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今年以來，全省國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長勢頭，但經(jīng)濟發(fā)展中也出現(xiàn)了一些比較突出的問題需密切關(guān)注，并在下階段工作中加強引導(dǎo)和調(diào)控。

一、經(jīng)濟運行態(tài)勢

總體上看，上半年全省經(jīng)濟運行趨勢，一是經(jīng)濟增長速度明顯加快。初步核算，上半年全省生產(chǎn)總值完成1165.40億元，比上年同期增長13.9%，增幅比上年同期提高2個百分點，創(chuàng)1992年以來同期最快增長水平。工業(yè)、投資、消費、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長；二是各項經(jīng)濟工作進(jìn)展順利，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均超過省政府年初確定的預(yù)期目標(biāo)，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”；三是上半年持續(xù)快速健康發(fā)展的形勢，為全面做好下半年經(jīng)濟工作奠定了基礎(chǔ)。

二、經(jīng)濟運行主要特點

上半年經(jīng)濟運行的特點，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定并持續(xù)向好。

農(nóng)業(yè)方面。由于各種政策性因素推動和農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，加之氣候總體較好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。夏季糧油雙豐收，產(chǎn)量同創(chuàng)歷史新高。初步統(tǒng)計，夏糧總產(chǎn)量230萬噸，增長2.9%；油菜籽產(chǎn)量82.5萬噸，增長1.8%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)雙低油菜種植面積和蔬菜面積分別比上年同期增長2.1%和3.4%。畜牧業(yè)繼續(xù)保持增長的良好勢頭，上半年畜牧業(yè)完成增加值89.1億元，比上年同期增長4.0%。

上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值177億元，比上年同期增長4.4%，拉動經(jīng)濟增長0.7個百分點。

工業(yè)方面。全省工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量進(jìn)一步向好。上半年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值384.79億元，比上年同期增長17.0%，持續(xù)穩(wěn)定增長的局面繼續(xù)鞏固。

重工業(yè)繼續(xù)成為工業(yè)增長的重要支撐，特別是黑色和有色冶金行業(yè)受市場需求趨旺和產(chǎn)品價格普遍提升的影響快速增長，對工業(yè)經(jīng)濟增長的帶動作用突出，上半年重工業(yè)完成增加值267.74億元，比上年同期增長17.8%，高于輕工業(yè)增幅2.6個百分點。

在主要工業(yè)行業(yè)中，電力、有色冶金、飲料、煙草和黑色冶金五大行業(yè)成為推動工業(yè)增長的主要力量，合計對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)71.4%。在主要工業(yè)產(chǎn)品中，發(fā)電量、工業(yè)硅、鐵合金、鋼材和十種有色金屬、硫酸等產(chǎn)品均實現(xiàn)20%以上的快速增長。

上半年，全省第二產(chǎn)業(yè)比上年同期增長13.9%，拉動經(jīng)濟增長5.8個百分點。

第三產(chǎn)業(yè)方面。上半年，第三產(chǎn)業(yè)比上年同期增長17.7%，增幅同比提高6個百分點，拉動經(jīng)濟增長7.4個百分點。其中批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)增速均在10%以上，交通運輸業(yè)增長9.8%，其他服務(wù)業(yè)增長26.1%。其他服務(wù)業(yè)增速大幅提高主要是受機關(guān)事業(yè)單位調(diào)資因素影響，據(jù)測算,調(diào)資因素拉動第三產(chǎn)業(yè)增長4.7個百分點，拉動經(jīng)濟增長近2個百分點。旅游業(yè)在上年較快增長的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。上半年接待國內(nèi)外旅游者3453.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入190.14億元，分別比上年同期增長42.0%和54.9%。

二是需求形勢穩(wěn)定增長。

投資方面。固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴大，投資總量穩(wěn)步增長。初步統(tǒng)計，上半年完成全社會固定資產(chǎn)投資571.28億元，比上年同期增長19.6%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成501.45億元，增長19.7%，繼續(xù)保持穩(wěn)定合理增長勢頭。其中，基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資分別增長15.6%、17.2%和33.3%。房地產(chǎn)投資增幅比上年同期提高21.9個百分點。

固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)傾斜。上半年，用于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資317.42億元，占城鎮(zhèn)投資完成總額的63.3%。

電力、制造業(yè)、交通運輸業(yè)依然是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的重要領(lǐng)域。上半年，用于電力的建設(shè)投資118.80億元，占城鎮(zhèn)投資總額的23.7%；用于制造業(yè)的投資85.08億元，占城鎮(zhèn)投資總額的17%；用于交通運輸業(yè)投資72.99億元，占城鎮(zhèn)投資總額的14.6%。

