區(qū)招投標(biāo)市場管理工作匯報
時間:2022-02-28 04:19:00
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區(qū)監(jiān)察、建立部分創(chuàng)新機(jī)制,協(xié)分配合,嚴(yán)把建立工程招招標(biāo)治理,以《招招標(biāo)法》為根據(jù),找準(zhǔn)單薄環(huán)節(jié),在創(chuàng)新形式,創(chuàng)優(yōu)機(jī)制下功夫,著重履行(招投)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后三個環(huán)節(jié)的規(guī)范化系統(tǒng)治理,有用地消除招招標(biāo)中腐敗行為的發(fā)生。
嚴(yán)把項(xiàng)目受理關(guān),構(gòu)成完好的標(biāo)前治理系統(tǒng)。每項(xiàng)工程投標(biāo)前,先由區(qū)投標(biāo)辦對甲方(建立單位)供應(yīng)建立方案、規(guī)劃證書、土地證實(shí),到位資金(銀行)證實(shí)、圖紙搜檢申報進(jìn)行分項(xiàng)嚴(yán)厲搜檢,及格后填寫奉告書,并報區(qū)監(jiān)察部分立案。從順序上處理無方案、無規(guī)劃、無設(shè)計(jì)、無資金的欺詐行為發(fā)生,最大限制地維護(hù)甲、乙兩邊的正當(dāng)權(quán)益。
嚴(yán)厲招招標(biāo)治理,規(guī)范業(yè)主、施工、中介方行為。這一階段是整個招招標(biāo)治理的重中之重。其做法一是堅(jiān)持“三公開”準(zhǔn)則:公開在本地主流媒體登載投標(biāo)布告,公創(chuàng)辦理招標(biāo)報名,公開進(jìn)行招標(biāo)單位資歷搜檢,承受社會監(jiān)督,再發(fā)放搜檢及格、不及格通知書,開標(biāo)(全程由監(jiān)察局跟蹤監(jiān)督)。二是制定科學(xué)合理的評標(biāo)方法。凡縣政府投資項(xiàng)目一概采用工程量清單計(jì)價方法投標(biāo),設(shè)置投標(biāo)節(jié)制價(即最高限價),無標(biāo)底投標(biāo),經(jīng)過采用經(jīng)評審的最低招標(biāo)報價辦法評標(biāo),從最大限制上節(jié)省建立資金,有用地避免了圍標(biāo)、串標(biāo)等景象發(fā)生。三是嚴(yán)厲評標(biāo)進(jìn)程的保護(hù)秘密工作。從順序上規(guī)范評標(biāo)、定標(biāo)、公示、發(fā)放中標(biāo)通知書和發(fā)放招招標(biāo)立案手續(xù)。評標(biāo)委員會的組建在開標(biāo)前24小時內(nèi)從“市評標(biāo)專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取發(fā)生,評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)后果確定前嚴(yán)厲保護(hù)秘密,整個評標(biāo)進(jìn)程由招招標(biāo)辦現(xiàn)場監(jiān)督,一切在嚴(yán)厲保護(hù)秘密的狀況下進(jìn)行。在定標(biāo)時,業(yè)主如分歧意評標(biāo)委員會專家引薦的第一中標(biāo)人,必需有充分理由,并經(jīng)專家委員會從新引薦,不然不得改動評標(biāo)后果。四是厘清約請投標(biāo)項(xiàng)目范圍,明確政策界線。凡縣政府投資項(xiàng)目,50萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建立項(xiàng)目一概進(jìn)入招招標(biāo)市場,不列入約請招招標(biāo)范圍;凡進(jìn)入約請招招標(biāo)序列的項(xiàng)目也和進(jìn)入招招標(biāo)建立項(xiàng)目一樣,不是誰標(biāo)價最低誰就中標(biāo),而是經(jīng)專家委員會綜合評審后再確定中標(biāo)人。
加大標(biāo)后監(jiān)管力度,完善失約懲戒機(jī)制。招招標(biāo)、定標(biāo)的完畢,只是完成外表工作的進(jìn)程,很多的工作在落實(shí)上,如不增強(qiáng)對標(biāo)后的治理,相同會發(fā)生意想不到的腐敗,若有的建立單位(個人)為躲避各項(xiàng)費(fèi)用,采取各類“移花接木”的辦法來蒙混過關(guān):招標(biāo)時用小圖紙,建立時用大圖紙(即“陰陽圖紙);報少建多;報東建西;資金暫時拼集,中標(biāo)后又抽走;甲、乙兩方另簽違規(guī)合同以及工程轉(zhuǎn)手承包等等。都有能夠形成建立次序紊亂,成為腐敗的溫床,所以增強(qiáng)開標(biāo)后監(jiān)管顯得尤為主要。區(qū)投標(biāo)辦的做法是:一是堅(jiān)持履約狀況跟蹤監(jiān)督準(zhǔn)則。按期對工程建立的質(zhì)量、安全、施工、資料等關(guān)鍵崗位人員到崗、履職狀況、民工工資付出狀況、工程承包分包狀況、合同實(shí)行狀況以及施工紙圖修正,工程質(zhì)量、安全等狀況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時處置。二是增強(qiáng)部分之間的協(xié)分配合,嚴(yán)處違法違規(guī)行為。區(qū)投標(biāo)辦會同紀(jì)檢監(jiān)察、土地、工商、公安部分按期對在建項(xiàng)目進(jìn)行法律檢查,依法對違法建立的各項(xiàng)建筑物、建筑物進(jìn)行查處,該拆的拆,該處分的處分,決不將就。僅年區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)在有關(guān)部分共同下,依法撤除各類違法建筑7100余m2,維護(hù)了《招招標(biāo)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴(yán)厲性、威望性。三是堅(jiān)持信息互動平臺,執(zhí)行資源共享。堅(jiān)持招招標(biāo)治理信息庫,將每項(xiàng)工程從招招標(biāo)到工程完工驗(yàn)收,辨別設(shè)立履約檔案,清楚別類進(jìn)行逐項(xiàng)評分、記載在案,凡列入黑名單的在必然時間、范圍內(nèi)制止進(jìn)入招招標(biāo)市場。區(qū)建立局三年先后對86個在建工程、4800余民工工資付出狀況進(jìn)行檢查,后果標(biāo)明基本能按時發(fā)放,未發(fā)現(xiàn)拖欠景象,時期,共有5個建筑施工、監(jiān)理企業(yè)因誠信度欠好,群眾意見大,被“請”出建立市場,在全區(qū)惹起極大的回響。
這些辦法的執(zhí)行到位,有用地凈化了招招標(biāo)市場。5年來區(qū)共完成法定順序的招招標(biāo)項(xiàng)目160余個,建筑面積120余萬平方米,工程造價6.3個億,時期沒有發(fā)現(xiàn)任何違法、違規(guī)行為,也沒有接到告發(fā)德律風(fēng)、信函,有力地促進(jìn)了建立領(lǐng)域反腐敗工作的順利進(jìn)行和社會的和諧不變。
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