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太和鎮(zhèn)原轄城南、城北、城東、武安四個黨工委，28個行政村，13個居民委員會。****年7月合村并組和社區(qū)建設，調整為武安黨工委和紫云、平安、子昂三個街道辦事處，現有20個農業(yè)行政村、10個城市社區(qū)居委會，總人口21萬，其中農業(yè)人口4萬，城鎮(zhèn)居民15萬，流動人口2萬。

半年來，我們在縣委、縣府的領導下，在縣直部門的支持下，鎮(zhèn)黨委、政府以經濟建設為中心，以跨越式發(fā)展為主題，以“六通三化”為重點，以統籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以率先實現全面小康為目標，緊緊圍繞年度工作目標和工作重點，團結帶領一班人，充分調動廣大干部群眾的積極性，求真務實，真抓實干，創(chuàng)造性地完成了上半年各項工作。農業(yè)結構調整、勞務輸出轉移、失地農民安置、民營經濟發(fā)展、社區(qū)建設、城市創(chuàng)衛(wèi)等許多方面，都取得了突破性進展。

一、近期工作回顧

（一）以“六通三化”為核心的農業(yè)和農村經濟取得新進展

根據縣委、縣府建設綿渝路現代農業(yè)示范帶對我鎮(zhèn)的要求，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“依托城市，服務城市，以無公害蔬菜基地建設為重點，大力發(fā)展城郊型特色農業(yè)，爭當綿渝路射洪現代農業(yè)示范帶領頭羊”的鎮(zhèn)域農業(yè)經濟發(fā)展初步構想。通過精心組織，科學規(guī)劃，狠抓落實，現已初現成效。

1、大力推進農業(yè)結構調整，建設六大農業(yè)基地。一是依托縣城蔬菜市場的巨大需求和面對蔬菜老基地被迅猛發(fā)展的城市所征占，加大了新蔬菜基地的開發(fā)力度。通過鎮(zhèn)財政提供10000元蔬菜良種的引導資金，引進、推廣新技術，現已發(fā)展無公害蔬菜基地3000畝。二是利用退耕還林和川中項目，建成了大堰、磨咀等12個村為重點的3500畝優(yōu)質水果基地。三是依托縣糧油集團簽定定單，建成優(yōu)質糧油基地5700畝。其中優(yōu)質水稻2700畝，優(yōu)質工業(yè)油菜3000畝。四是瞄準城鄉(xiāng)消費時尚，大力發(fā)展花卉產業(yè)。通過扶持大戶，典型示范，現已建成名優(yōu)花卉基地300余畝，發(fā)展大戶20戶。五是以城市迅猛擴張為契機，利用龍泉山、涼帽山、老鴉山、長嶺崗的城郊區(qū)位優(yōu)勢、森林資源、名優(yōu)花卉水果等優(yōu)勢，發(fā)展建立以"農家樂"為主要形式的休閑觀光農業(yè)示范基地，現已發(fā)展成遍布城郊、風格各異的"農家樂"50余戶。六是在全面搞好防疫工作的基礎上，狠抓畜禽養(yǎng)殖科技示范基地的發(fā)展，發(fā)展養(yǎng)殖大戶446戶，百牛村4個，千豬社3個。

2、高度重視“支部＋協會”，精心培植農業(yè)大戶。

通過引導農民自辦、鼓勵能人創(chuàng)辦等方式，立足我鎮(zhèn)蔬菜、生豬、水果、花卉等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展專業(yè)協會、專業(yè)合作社，推行支部加協會的模式?，F已成立了“鄭葛養(yǎng)豬協會”和“無公害蔬菜種植協會”，辦培訓班7期，培訓人數達960人次。新發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。

3、認真做好糧食直補，爭創(chuàng)糧食生產新高。

4、全面推廣新村建設，推進農村城鎮(zhèn)化。

全面推進以“五改兩建四化”為主要內容的農民新村建設，按照“街村型”、“城區(qū)型”、“庭院型”進行統一規(guī)劃，逐步把農業(yè)行政村建設成環(huán)境整潔、設施配套、布局合理的全面小康新農村，建成“樂在農家，美在農家，富在農家”，并具有一定聚集能力，能夠帶動產業(yè)發(fā)展，增加農民收入的社區(qū)中心，實現農村城鎮(zhèn)化。