高耗能工業(yè)投資下降。上半年高耗能工業(yè)投資完成64.23億元，比上年同期下降11.5%。

消費方面。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民收入增加，城鄉(xiāng)居民購買力不斷擴大，上半年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額382.31億元，比上年同期增長16.0%，增幅同比提高2.4個百分點，消費市場呈加速升溫態(tài)勢。其中，縣及縣以下消費品零售總額增長17.9%，快于城市3.1個百分點。

進(jìn)出口方面。在鐵礦砂、橡膠等產(chǎn)品進(jìn)口增長以及磷酸氫二銨等產(chǎn)品出口大幅增長的帶動下，全省進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)快速增長。上半年，進(jìn)出口總額完成9.39億美元，比上年同期增長28.0%，其中出口6.15億美元，增長35.4%，進(jìn)口3.24億美元，增長16.0%。上半年，實際利用外商直接投資7248萬美元，比上年同期增長18.1%。

三是總體效益形勢繼續(xù)趨好。

財政收入方面。在國民經(jīng)濟較快增長的帶動下，全省財政收入實現(xiàn)快速增長。上半年，財政總收入累計完成275.19億元，比上年同期增長22.1%，增收49.88億元，其中一般預(yù)算收入139.73億元，比上年同期增長23.1%。財政一般預(yù)算支出累計完成263.78億元，比上年同期增長38.7%，增支73.58億元。

企業(yè)收入方面。企業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。前五個月規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)達(dá)到181.78，比上年同期提高19.95點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入827.65億元，比上年同期增長26.7%，實現(xiàn)利稅總額136.93億元，增長27.5%；工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額53.78億元，增長36.7%，優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)中的電力、黑色冶金、煙草和煤炭等行業(yè)利潤增長較快。

居民收入方面。隨著企業(yè)效益提高，工人收入增加，以及機關(guān)事業(yè)單位職工調(diào)高工資，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5408.89元，比上年同期實際增長12.2%。由于農(nóng)產(chǎn)品出售量增加和主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格走高，以及務(wù)工人員增多，上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入突破千元大關(guān)，達(dá)到1045元，實際增長13.8%，增幅比上年同期提高6.6個百分點。

從上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)的走勢看，我省經(jīng)濟運行的總體情況是好的。促成這一良好局面的因素主要有三：一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定趨好，加之連續(xù)多年的快速增長，我省經(jīng)濟發(fā)展正處在改革開放以來最好的時期，內(nèi)在增長的動力不斷增強；二是煤、電、油、運等要素資源供給總體穩(wěn)定，部分產(chǎn)品市場需求旺盛，工業(yè)經(jīng)濟仍在快車道上平穩(wěn)運行；三是隨著居民收入穩(wěn)步提高，消費環(huán)境不斷改善，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯，與消費密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用更加突出。

今年以來，在全國努力抑制經(jīng)濟增長從偏快趨向過熱的宏觀政策背景下，我省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，來之不易。

三、當(dāng)前工作中存在的問題和下階段工作建議

在經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的背后，仍出現(xiàn)一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨諸多不確定因素。

目前夏糧增產(chǎn)已成定局，秋收作物長勢良好。3月份以來，部分地區(qū)還遭受較為嚴(yán)重的洪澇、風(fēng)雹災(zāi)害。預(yù)計夏季水旱災(zāi)害并存，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)很重，氣候的不確定性可能成為制約秋糧生產(chǎn)和全年糧食增產(chǎn)的最大因素。

（二）工業(yè)增長的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，節(jié)能降耗壓力不小。

在國家宏觀調(diào)控政策因素的影響下，今年以來工業(yè)增速較往年起伏較大，規(guī)模以上工業(yè)增速比上年同期低0.6個百分點，其中煤炭和醫(yī)藥行業(yè)增速明顯放緩。上半年我省工業(yè)增長的動力主要還是源自高耗能工業(yè)的整體反彈，主要是電力、黑色金屬和有色金屬工業(yè)持續(xù)快速增長。在國家調(diào)控力度不減、節(jié)能降耗壓力加大的情況下，下半年工業(yè)持續(xù)增長將面臨較大的壓力與難度。

