導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、真抓實干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展

今年以來，面對國際金融危機的影響和各類自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施的機遇，千方百計保增長、竭盡所能保民生、全力以赴保穩(wěn)定，開拓創(chuàng)新，迎難而上，繼續(xù)保持了經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

——堅持加快發(fā)展不動搖，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升

一年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，各項工作決策以發(fā)展為最高原則，成果以發(fā)展為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，形成了強大的發(fā)展動力?！叭r(nóng)”工作扎實有效。以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為核心，加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐。加強科技培訓(xùn)，落實科技措施，大辦科技樣板，建設(shè)示范基地，強化抗旱措施，糧食生產(chǎn)能力明顯提高，全年糧食總產(chǎn)達2140萬公斤?？緹熤еa(chǎn)業(yè)地位不斷強化，圓滿完成收購任務(wù)7.8萬擔(dān)，實現(xiàn)產(chǎn)值5863萬元。畜牧骨干產(chǎn)業(yè)進一步壯大，實現(xiàn)畜牧業(yè)收入1.87億元。核桃、花卉后續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度主體改革接近尾聲。勞務(wù)輸出逐年增多，就地轉(zhuǎn)移空間擴大。以“866扶貧工程”為載體，整合易地搬遷、省級重點扶持村、人畜安全飲水、地震安居房、財政獎補“一事一議”、通達工程等項目資金，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。重點項目推進順利。煙農(nóng)田建設(shè)正常投入使用。吃水壩水庫除險加固完成下閘蓄水運行、大石橋水庫建設(shè)進度加快。麻舍所水果批發(fā)市場場地平整及基礎(chǔ)工作完工。優(yōu)質(zhì)云新核桃良種基地規(guī)模擴大。集鎮(zhèn)通達街維修平整、政府會議室改造結(jié)束。中心法庭落成使用。農(nóng)村客運中心建設(shè)準(zhǔn)備就緒。招商引資力度加大。以招得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展為基本思路，加快優(yōu)勢資源開發(fā)，強化項目推進力度，落實項目全過程全方位服務(wù)工作，年內(nèi)引進鴻泰博、萬壽菊加工廠、滇錦粉磨有限公司、福祥肉牛屠宰分割等項目相繼建成并投產(chǎn)運行。大地集團核桃深加工生產(chǎn)線、際云礦業(yè)公司破土動工。運鴻商貿(mào)公司萬頭奶牛場建設(shè)進展順利。國康滇鹿生物制藥項目完成與云南白藥集團的成功對接，正在建設(shè)。2009年，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3.41億元，同比增長10%；完成地方財政一般預(yù)算收入1281.08萬元；完成固定資產(chǎn)投資3.9億元，同比增長40.5%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，同比增長25%；農(nóng)民人均純收入3966元，同比增8％。

——堅持執(zhí)政為民不動搖，人民群眾共享發(fā)展成果

一年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持以民為本、富民為先，堅持把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?；蒉r(nóng)政策有效落實。糧食直補、生產(chǎn)資料補貼等惠農(nóng)政策落實到位，家電、手機、汽車、農(nóng)機下鄉(xiāng)補助火熱進行。教育事業(yè)穩(wěn)步推進。全面落實“兩免一補”政策，不斷鞏固義務(wù)教育成果，加快教育綜合配套改革進程，中小學(xué)危房整體改造有序開展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。文物普查基本結(jié)束，綜合文化站建設(shè)順利完工，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，文明單位、模范人物不斷涌現(xiàn)。衛(wèi)生工作力度加大。村級衛(wèi)生所新建、中心衛(wèi)生院改擴建工程投入使用，甲型H1N1流感防控有序開展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95％，群眾看病難問題逐步緩解。計生工作扎實有力。計劃生育村民自治工作順利推進，少生快富試點工程全面啟動，計劃生育家庭意外傷害保險任務(wù)超額完成，“獎優(yōu)免補”各項政策得到有效落實，全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。社會保障體系逐步健全。農(nóng)村低保范圍擴大，社會救助制度進一步完善，老年生活補貼落實到位，困難群眾生活得到有效保障。

