導(dǎo)語：黨員干部廉潔自律現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我以為各地絕大多數(shù)黨員指導(dǎo)干部都能嚴(yán)于律已、清廉自律，遭到人民群眾的擁護(hù)。然則，也要清醒看到，當(dāng)前仍有少量黨員指導(dǎo)干部放松自我要求，為政不廉，甚至腐敗蛻化，給黨群關(guān)系、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會帶來不利影響，必需惹起我們高度注重。下面，我就當(dāng)前黨員指導(dǎo)干部在清廉自律方面存在的突出問題及管治對策談點(diǎn)淺顯認(rèn)識。

一、當(dāng)前黨員指導(dǎo)干部清廉自律方面存在的突出問題

（一）裙帶式的以機(jī)謀私景象時(shí)有發(fā)生。少量黨員指導(dǎo)干部把黨和人民賦予的權(quán)利異化為牟取私利的東西，應(yīng)用職務(wù)上的便當(dāng)和影響，為愛人、后代或身邊工作人員撈取益處，謀取私利，損公肥私。首要顯示有五種景遇：一是“夫妻聯(lián)手”型，丈夫當(dāng)官掌實(shí)權(quán)，老婆在家行賄忙，夫妻同惡相濟(jì)；二是“父子合謀”型，有的應(yīng)用權(quán)柄以各類方法賜顧幫襯后代公司的營業(yè)，有的甚至直接挪用公款為后代供應(yīng)資金支持；三是“剛強(qiáng)后臺”型，以老子的權(quán)利作后臺，其后代及其愛人從事著無本萬利的生意；四是“當(dāng)維護(hù)傘”型，對愛人、后代及身邊工作人員疏于治理，對“身邊人”的違法違紀(jì)行為也視若無睹，聽任、縱容甚至保護(hù)，充任“維護(hù)傘”；五是“投桃報(bào)李”型，在后代或親屬的工作安排、提干等方面，相互照顧、你安排我兒子、我安排你女兒，互惠互利，大快人心。

（二）不清廉的職務(wù)消費(fèi)問題較多。首要顯示在四個(gè)方面：一是吃，不少基層指導(dǎo)干部，慷國家之慨，公款大吃大喝，有的承受治理對象或有求于本人的人吃請等；二是住，有的隱瞞組織多占住房，有的甚至不合法生意土地不合法建房，建造別墅，還有的奢華裝修辦公樓等；三是行，超標(biāo)裝備小汽車，講局面、比豪闊，有的用公款學(xué)車、自駕公車、公車私用，“公車”消費(fèi)是一個(gè)無底洞；四是游，公費(fèi)旅行或借出差、開會、調(diào)查、學(xué)習(xí)等名義搞變相的公費(fèi)旅行，若有的借招商引資之名行公費(fèi)旅行之實(shí)等。

（三）潛規(guī)矩的借機(jī)斂財(cái)行為屢禁不止。有的在后代娶親、爸爸媽媽兇事、生病住院、后代升學(xué)、選拔升職、工作調(diào)動、喬遷新房、生日壽誕、逢年過節(jié)時(shí)收受“紅包”，有的大操大辦、借機(jī)斂財(cái)；甚至有的在孫子滿月、周歲、十歲時(shí)大擺宴席，借機(jī)收受“賀喜人紅包”。

二、黨員指導(dǎo)干部為政不廉的首要緣由

黨員指導(dǎo)干部在清廉自律方面之所以呈現(xiàn)一些問題，我以為至少存在以下幾個(gè)共性緣由：

（一）自律認(rèn)識不夠強(qiáng)，綱紀(jì)觀念淡漠。有的黨員指導(dǎo)干部不足清廉奉公的思想，遺忘了黨的主旨，公仆認(rèn)識、責(zé)恣意識恍惚，吃苦主義膨脹。有的黨員指導(dǎo)干部錯(cuò)誤地以為“本人辛辛勞苦為國家干事，收一點(diǎn)拿一點(diǎn)、撈一點(diǎn)占一點(diǎn)、吃一點(diǎn)喝一點(diǎn)，乃人之常情，是末節(jié)，無傷大雅，上升不到腐敗問題?！?/p>

