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今年以來，*縣在奮力推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，全縣上下認真貫徹落實國家、省、市關于擴內需、保增長、促轉型的政策措施，以繁榮市場、拉動消費為重點，努力克服國際金融危機下經(jīng)濟下行壓力對消費品市場的影響，不斷加大對“擴內需、促消費”工作的推進力度。研究制訂服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡，扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”政策實施，加強商貿(mào)流通業(yè)項目儲備，開展商貿(mào)流通業(yè)專題招商活動，有力地促進了全縣商貿(mào)流通業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、較快發(fā)展。

一、2009年*縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

（一）消費市場繁榮活躍

1－9月份，全縣累計實現(xiàn)社會消費品零售總額31.22億元，比上年同期增長17.3%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額27.32億元，同比增長17.5%；住宿餐飲業(yè)3.7億元，同比增長17.1%。在消費品零售總額中，限額以上企業(yè)完成4.7億元，同比增長13.5%，占全社會消費品零售總額的15.1%。預計（下同），2009年全年可實現(xiàn)社會消費品零售總額42.48億元，同比增長17%。商貿(mào)流通業(yè)出現(xiàn)穩(wěn)中趨旺的發(fā)展態(tài)勢，縣域商貿(mào)中心華潤蘇果、歡樂買超市、蘇寧電器、五星電器等較大企業(yè)銷售額不斷攀升，溫州國際購物中心投入使用，*縣消費條件進一步得到改善和提升。商貿(mào)流通業(yè)貢獻份額繼續(xù)增大。在稅收方面，全縣商貿(mào)流通業(yè)1-9月份實現(xiàn)稅收1.66億元，同比凈增0.54億元，增長48.1%；其中批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)稅收7577萬元，凈增4308萬元，增長131.8%。在擴大就業(yè)方面，服務業(yè)從業(yè)人員達12.32萬人，占社會總就業(yè)人員的18.6%，同比提高1個百分點。

（二）農(nóng)村消費市場趨旺

認真落實國家、省、市關于擴內需、保增長、促轉型的政策措施，“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”工作扎實開展，目前共計核定158個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，已銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品22605臺，銷售汽車、摩托車1445輛，銷售金額達7702萬元，應補貼資金642萬元?！凹译娨耘f換新”試點工作有序開展，目前銷售態(tài)勢良好，已銷售家電以舊換新產(chǎn)品1200臺。通過積極引進大型賣場、品牌零售商，大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，2009年計劃在行政村新建連鎖超市120家，目前已建成100家，農(nóng)村連鎖超市總數(shù)達到325家，全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的覆蓋面達90%以上。

（三）重點商貿(mào)流通項目進展順利。

2009年我縣結轉及新建列入縣重點項目的商貿(mào)流通項目15項，總投資14.3億元，當年計劃完成投資7.7億元，目前已完成投資2.6億元。其中東大大酒店及民族商廈建設完成，已正式投入運營。金都國際裝飾一期主體外粉刷已結束，正在做外墻貼和招商工作。北方電動車展銷中心已完成商業(yè)1號樓和商業(yè)4號樓的建設，正在做外墻貼磚。鳳城賓館改造及東城河歷史文化商貿(mào)街區(qū)建設進展順利，賓館配套綜合樓主體已結頂，商品房、住宅樓正在緊張施工中。美德隆名人會館主體完工，正在加快招商。同仁居大酒店鮑翅樓、公寓樓主體完工，辦公樓主體封頂，主樓墻體內部粉刷已完工，外部粉刷已基本完工，消防安裝已結束，水、電主管已安裝，正在進行支管安裝。新合作配送中心圍墻已基本建成，正在建設主體工程。江煤商務會館清障結束，已經(jīng)開工建設。