——堅持民主法治建設(shè)不動搖，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固

一年來，進一步拓寬民主渠道，積極支持人大、政協(xié)開展工作，人大主席團制度建設(shè)和人大代表依法履職工作取得新進展，政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政職能充分發(fā)揮；工、青、婦等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，黨管武裝、民族、宗教等工作深入推進。始終以穩(wěn)定為第一責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓輿論宣傳，強化工作措施，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪、包案制和矛盾糾紛集中排查化解工作，鞏固推進邊界聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)誼維穩(wěn)機制，暢通信訪渠道，主動排查矛盾、化解糾紛，主動走近矛盾、破解難題，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱點、難點問題，圓滿完成了國慶60周年慶典期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)任務(wù)。以“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，繼續(xù)推進社會治安綜合治理，集中整治突出治安問題，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn)專項整治活動，從源頭上消滅安全隱患，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定，廣大群眾安全感明顯增強。

——堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，科學(xué)執(zhí)政能力不斷提高

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在科學(xué)理論武裝頭腦上有新提高。我們始終以加強理論武裝為根本，以“促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”為目標(biāo)，精心組織、扎實推進，有條不紊、富有成效地深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在具體工作中，突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體，實施“五個互動”，全鎮(zhèn)廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識更加深化，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想更加堅定，落實科學(xué)發(fā)展觀的行動更加自覺。

高度重視思想政治工作，在堅定理想信念上有新加強。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，建立完善鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、定期學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)以及個人自學(xué)等學(xué)習(xí)制度。通過參觀考察、基層掛職、工作歷練、業(yè)績檢驗、現(xiàn)場推進、督查問責(zé)等方式，加強黨性鍛煉，增強干部的宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。自覺把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，凝聚成推進大莫古科學(xué)發(fā)展的強大力量。

深化干部人事制度改革，在造就高素質(zhì)干部隊伍上有新突破。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革。堅持民主集中制，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制和黨委班子議事規(guī)則，堅持實行重大決策、重要干部任免黨委會議決制。配合縣委組織部，開展了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查，對部分站所、村委會班子進一步調(diào)整充實，制定出臺了《大莫古鎮(zhèn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀村委會綜合考核辦法（試行）》、《大莫古鎮(zhèn)村干部績效考核辦法（試行）》、《大莫古鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》、《大莫古鎮(zhèn)站所考核辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件，加強對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和大學(xué)生村官的管理，推行村兩委班子述職述廉、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、民主理財、重大事項決策聽證制等制度，進一步提高了基層干部隊伍素質(zhì)。

大力加強基層黨組織建設(shè)，在夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上有新成果。圍繞“強組織、建陣地、聚人心、固基礎(chǔ)”的目標(biāo)，對村民小組設(shè)置黨支部做了調(diào)研摸底，“兩新”組織黨建工作呈現(xiàn)新亮點，全鎮(zhèn)7家企業(yè)在全縣率先建立了黨組織及工青婦組織。市縣安排的2個村級黨組織活動場所建設(shè)項目，現(xiàn)已啟動。探索并堅持了黨員發(fā)展票決制和公示制模式，今年共發(fā)展黨員63名。以麻舍所村黨總支列為縣級黨建示范點為契機，以“黨員創(chuàng)業(yè)致富行動、關(guān)心關(guān)愛黨員行動、黨員幫扶群眾行動、黨員素質(zhì)能力提升行動”為主要內(nèi)容的黨員活力工程正在探索。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上有新成效。認真踐行省委“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”三個一要求，全鎮(zhèn)廣大黨員干部注重黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、站所包組、職工掛戶工作落實機制。深入開展反腐倡廉教育，加強干部廉潔自律工作，嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為。加大對重點站所、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督力度。大興督察之風(fēng)，嚴(yán)格行政問責(zé)，大力推行“一線工作法”和機關(guān)干部“下沉一線”抓落實的工作方法，各級干部職工抓落實的能力和工作水平進一步提高。