（二）機(jī)制準(zhǔn)則不完善，詳細(xì)操作難行。一是有些準(zhǔn)則設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性不夠，有些準(zhǔn)則看似周全，但不足相反相成的配套辦法，系統(tǒng)性不夠，達(dá)不到“治本”目標(biāo)。如縣政府收購準(zhǔn)則，收購中心集審批權(quán)和收購權(quán)于一身，不足配套的監(jiān)督約束機(jī)制，難以防止既是“評判員”又是“活動員”帶來的不規(guī)范行為。二是有些準(zhǔn)則建立的預(yù)見性不夠?，F(xiàn)有的清廉自律準(zhǔn)則，多是在某一腐敗景象發(fā)展成為帶遍及性或趨向性的問題后，才制訂出管治方法或準(zhǔn)則，往往是制止呼聲最高之時(shí)曾經(jīng)是不良景象之勢延伸正旺之時(shí)，象是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，預(yù)見性不夠，準(zhǔn)則建立滯后。三是有些準(zhǔn)則執(zhí)行的操作性不夠。當(dāng)前，我們各級都出臺了不少針對指導(dǎo)干部清廉自律方面的準(zhǔn)則規(guī)則，但多以“制止”、“嚴(yán)禁”、“禁絕”等準(zhǔn)則性言語作為準(zhǔn)則的基本內(nèi)容。對執(zhí)行準(zhǔn)則的順序、量化評價(jià)規(guī)范并沒有明確規(guī)則，在實(shí)踐操作中存在堅(jiān)苦。如制止指導(dǎo)干部借婚喪嫁娶大操大辦借機(jī)斂財(cái)，但在實(shí)踐操作中何為“大操大辦”沒有量化規(guī)范，收受哪品種型人員送禮才算斂財(cái)沒有界定，然后留下了“打擦邊球”的謀不合理好處的空間。四是有些準(zhǔn)則落實(shí)的約束性不夠。一些指導(dǎo)呈現(xiàn)這樣那樣的問題，除了主觀上的要素外，準(zhǔn)則不足強(qiáng)迫性和約束力，落實(shí)不到位也是主要要素。如，有些黨員指導(dǎo)干部嚴(yán)重事項(xiàng)的申報(bào)和申報(bào)自動性不夠，存在成心不報(bào)、漏報(bào)和申報(bào)不實(shí)時(shí)等景象。

（三）監(jiān)督辦法不到位，監(jiān)督力量弱化。監(jiān)督機(jī)制軟化，監(jiān)督不力，使清廉自律方面一些問題得不到有用的改正。一是不肯承受監(jiān)督。有的黨員指導(dǎo)干部自覺承受監(jiān)督的認(rèn)識單薄，不能準(zhǔn)確開展批判和自我批判，甚至錯(cuò)誤以為“上級監(jiān)督是對本人不信任，同級監(jiān)督是有意找茬，下級監(jiān)督是成心搗鬼”等。二是監(jiān)督辦法掉效。有的黨員指導(dǎo)干部違背清廉自律規(guī)則，下級黨員指導(dǎo)干部則“上行下效”，使得群眾的民主政治觀念淡化，怕懼監(jiān)督；班子成員內(nèi)部要求，逃避監(jiān)督；制約機(jī)制不全，不足監(jiān)督；詳細(xì)狀況復(fù)雜，難以監(jiān)督。正如社會上傳播的“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督不敢，群眾監(jiān)督太散，司法監(jiān)督太晚”。