二、存在問題

2009年，通過以項目建設為龍頭、全力推進中心商圈建設、認真落實政府擴大內需政策，我縣消費品市場購銷兩旺，消費需求對拉動全縣經(jīng)濟增長起到了積極的作用，消費需求的擴大拓展了經(jīng)濟增長的空間，給經(jīng)濟的發(fā)展提供了機遇。但也存在著一些不容忽視的問題，主要是：一是現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展不足。我縣的商貿(mào)物流業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通運輸、批零貿(mào)易、住宿餐飲為主，全縣還沒有建立區(qū)域性的物流配送體系，現(xiàn)代物流企業(yè)建設尚處于起步階段。全縣缺少規(guī)模大、起點高、效益好、核心力強的商貿(mào)流通業(yè)。真正的亮點和品牌商家不多，傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)所占比重過大，物流、電子商務、會展等彈性較大的新型商貿(mào)流通業(yè)比重過小。二是支撐商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基礎較為薄弱。城市化水平低，工業(yè)化程度不高，流動人口總量不大，城鄉(xiāng)居民的收入較低，直接限制了消費需求，影響了商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。三是商貿(mào)流通業(yè)結構不合理。商業(yè)網(wǎng)點整體層次偏低，存在小、散、亂的狀況。從企業(yè)內部結構來看，攤位式、分散性、小規(guī)模的傳統(tǒng)營銷方式仍占主導，現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營務等現(xiàn)代流通業(yè)所占比例較低。從企業(yè)規(guī)模來看，流通企業(yè)規(guī)模偏小，限額以上企業(yè)所占的比重偏少。對這些問題，我們將高度重視，認真對待，在今后的工作中切實加以解決。

三、2010年工作思路

（一）狠抓商貿(mào)流通項目推進。發(fā)揮項目建設對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的推動作用，抓好招商場三期、新合作配送中心和盛世物流等20項總投資18.6億元的商貿(mào)流通重點項目。強化商貿(mào)流通業(yè)招商引資，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，進一步擴大招商范圍，努力引進一批規(guī)模大、前景好的商貿(mào)流通業(yè)項目。重點圍繞開發(fā)區(qū)物流中心、美食一條街、梁莊區(qū)塊商貿(mào)規(guī)劃改造、農(nóng)村專業(yè)市場項目進行招商，全年爭取商貿(mào)流通業(yè)招商引資額突破5億元，引進億元項目2個，3000萬元以上項目4個。完善項目推進各項制度，加強項目服務和管理，切實做到儲備一批、開工一批、推進一批、建成一批。

（二）加快推進市場建設。一是做強億元級市場。對現(xiàn)有的南關農(nóng)貿(mào)市場、招商場、中陽商城等成交額億元市場通過調整結構、布局和發(fā)展重點，進一步提高市場的承載力和輻射力，逐步完成提檔升級的發(fā)展目標。加快金都國際裝飾城等續(xù)建市場的工程建設進度，確保按原設計工期完成建設并投入使用。二是注重專業(yè)市場培育。抓好專業(yè)市場提檔升級和有序發(fā)展，加快提升木材市場和電動三輪車市場，引導鼓勵市場發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色錯位發(fā)展，確保建設一個繁榮一個。加快*縣果品蔬菜專業(yè)批發(fā)市場、北方電動車營銷中心等新建市場的建設進度。全年完成專業(yè)市場貿(mào)易成交額超百億元。三是著力打造特色商業(yè)街。重點發(fā)展大型購物中心、大型超市、連鎖超市和全國連鎖商業(yè)精品店，把招商場區(qū)塊打造成為影響周邊縣市的繁華購物商業(yè)中心。以中陽商城、鳳鳴公園、劉邦廣場為節(jié)點，把中陽里區(qū)塊打造成為全縣商務游樂購物中心。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通。加快鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心的建設。穩(wěn)步實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，2010年計劃在行政村新建連鎖超市35家，農(nóng)村連鎖超市總數(shù)達到360家，全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實現(xiàn)全覆蓋。扎實推進“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工程，加強對原有158家銷售網(wǎng)點的監(jiān)督和管理?？h發(fā)改、財政、工商、稅務、質監(jiān)、公安等部門加強協(xié)作，確保把農(nóng)民應得的補貼及時補貼到位，確保這項惠農(nóng)政策落實到位。認真做好“家電以舊換新”工作，加大政策宣傳力度，對中標單位銷售情況進行監(jiān)督審核，確保試點工作有序開展。加快農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設步伐，促進商品和農(nóng)副產(chǎn)品的快速流通。

（四）積極發(fā)展旅游經(jīng)濟和新型業(yè)態(tài)發(fā)展。認真編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以提升旅游品質為抓手，推進大沙河生態(tài)觀光帶、漢皇祖陵等旅游景區(qū)建設，強化*縣旅游文化資源的開發(fā)與周邊旅游資源的聯(lián)動和對接，支持景區(qū)、旅行社、酒店提檔創(chuàng)星。加強行業(yè)管理，以大沙河鎮(zhèn)為中心，積極發(fā)展農(nóng)家樂休閑游。抓住梨花節(jié)、紅富士蘋果節(jié)等節(jié)慶旅游機遇，積極開展旅游促銷工作，力爭全年接待游客20萬人次，實現(xiàn)旅游收入3000萬元，著力打造成為蘇北地區(qū)重要休閑度假旅游目的地。