各位代表，多年的實踐證明，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移地貫徹黨的基本路線、方針、政策是我們事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證；堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，一切工作服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，是我們必須遵循的基本原則；堅持統(tǒng)籌發(fā)展，做到團結(jié)協(xié)作、左右協(xié)調(diào)、上下齊心，是我們各項工作取得成功的前提和基礎(chǔ)；堅持從嚴(yán)治黨，切實加強和改進黨的建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力是我們克服困難、奪取勝利的關(guān)鍵所在。今年這些成績的取得離不開全鎮(zhèn)黨員干部的和衷共濟、通力協(xié)作，離不開縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的大力支持，更離不開全鎮(zhèn)人民的同心同德、頑強拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向關(guān)心、支持、幫助全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各級組織和全鎮(zhèn)黨員干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧一年的工作，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨著許多困難和問題：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不大，工業(yè)發(fā)展速度放緩；二是項目推進力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，解決民生需求任務(wù)較重；三是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，信訪維穩(wěn)工作壓力增大，化解社會矛盾和處理各種不穩(wěn)定因素的任務(wù)十分艱巨；四是少數(shù)干部職工大局觀念不強，作風(fēng)不夠扎實，服務(wù)意識較差，法紀(jì)觀念淡薄，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強、信心不足、精神不振，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。這些困難和問題，我們必須高度重視，認真分析，找準(zhǔn)原因，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，用發(fā)展統(tǒng)一認識，用發(fā)展凝聚民心，用發(fā)展激勵斗志，通過發(fā)展來解決前進道路上的困難和問題。

二、克難奮進，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展

當(dāng)前，我們正處在保增長、保民生、保穩(wěn)定，推動大莫古在新的更高起點更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們必須牢牢把握發(fā)展機遇，全力創(chuàng)造發(fā)展條件，完善發(fā)展舉措，狠抓工作落實，以百折不撓的堅定意志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，克難攻堅保增長，千方百計保民生，萬無一失保穩(wěn)定，凝心聚力促和諧。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以發(fā)展為先，以落實為重，以和諧為計，以民生為本，以執(zhí)政為基，充分發(fā)揮交通、區(qū)位、資源和人才四大相對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，繼續(xù)實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)、人才興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略，加快“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、鎮(zhèn)村一體化”三大進程，精心打造“畜牧大鎮(zhèn)、烤煙強鎮(zhèn)、林果名鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)”四大品牌，致力譜寫和諧美好大莫古新篇章。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長10%以上；地方財政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長；農(nóng)民人均純收入增長8%以上；人口自然增長率控制在6‰以下；固定資產(chǎn)投資增長50%以上。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下工作。

（一）毫不動搖地堅持科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)

1.推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鞏固發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，不斷鞏固和發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。一是要積極爭取涉農(nóng)項目，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力；加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，抓好中低產(chǎn)田改造工程建設(shè)；加快病險水庫除險加固工程建設(shè)進度；深化集體林權(quán)制度配套改革，抓好中低產(chǎn)林改造和核桃種植，推進林業(yè)發(fā)展。二是要積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全力推進云新系列核桃良種產(chǎn)業(yè)化、運鴻商貿(mào)萬頭奶牛養(yǎng)殖等項目建設(shè)，做大做強一批帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的優(yōu)勢龍頭企業(yè)；按照“做強煙業(yè)、做大種業(yè)、做優(yōu)果業(yè)、做精菜業(yè)、做良牧業(yè)、做好龍頭企業(yè)”的思路，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強特色產(chǎn)業(yè)基地，形成“龍頭帶基地、基地興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)戶”的良性循環(huán)；深入推進生豬“三百”工程，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖加工業(yè)，力爭2010年生豬出欄12萬頭。三是要堅持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有機結(jié)合起來，使土地向大戶集中、向龍頭企業(yè)集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)；圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，不斷發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民組織化程度。

2.發(fā)揮項目帶動作用，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。堅持以大項目帶動大發(fā)展，以大投資促進大提升，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。全面深入落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目、幫助解決項目建設(shè)困難的工作機制，重點抓好運鴻萬頭奶牛場、核桃深加工生產(chǎn)線、鴻泰博、際云礦業(yè)、30萬千瓦風(fēng)能發(fā)電、鋼鐵鑄造、國康生物制藥等項目的對接洽談和跟蹤服務(wù)，確保順利開工建設(shè)。堅定狠抓招商引資的信念決不動搖，保持攻堅克難抓招商的態(tài)勢決不改變，持續(xù)加大招商引資力度不削弱。堅決做到“四個不動搖”：把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作重中之重的地位不動搖，領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、全民行動的招商引資格局不動搖，逐年增加招商引資總量的目標(biāo)不動搖，重獎?wù)猩桃Y先進單位和有功人員的政策不動搖，確保招商引資決心不改、力度不減、氛圍不降，確保招商引資額年年攀升。特別把三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目招商放在更加突出的位置，努力提高招商引資履約率和成功率。