（四）懲辦力度不夠大，責(zé)任追查掉軟。首要顯示為：對黨員指導(dǎo)的從政行為不足系統(tǒng)的規(guī)范，尤其是在懲辦違背清廉自律規(guī)則行為方面的力度不大，有些指導(dǎo)干部存在不清廉行為，往往多是批判教育，甚至因?yàn)楦鞣N緣由，普通都從輕發(fā)落；有的首要指導(dǎo)對本單位指導(dǎo)干部存在的不清廉行為捂著、蓋著；有的一把手成心“攬過”，全力為班子副職擺脫；有的基于本身好處思索，往往是大事化小、小事化了，對違紀(jì)當(dāng)事人不進(jìn)行嚴(yán)厲處置，更談不上對瀆職指導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追查；有的“一把手”自身有問題，擔(dān)憂對部屬處置后有捅本人的漏子，故而不去追查。

三、增強(qiáng)黨員指導(dǎo)干部清廉自律的對策

要管治寬和決當(dāng)前指導(dǎo)干部清廉自律方面存在的突出問題，需求鍥而不舍，需求有用準(zhǔn)則，需求得力辦法，我以為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）要把廉政教育作為增強(qiáng)黨員指導(dǎo)干部清廉自律的基本性工作來抓。堅(jiān)持清廉自律，抓好廉政教育是基本。一是要增強(qiáng)慣例防備教育。堅(jiān)持常常性教育，采取集中學(xué)習(xí)、辦專題講座、一把手講廉政課、征文評選等方式，增強(qiáng)黨的思想、主旨、規(guī)律、權(quán)利觀和黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)及實(shí)踐涵養(yǎng)教育。二是增強(qiáng)案例警示教育。充分應(yīng)用查辦的典型案件，召開典型案件傳遞會，組織觀看典型案件影視片等進(jìn)行背面教育；組織到牢獄等警示基地承受服刑人員的反悔、言傳身教，觀賞服刑人員的生活、勞動局面，有用地促進(jìn)黨員指導(dǎo)干部時(shí)辰顧惜自在、警鐘長鳴。三是增強(qiáng)正面典型教育，在各級班子成員中評選勤廉典型，使黨員指導(dǎo)干部在日常工作、生活中，親熱地感觸到學(xué)有典范、趕有目的，不斷加強(qiáng)自律認(rèn)識。四是增強(qiáng)家庭助廉教育。大力開展“廉管家”評選活動，發(fā)揚(yáng)家庭“紀(jì)委書記”在反腐倡廉中的“守門員”、“宣傳員”、“監(jiān)督員”的效果，讓家人時(shí)辰提示清廉自律，守好自家門，果斷不承受不正常的登門訪問、感恩酬報(bào)。經(jīng)過方式多樣的廉政教育，使黨員指導(dǎo)干部加強(qiáng)自我免疫和克己才能，做到自覺守廉恥之節(jié)、自覺養(yǎng)清廉之風(fēng)、自覺盡清廉之職；可以嚴(yán)厲恪守清廉自律的各項(xiàng)規(guī)則，穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住引誘、經(jīng)得起考驗(yàn)，切實(shí)做到不義之財(cái)不收，不德之事不干。

（二）要把創(chuàng)新體制機(jī)制造為增強(qiáng)黨員指導(dǎo)干部清廉自律的發(fā)展趨向來抓。要創(chuàng)新體制機(jī)制，完善配套準(zhǔn)則，嚴(yán)厲黨紀(jì)政紀(jì)，促進(jìn)指導(dǎo)干部清廉自律規(guī)則的落實(shí)。一要在職務(wù)消費(fèi)錢幣化改革上創(chuàng)新。職務(wù)消費(fèi)如公事用車、公事招待、福利待遇、各類補(bǔ)助執(zhí)行錢幣化改革，依照職位、職級審定規(guī)范，執(zhí)行包干運(yùn)用，根絕轉(zhuǎn)嫁擔(dān)負(fù)給基層單位的行為。二要在家庭清廉承諾制、嚴(yán)重事項(xiàng)申報(bào)等準(zhǔn)則上創(chuàng)新。增強(qiáng)對指導(dǎo)干部的愛人、后代及身邊工作人員教育和治理，充分發(fā)揚(yáng)家庭成員助廉效果，堅(jiān)持落實(shí)嚴(yán)重事項(xiàng)申報(bào)準(zhǔn)則，述職述廉等。三是在完善指導(dǎo)干部清廉從政有關(guān)規(guī)則上創(chuàng)新。依照“廢、改、立”的要求，具體清算現(xiàn)有的律例準(zhǔn)則，制訂一套齊備、可操作性強(qiáng)的廉政律例。四要在堅(jiān)持廉政鼓勵機(jī)制上創(chuàng)新。評選清廉自律典型、堅(jiān)持清廉自律表率，對榜樣恪守清廉自律規(guī)則的，在選拔重用、評優(yōu)評先、福利待遇等方面優(yōu)先思索、政策傾斜。

