)法責任制工作有關問題的指導意見》等有關文件，并就具體工作作了一個非常全面、詳細的說明，為我們推行行政執(zhí)法責任制工作做了充分的準備。各單位要領會文件精神，高度重視行政執(zhí)法責任制的推進工作，尤其要切實抓好以下四個環(huán)節(jié)，在“透、全、細、實”四字上下工夫。

一是在學習貫徹環(huán)節(jié)上，落實一個“透”字。

推行行政執(zhí)法責任制工作是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，各單位要認真學習今天下發(fā)的《關于深入推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》和《關于推行行政執(zhí)法責任制工作有關問題的指導意見》，吃透文件精神，在具體工作中按照要求認真貫徹落實，嚴格按要求到位。按要求必須在**月**日之前完成推行行政執(zhí)法責任制相關工作，時間緊，工作量大，要注意加強與對口部門的銜接，尤其是各項基礎性工作要盡量往前趕，不能拖，不能等。

二是在制度建設環(huán)節(jié)上，落實一個“全”字。

行政執(zhí)法責任制是行政機關依照法定的執(zhí)法權限和職責分工，將執(zhí)法責任分解到所屬執(zhí)法機構，落實到每個執(zhí)法崗位，并對其進行監(jiān)督、考核和獎懲的工作制度。圍繞這個制度，需要建立和完善各項配套制度，才能保障行政執(zhí)法責任制真正意義上的貫徹落實。因此，各單位要按要求建立完善一整套的配套制度，要通過一整套的制度來保證責任制落到實處。

三是在界定職責環(huán)節(jié)上，落實一個“細”字。

依法界定執(zhí)法職責是推行行政執(zhí)法責任制工作中的核心環(huán)節(jié)，也是工作難點。我們各部門的執(zhí)法職責，要么是法律、法規(guī)、規(guī)章直接賦予的，要么是法律、法規(guī)授權賦予的，要么是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受委托而獲得的，總而言之就是一句話“權由法定”，一切執(zhí)法職責，都是通過法律賦予的，否則，就是不作為、亂執(zhí)法、越權執(zhí)法?，F(xiàn)在我們群眾的法律意識都很高，對我們行政執(zhí)法有了更高的要求。不是你的法定執(zhí)法職責，你如果越權執(zhí)法，就可以復議或起訴你。是你的執(zhí)法職責，你沒有梳理到，沒有去執(zhí)行管理，就是行政不作為，一樣要受到法律的追究。所以，我們的行政執(zhí)法部門一定要慎重對待執(zhí)法職責的界定工作，特別是梳理行政執(zhí)法依據(jù)工作，要在“細”字上下功夫。要認認真真地對照《指導意見》，切實做好本部門行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。既不能有遺漏，也不要越權。

四是在評議考核環(huán)節(jié)上，落實一個“實”字。

推行行政執(zhí)法責任制工作的關鍵環(huán)節(jié)是“評議考核”。評議考核是對行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法工作職責情況的評定，是對行政執(zhí)法工作開展情況的監(jiān)督檢查，更是深入推行行政執(zhí)法責任制的保障機制。各有關部門一定要在“實”字上做文章，實事求是地根據(jù)本部門實際，科學地制定評議考核標準，建立健全評議考核制度，認真開展評議考核工作，不能讓制度成為一種擺設，成為花架子。

三、加強領導，進一步提高全區(qū)依法行政水平

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，這句話精辟地闡明了執(zhí)法的重要性。各行政執(zhí)法部門都是推進全區(qū)依法行政工作的重要角色。要打造法治政府，關鍵還在于我們行政執(zhí)法部門的依法行政水平的提高。如何提高，這就需要我們在工作中進一步強化依法行政的意識，加強監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，依法履行執(zhí)法職責，特別是要求每一位行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中不缺位、不越位、不違規(guī)，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。為加強依法行政工作，這里再強調幾點具體的要求。一是要建立法制工作網(wǎng)絡。桃花鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門要結合這次推進行政執(zhí)法責任制，在明確主要領導是依法行政第一責任人的基礎上，明確分管領導，明確承辦法制工作的科室和具體工作人員，把名單報送到區(qū)政府法制辦，建立全區(qū)法制工作網(wǎng)絡。二是加強對日常執(zhí)法的監(jiān)管。執(zhí)法要有依據(jù)，執(zhí)法要按程序，這是行政執(zhí)法的兩個關鍵。各單位在日常工作中對這兩個環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督，加強管理，否則，就是侵犯群眾或企業(yè)的合法權益，就是破壞發(fā)展環(huán)境，就會被行政復議，就會被行政訴訟，就要按行政執(zhí)法責任追究制度追究責任。三是有關制度要落實。剛才，細華主任提到的行政檢查報批制、規(guī)范性文件的制定程序等等，這些都要很好地落實，要按照程序辦理，按制度執(zhí)行。像規(guī)范性文件的制定，不通過法制部門的程序，政府將不予研究。最近涉及優(yōu)撫的一個具體辦法，就因為沒有按規(guī)定的程序辦理，一些條款把握不準，就從常務會的議題上給撤下來了。還有行政復議，一方面，要加強規(guī)范執(zhí)法，從源頭上杜絕錯案，另一方面，辦理行政復議案件要實事求是，依法辦理，該撤的撤，該改的要改。否則，群眾的利益就無法保障，依法行政的環(huán)境就難以改善。

最后，希望全區(qū)各行政執(zhí)法部門和全區(qū)行政執(zhí)法人員，認認真真做好推行行政執(zhí)法責任制工作，扎扎實實提高部門的行政執(zhí)法水平，為營造安全文明的法制環(huán)境，為促進我區(qū)經(jīng)濟協(xié)調高效發(fā)展做出更大的努力。