3.加快集鎮(zhèn)村莊建設(shè)步伐，打造鎮(zhèn)村發(fā)展新格局。要繼續(xù)按照“拉框架、強功能、提檔次、優(yōu)環(huán)境”的要求，廣開門路，用活政策，做到政府引導(dǎo)、以地生財、激活民資、整合資源四措并舉，用市場經(jīng)濟的經(jīng)營理念、經(jīng)營機制和經(jīng)營方法來建設(shè)集鎮(zhèn)，逐步建立各種資本共同建設(shè)城鎮(zhèn)的多元投資體制。堅持“規(guī)劃先導(dǎo)、布局合理、要素集聚”的原則，按照“成熟一塊、啟動一塊、做優(yōu)一塊”的思路，加快集鎮(zhèn)道路、供電給水、停車場、垃圾處理、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施和教育文化、體育衛(wèi)生、旅游娛樂等公共設(shè)施建設(shè)。要探索集鎮(zhèn)管理新體制，采取有力措施，完善道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、美化綠化等管理辦法，制定具有約束力的鄉(xiāng)規(guī)民約，實現(xiàn)從隨機管理到規(guī)范管理、從突擊治理到長效管理的轉(zhuǎn)變，做好集鎮(zhèn)綠化、美化工作，盡快消除臟、亂、差現(xiàn)象，切實改善集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

（二）全力以赴地堅持穩(wěn)定和諧為第一責(zé)任

1.統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決民生問題。必須把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的最終價值取向，把又好又快發(fā)展與全面改善民生有機結(jié)合起來，按照“既解決個體的突出問題，又解決整體的根本問題”的要求，從群眾最關(guān)心的民生項目抓起，從群眾最急需的公共產(chǎn)品著手，從群眾最迫切的現(xiàn)實問題突破，不遺余力地幫“民富”、解“民憂”、促“民享”、?！懊癜病保袑嵶屓嗣袢罕姽蚕砀母锇l(fā)展成果。以文明村創(chuàng)建為抓手，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。管好用好鎮(zhèn)綜合文化站，加快農(nóng)村文化大戶建設(shè)，抓緊推進文化信息共享、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋等工程，積極開展送電影、送戲劇、送圖書三下鄉(xiāng)活動，不斷豐富群眾文化生活；加快推進校舍危房改造及校園公共設(shè)施改建，搞好教育資源整合，提高教學(xué)質(zhì)量，促進教育向標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)展；加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步健全和完善新型合作醫(yī)療制度，使群眾參保面達到98%上，提高村民實際受益水平；以建立最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以敬老院建設(shè)管理為平臺，建立健全特困戶、城鎮(zhèn)農(nóng)村低收入群眾等弱勢群體救助體系，重點保障好生活常年困難的家庭及成員，特殊困難家庭分類施保、分檔互助，確保五保集中贍養(yǎng)率達到55%以上；切實抓好計生基層基礎(chǔ)工作。保持計劃生育工作攻堅態(tài)勢，注重過程管理和工作實績，著力解決流動人口管理不到位、社會撫養(yǎng)費征收難、出生人口性別比偏高等問題，確保完成縣下達的各項指標(biāo)任務(wù)。