（三）要把監(jiān)督制約作為嚴(yán)厲黨員指導(dǎo)干部清廉自律的長效機(jī)制來抓。眾所周知，不受監(jiān)督的權(quán)利必定發(fā)生腐敗，不肯承受監(jiān)督的干部最輕易犯錯(cuò)誤。黨員指導(dǎo)干部清廉自律必需與他律結(jié)合起來，增強(qiáng)黨組織和群眾的監(jiān)督。首先，要增強(qiáng)對首要指導(dǎo)的監(jiān)督。嚴(yán)厲認(rèn)真地貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)則，對黨員指導(dǎo)干部特別是指導(dǎo)班子首要負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲要求、嚴(yán)厲治理、嚴(yán)厲監(jiān)督，首要指導(dǎo)干部的權(quán)利行使到哪里，活動延長到哪里，黨組織的監(jiān)督就執(zhí)行到哪里，有用避免首要指導(dǎo)權(quán)利掉控、決定計(jì)劃掉誤和行為掉范。其次，要發(fā)揚(yáng)同級班子成員的監(jiān)督效果。發(fā)揚(yáng)指導(dǎo)集體內(nèi)部的監(jiān)督效果。統(tǒng)一級班子成員之間相互調(diào)查、互知內(nèi)情，最具有談話權(quán)也是最好的監(jiān)督，也使監(jiān)督最具有針對性和預(yù)防性。上級指導(dǎo)也要督促下級班子成員常常對照清廉自律規(guī)則進(jìn)行檢查、自省。促使班子成員之間對存在的問題相互提示，相互制約，相互監(jiān)督。再次，要加大群眾監(jiān)督力度。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，保證黨員和人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，讓黨員指導(dǎo)干部自覺承受人民群眾的監(jiān)督。如：群眾關(guān)注的各項(xiàng)決定計(jì)劃，縣政府的收入支出，嚴(yán)重資金支出、工程建立等。還，還要充分發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督、言論監(jiān)督、社會監(jiān)督的效果，保證黨和人民賦予的權(quán)利真正用來為民謀福祉。

（四）要把案件查處作為促進(jìn)黨員指導(dǎo)干部清廉自律的主要手段來抓。各項(xiàng)清廉自律規(guī)則的落實(shí)，需求有規(guī)律作保證。沒有規(guī)律約束，再好的準(zhǔn)則也無法落到實(shí)處。因而，關(guān)于那些獨(dú)斷專行、非要違背準(zhǔn)則的，要依照黨紀(jì)公法嚴(yán)厲追查責(zé)任，加大懲辦力度。一是要大力開展專項(xiàng)管治活動。有些問題經(jīng)過教育不能完全處理，改革機(jī)遇又不是很成熟，使這些問題曾經(jīng)成為突出問題甚至腐敗問題的，就要經(jīng)過開展專項(xiàng)管治活動來處理。對在專項(xiàng)清算中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)時(shí)改正、實(shí)時(shí)處置，決不手軟。二是要加大案件查處工作力度。查辦案件既可以對違紀(jì)違法行為進(jìn)行打擊，又可以震懾、教育其他黨員指導(dǎo)干部。有關(guān)本能機(jī)能部分要經(jīng)過查辦案件，綜合運(yùn)用組織處置、規(guī)律處置和司法手段，不斷加大腐敗成本，提高指導(dǎo)干部清廉自律的自覺性，筑牢拒腐防變的思想防地。