今年新建農民新村5戶，按照“五改兩建四化”進行改造15戶，全鎮(zhèn)累計發(fā)展138戶。在縣農能辦支持下，大力發(fā)展沼氣經濟，現已建成沼氣池40口，規(guī)劃800余口。在縣宏源燃氣公司的支持下，新開通了武安集鎮(zhèn)的天然氣，安裝農戶戶。

5、大力發(fā)展勞務經濟，人力資源得到有效轉變。

一是依托縣城建設擴容征地，變城郊農民為市民；二是引導遠郊村農民進入城市成為市民。積極引導富余勞動力資源向勞動力資本轉變，大搞勞務輸出或就地向二、三產業(yè)轉移。把勞務經濟作為一項重要產業(yè)來抓，努力為農民進城務工、經商、辦企業(yè)創(chuàng)造有利條件，切實抓好組織化、技能化和專業(yè)化的勞務輸出。新增勞務輸出轉移800人，共計輸出轉移人。

6、加強農業(yè)基礎設施建設，促進農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

新修長嶺崗上山公路800米，涼帽山上山公路水泥化2公里，金魚埡道路3公里，標美化建設鄉(xiāng)村道路3公里。整治王爺廟村等村病害渠系4600米，石渠化900米。

二、大好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)，促進民營經濟大發(fā)展

1、狠抓企業(yè)改制。

2、大力發(fā)展民營經濟。努力營造適應民營經濟投資發(fā)展的良好外部環(huán)境，盡可能為其做好引導和服務工作。通過招商引資，鼓勵外出務工經商人員和有志之士回家鄉(xiāng)經商、辦企業(yè)；吸引鎮(zhèn)外企業(yè)到我鎮(zhèn)投資興企；鼓勵下崗職工從事個體經營。新發(fā)展個體工商戶戶，民營企業(yè)家，全鎮(zhèn)累計發(fā)展個體工商戶戶，民營企業(yè)家。

三、強化收入，完善管理，確保工作正常運轉

四、積極穩(wěn)妥推進城市社區(qū)建設

五、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，積極啟動國家級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動

六、認真開展失地無業(yè)農民的安置工作

自省委1號文件出臺以來，我鎮(zhèn)先后召開了黨委會、機關干部會、涉及征地的所有村社的村三職干部、村民小組組長、黨小組長專題學習會，并邀請縣上分管領導、城建、國土等部門負責人到會上作輔導講話，以幫助全鎮(zhèn)各級干部準確領會省委1號、縣委4號文件精神實質。并組織專門力量配合縣國土、城建、公安、民政、勞動等相關部門對我鎮(zhèn)失地無業(yè)農民的基本情況進行了全面系統的調查。在此基礎上，積極開展以下工作：

①春節(jié)前，籌措資金10萬元，用于解決失地無業(yè)農民中的困難戶，殘疾人員等過春節(jié)難的問題，對困難戶每戶發(fā)慰問金50元。

②協調征地業(yè)主單位多方籌措資金，加快兌現征地補償款等有關費用。今年1~3月已兌現土地款、利息、青苗及附作物款、過渡費等，共計1818萬元。其中：城投公司688萬元，濱江公司1000萬元，新陽公司130萬元。

③協調相關部門和單位，加快拆遷還房進程。木孔埡5社31戶，南涪小區(qū)262戶已搬入新居。濱江小區(qū)398戶從4月15日起已開始陸續(xù)入住。涼帽山群眾自建100戶已全面動工。新陽公司北片區(qū)的太空、蟠龍兩個村的統建還房已于4月15日正式破土動工，如果工程施工順利年底前可交付使用。

④協調民政、公安等部門，加速辦理失地農民農轉非手續(xù)，首批989人已辦理完畢，第二批3611人農轉非正在辦理之中。

⑤配合縣社保局、民政局在我鎮(zhèn)團結3社、青家堰3社、何家橋3社、涼帽山3社、黃磉浩3、5社進行了失地農民參加社會養(yǎng)老保險試點和城市最低生活保障試點。目前6個社的戶，人中，已有人參保，人納入城市最低生活保障，并已開始發(fā)放養(yǎng)老金和低保金，群眾反響比較好。現正在研究如何逐步在全鎮(zhèn)失地無業(yè)農民中分批推開。