2.強化信訪維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定。必須牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，堅持以平安建設(shè)為抓手，以維護人民利益為根本，以化解社會矛盾為主線，以夯實基層基礎(chǔ)為重點，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是要著力形成信訪問題大調(diào)處格局。要完善“重心下移、關(guān)口前移、及時化解、就地解決”的信訪機制，堅持“能預(yù)防盡早預(yù)防，能解決徹底解決，能勸導(dǎo)盡心勸導(dǎo)，能打擊堅決打擊”的原則，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪、包案制和矛盾糾紛集中排查化解活動，鞏固邊界聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)誼維穩(wěn)成果，有效探索做好群眾工作的新舉措，正確處理和妥善化解人民內(nèi)部矛盾。二是要著力形成社會治安大防控格局。要建立以派出所民警為骨干，以群防群治力量為補充，以可能影響社會治安的高危人群、高危場所、高危物品為重點，以街面和單位內(nèi)部防范為基礎(chǔ)，以建立完善信息預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制、協(xié)作聯(lián)動機制和考評獎懲機制為保障，專群結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合、點線面相結(jié)合的農(nóng)村治安防控體系，有效預(yù)防和控制違法犯罪。三是要著力形成安全生產(chǎn)大監(jiān)管格局。要把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)，采取更加嚴(yán)密的管理，更加科學(xué)的方法，更加有力的措施，加強轄區(qū)內(nèi)道路交通、學(xué)校、危險化學(xué)品、建筑、非煤礦山等安全生產(chǎn)重點單位和重點部位的管理，定期排查，動態(tài)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患，建立事故隱患和重大危險源檔案，實行定計劃、定措施、定時限、定投入、定責(zé)任人的隱患治理“五定”方案。創(chuàng)新突發(fā)事件處置模式，提高群眾自救意識和能力，避免重大安全事故發(fā)生，努力維護社會大局穩(wěn)定，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

三、固本強基，全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)

全面完成既定的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重。要在困難中逆勢而上，在制約中破繭而出，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，關(guān)鍵在于各級黨組織，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。我們必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保障。

（一）強化思想政治建設(shè)，以先進理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展

堅持把科學(xué)理論武裝放在首位，認真落實和完善黨委理論中心組、干部教育學(xué)習(xí)制度，以職工課堂為載體，以黨員活動中心戶為陣地，管好用好黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋面，推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，切實把科學(xué)發(fā)展觀作為衡量利弊、檢驗得失的價值尺度，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機制更加符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求和大莫古實際，以思想的大解放、理論的大提升、實踐的大創(chuàng)造引領(lǐng)富民強鎮(zhèn)的偉大事業(yè)。

（二）加強干部隊伍建設(shè)，以堅強核心引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，努力維護黨內(nèi)團結(jié)和班子團結(jié)，以班子團結(jié)帶動黨內(nèi)團結(jié)，以黨內(nèi)團結(jié)帶動全鎮(zhèn)各族群眾的團結(jié)。認真落實黨管干部的原則，進一步深化干部人事制度改革，全力推進事業(yè)單位崗位設(shè)置和競聘上崗工作。繼續(xù)完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的績效考核評價機制，探索干部綜合考核評價方法，創(chuàng)新選人用人理念，堅持用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維看待干部，堅持從謀發(fā)展中看素質(zhì)、抓落實中看能力、干工作中看實績。注重培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。建立健全站、辦、所和村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子及成員社會公信度調(diào)查制度，對不勝任現(xiàn)職、失掉公信力、群眾不滿意的班子和干部要及時進行整頓和處理；對職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍塞責(zé)，缺乏進取心、不履行或不正確履行職責(zé)，工作長期處于落后狀態(tài)，經(jīng)年度考核、民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二的，對其進行組織調(diào)整；對因工作失職，給國家利益、人們生命財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