（三）投資增長壓力增大。

從速度上看，盡管我省投資多年來一直保持兩位數(shù)增長，但與全國及西部地區(qū)比較，投資總量仍然偏小，前五個月累計城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅低于全國平均水平10個百分點；上半年與上年同期比較，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅回落了1.3個百分點，其中基本建設(shè)和更新改造投資增幅比上年同期分別回落11.1和2.6個百分點。

從行業(yè)看，重點投資領(lǐng)域中的電力、交通運輸業(yè)投資雖然保持增長但增勢減緩，上半年增速分別比上年同期回落1.3和16.9個百分點；作為“西電東送”基礎(chǔ)的煤炭行業(yè)投資同比下降3.2%。

此外，報批的一些大項目未及時獲得審批通過，新開工大項目少和投資規(guī)模不足，對下半年投資增長將形成較大壓力。

（四）影響農(nóng)民收入持續(xù)增長的因素仍然突出。

上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入呈現(xiàn)快速增長趨勢，但農(nóng)民增收渠道仍不夠?qū)?，特別是隨著農(nóng)村外出從業(yè)人員增多，農(nóng)民家庭經(jīng)營一定程度上被弱化，同時煤炭、仔豬等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲較快，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加。雖然豬肉價格快速上漲，但農(nóng)民所得實惠并沒有同步增加。

（五）市場物價持續(xù)走高。

受食品價格持續(xù)上漲以及去年價格上漲的“翹尾因素”影響，今年以來，我省市場物價高開高走。上半年，全省居民消費價格比上年同期上漲3.9%，漲幅同比升高2.7個百分點，漲幅排在全國和西部地區(qū)前列。其中，食品價格上漲10.1%，漲幅同比提高7.7個百分點，并拉動居民消費價格上漲3.27個百分點，成為推動此輪物價上漲的最主要因素。在宏觀經(jīng)濟持續(xù)景氣的影響下，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲7.3%，比上年同期提高1個百分點；工業(yè)品出廠價格上漲4.0%，比上年同期回落1.3個百分點。

針對當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題和出現(xiàn)的一些新情況，為繼續(xù)保持上半年持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，下半年，建議重點抓好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)抓緊有關(guān)政策的落實，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

要全力抓好水稻、玉米、烤煙等秋收作物田間管理，確保當(dāng)前主要農(nóng)作物良好的生長態(tài)勢，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。針對今年夏糧增產(chǎn)的情況，采取措施，保持糧食價格穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要關(guān)注畜牧業(yè)發(fā)展形勢，保持市場平穩(wěn)供應(yīng)，避免畜產(chǎn)品市場價格大起大落。

（二）加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保年度節(jié)能目標(biāo)實現(xiàn)。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向，推進(jìn)高耗能企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)集中度，提升高耗能企業(yè)的質(zhì)量，推動能耗水平逐步下降。二是繼續(xù)加強煤電運的供需銜接。電煤價格并軌措施已經(jīng)出臺，要指導(dǎo)好企業(yè)電煤價格的談判，抓好省內(nèi)電煤生產(chǎn)供應(yīng)。目前時值大送電期間，要合理安排好水、火電出力，提高電力機組的發(fā)電效率，平衡好省內(nèi)外電力供應(yīng)，確保電網(wǎng)安全迎峰度夏。

（三）加快投資項目建設(shè)進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資合理增長。

固定資產(chǎn)投資仍是拉動我省經(jīng)濟增長的主要因素。針對目前投資增長趨緩的情況，加快重點項目推進(jìn)工作，積極爭取國家有關(guān)部門支持，使新建項目早日開工，在建項目加快進(jìn)度，收尾項目確保完成。對政府投資項目，采取切實措施提高建設(shè)資金到位率，加快建設(shè)資金撥付進(jìn)度，足額按時到位。提早安排建設(shè)資金，保證施工進(jìn)度需要。

（四）關(guān)注物價走勢，加強價格調(diào)控工作。

據(jù)分析，目前的居民消費價格指數(shù)雖然在高位運行，但核心價格指數(shù)（價格指數(shù)中扣除食品和能源價格變動影響的指數(shù)）漲幅并不高，上半年我省的核心價格指數(shù)僅上漲0.6%。上游生產(chǎn)資料價格上漲對下游產(chǎn)品的價格傳導(dǎo)效應(yīng)并未出現(xiàn)。

需要注意的是，近期的食品價格持續(xù)上漲，對低收入居民和大專院校學(xué)生生活仍帶來一定影響。政府及有關(guān)部門要建立健全重要商品儲備機制和與價格漲幅相聯(lián)動的價格補貼機制，及時調(diào)控市場，平抑物價，保護(hù)好低收入群體的利益。