⑥積極配合有關部門開展失地無業(yè)農民安置政策調研工作。除縣內各相關部門外，今年已有市勞動局、就業(yè)局、職保局、國務院檢查組等先后來我鎮(zhèn)何家橋社區(qū)、團結社區(qū)、涼帽山村等進行失地農民安置相關政策調研。

七、強力支持縣上重點工程建設，確保工程順利推進

八、高度重視安全生產，全力維護社會穩(wěn)定

九、切實加強黨的建設，強化干部隊伍管理

一是狠抓黨委班子自身建設。鎮(zhèn)黨委堅持中心組學習制度，通過集中學習與自學，提高領導班子成員的政策水平和理論水平。二是通過干部作風整頓，不斷增強干部競爭意識、責任意識。我們重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮(zhèn)機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業(yè)務學習，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據。三是積極開展“百名干部進農家”活動，深入推進“五民五評五送”新高潮。

十、各項社會事業(yè)協調發(fā)展

我鎮(zhèn)率先在富士電機公司、隆鑫機械公司、洪達家鑫公司3家規(guī)模大、檔次高、員工穩(wěn)定的鎮(zhèn)域民營企業(yè)進行民兵組織進入民營企業(yè)試點工作。

整個年的工作，我們在縣委、縣府的領導下，團結協作，真抓實干，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實現了全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，社會進步的良好局面

二、下半年工作打算

1、抓改革，促發(fā)展。農村要繼續(xù)規(guī)范、穩(wěn)定稅費改革成果，逐步減輕農民負擔，加快土地流轉，優(yōu)化村組改革；城區(qū)要研究和探索社區(qū)有效運作機制和社區(qū)服務，增強社區(qū)自身造血功能，著力于提高城市管理水平和創(chuàng)衛(wèi)工作；企業(yè)要繼續(xù)深化以產權為核心的制度改革，力爭年內實現集體企業(yè)全部轉制；教育上要抓好中小學教育布局調整。

2、抓結構，建新村。一是抓好特色經濟的發(fā)展。在種植上著力于建好蔬菜、水果、花卉、優(yōu)質糧油、優(yōu)質牧草五大基地；在養(yǎng)殖上著力建好生豬、牛、羊、小家禽、水產養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖五大基地，扶持一批種養(yǎng)大戶；二是大力發(fā)展假日旅游經濟，著力發(fā)展城郊觀光農業(yè)，新培植上規(guī)模、上檔次的農家樂10戶；三是繼續(xù)抓好新村建設，以王爺廟村為樣板，建設高規(guī)格、經濟適用的農民新村，抓好家園、果園、菜園“三園”建設。

3、抓招商，促民營。積極主動招商引資，大力發(fā)展民營經濟，一是抓思路創(chuàng)新，激活民營；二是抓產權改革，催生民營；三是抓招商引資，擴張民營；四是抓政策啟動，扶持民營；五是抓典型引路，帶動民營；六是抓優(yōu)化環(huán)境，服務民營。下半年力爭新發(fā)展民營經濟50戶，實現年產值10.6億元。

4、抓增收，促化債。緊緊抓住組織財政收入這個中心，優(yōu)化財政支出結構，確保財政超收20~30萬元，確?；瘋?00余萬元。與此同時，毫不松懈地抓好農民增收，力爭人平增收140元的目標。

5、抓城管，促創(chuàng)衛(wèi)。充分發(fā)揮街道辦事處的職能作用，充分調動社區(qū)居委干部群眾的積極性，用好市容監(jiān)督員隊伍，落實“門前三包，門內達標”的各項措施，徹底清除衛(wèi)生死角，確保年內創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城圓滿成功。

6、抓聯防，促穩(wěn)定。完善社會治安整體聯動防范機制，做好綜治、維穩(wěn)、處法、安全生產等項工作，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

7、抓平衡，促創(chuàng)優(yōu)。全鎮(zhèn)上下樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，促進各項工作平衡，協調發(fā)展，確保年初各項目標、任務的圓滿完成。

8、抓黨建、促服務。一是抓好干部作風整頓，造就一支紀律嚴明、作風過硬的高素質干部隊伍；二是抓好黨的基層組織建設，深化“三級聯創(chuàng)”和黨員“先鋒工程”；三是抓好上下協調工作，切實做到三讓目標，讓上級放心，讓同級高興，讓群眾滿意。

三、請求解決的幾個問題