（三）加強基層組織建設(shè)，以堅實基礎(chǔ)保障科學(xué)發(fā)展

堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，著力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。一是要擴大黨的工作覆蓋面。在行政村設(shè)立黨總支的基礎(chǔ)上，改進農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，確保全鎮(zhèn)村民小組設(shè)立黨支部全覆蓋；采取“獨建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，加快“兩新”組織建黨進程，盡快實現(xiàn)黨組織全覆蓋。二是要強化基層黨員隊伍建設(shè)和村干部隊伍建設(shè)。堅持完善發(fā)展黨員公示制、票決制，加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，確保50人以上的自然村有黨員，解決黨員空白村問題；重視在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中發(fā)展黨員工作；拓寬選拔村干部的來源和渠道，加大從符合條件的致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員、大學(xué)生“村官”中培養(yǎng)選拔村干部的力度；認真組織做好2010年村“兩委”班子換屆選舉工作，嚴(yán)厲打擊拉票賄選、依靠家族勢力、黑惡勢力干擾和破壞選舉等違紀(jì)違法行為。積極探索新時期黨員作用發(fā)揮新途徑，全力推進農(nóng)村黨員活力工程。三是要認真抓好大莫古、挪巖基層黨組織活動陣地建設(shè)，確保在2010年5月份前完成。要管好用活村級黨組織工作經(jīng)費，積極扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟。四是要建立健全村“兩委”干部的激勵、保障和監(jiān)督約束機制，全面推行以黨總支提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開為主要內(nèi)容的村級組織“四議兩公開”工作法，繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。

（四）加強作風(fēng)效能建設(shè)，以務(wù)實作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展

堅持把黨的作風(fēng)建設(shè)擺在黨建的突出位置，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。要重點從三個方面下功夫，不斷提高干部的執(zhí)行力。一是快字當(dāng)先，提高辦事效率。要認真貫徹落實各項規(guī)章制度，加大交辦、催辦、督辦、查辦工作力度，開展明查暗訪活動，提高機關(guān)效能。著力完善鎮(zhèn)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明年6月底完成鎮(zhèn)便民服務(wù)站建設(shè)，年內(nèi)完成村級便民服務(wù)點建設(shè)，同時要探索建立流動服務(wù)隊，為群眾提供一站式服務(wù)和上門服務(wù)，做到讓群眾“少跑一趟路，少進一道門，少找一個人，少花一點錢”就能辦好事情。通過服務(wù)群眾，在為群眾辦事中，進一步改善干群關(guān)系，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是嚴(yán)字當(dāng)先，強化責(zé)任落實。要始終堅持決策的權(quán)力在集體，落實的責(zé)任在個人。大力倡導(dǎo)在崗必敬業(yè)，有職必負責(zé)，各項工作都要嚴(yán)格明確責(zé)任，快速抓好落實，實現(xiàn)責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化，強化責(zé)任履行，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成層層負責(zé)、級級負責(zé)、人人負責(zé)、事事有人抓、人人有事做的格局。三是實字當(dāng)先，發(fā)揮表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須處處以身作則，時時率先垂范，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，堅持少拿“遙控器”，多辦“實事情”，遇到問題不畏縮，碰到矛盾不回避，用扎實的作風(fēng)推動問題的解決，以模范的行動引領(lǐng)群眾實干。加大督查考核力度，盯住“不落實”的事，倒查“不落實”的人，追究“不落實”的責(zé)任。全鎮(zhèn)上下要切實做到干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一盤棋。

（五）加強反腐倡廉建設(shè)，以風(fēng)清氣正促進科學(xué)發(fā)展

必須確保加快發(fā)展與反腐倡廉兩手抓兩手都要硬，實現(xiàn)“經(jīng)濟健康發(fā)展，干部健康成長”。要深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，以領(lǐng)導(dǎo)的良好形象影響干部群眾，以領(lǐng)導(dǎo)的工作熱情帶動干部群眾，以領(lǐng)導(dǎo)的黨性修養(yǎng)教育干部群眾，真正使各級干部成為帶領(lǐng)群眾搞建設(shè)、謀發(fā)展的旗幟。加強廉政文化建設(shè)，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實效。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律各項規(guī)定。要在土地出讓、工程項目發(fā)包等重大工作中，從制度建設(shè)上破除“潛規(guī)則”。進一步健全監(jiān)督制約機制，圍繞易生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善預(yù)防舉措，進行全方位、全過程監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，加大懲治力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭廉潔自律，保持一身正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

同志們，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在黨的十七屆四中全會精神的指引下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，克服一切困難，釋放最大潛能，化壓力為動力，化動力為活力，化活力為效力，靠發(fā)展?fàn)幭冗M位、增強實力；靠發(fā)展改善民生、富裕群眾；靠發(fā)展維護穩(wěn)定、促進和諧，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟更加繁榮、環(huán)境更加秀美、百姓更加殷實、社會更加和諧的新局面。