監(jiān)察局正風(fēng)肅紀工作匯報

時間:2022-09-16 09:11:46

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按照省委的安排部署,我州堅持把正風(fēng)肅紀工作作為群眾路線教育實踐活動的有效載體和具體內(nèi)容,高標準、嚴要求,扎實推進?,F(xiàn)將正風(fēng)肅紀工作7月進展情況報告如下。

一、以監(jiān)督檢查為重點,推進專項整治工作

州紀委充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé),積極督促牽頭部門、督導(dǎo)組認真履職,大力開展監(jiān)督檢查,推進正風(fēng)肅紀“9+2”各專項整治工作。

(一)組織開展正風(fēng)肅紀專項督查。由州紀委牽頭,從財政、審計、人力資源社會保障等部門抽派人員組成4個專項督查組,于7月3日至16日,深入到13個縣開展重點檢查。通過查閱資料、個別談話、明察暗訪、專題反饋等方式,了解各縣結(jié)合自身實際開展正風(fēng)肅紀“9+2+x”專項整治工作情況和全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”以及州委州政府“八條意見”情況。及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行制度規(guī)定中存在的突出問題,提出整改意見建議。目前,面上抽查工作已基本結(jié)束,4個專項督查組共對13縣的92個縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了抽查,發(fā)現(xiàn)問題123個,提出整改建議43條,要求各縣高度重視,立整立改。

(二)牽頭部門突出重點專項檢查。一是開展行權(quán)平臺建設(shè)監(jiān)督檢查。抽取州政務(wù)中心、州衛(wèi)生局、州公安局、州人社局、州環(huán)保局等12個部門,重點對落實“兩集中、兩到位”,州級行政審批部門辦件情況,行權(quán)平臺運行等情況進行檢查。被檢查部門行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)各項工作均已完成,“兩集中、兩到位”基本得到落實,檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題提出了限期整改的要求;在進駐州政務(wù)中心的11個部門中,州發(fā)改委、州質(zhì)監(jiān)局,州工商局、州公安局等部門通過行政審批通用軟件系統(tǒng)總體辦件較好。二是開展行政效能監(jiān)察。發(fā)揮“96960”效能投訴電話的作用,圍繞機關(guān)效率、作風(fēng)、執(zhí)行力等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對國家行政機關(guān)及其工作人員作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,對效能投訴案件進行及時核實處理。加強州政務(wù)服務(wù)中心、部門辦事大廳和各縣政務(wù)服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的視頻監(jiān)控,對不作為、不在狀態(tài)的窗口工作人員及時進行糾正和效能告誡。截至7月底,共受理效能投訴43件,辦結(jié)率100%,對4個單位、5名干部進行了責(zé)任追究。開展“庸、懶、散”治理專項監(jiān)察29次,對1個單位、1名干部進行了責(zé)任追究。三是開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查。采取部門和各縣自查和公開征求意見、專項檢查、隨機抽查相結(jié)合的方式,對各縣和州級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制落實、健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制、執(zhí)法流程、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門違法或不當?shù)男姓袨?,有無領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法人員公正執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”現(xiàn)象等情況開展了全面檢查。強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法活動,嚴肅查處行政執(zhí)法違法行為。目前,該項工作正在自查和公開征求意見。

(三)各縣結(jié)合實際開展監(jiān)督檢查。各縣在抓緊抓實、全力推進“9+2+x”專項整治的基礎(chǔ)上,采取切實有效措施扎實開展監(jiān)督檢查工作。紅原縣大力開展“行政行為不規(guī)范”問題專項督查,重點加強執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過檢查,查找出行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中存在的“執(zhí)法人員素質(zhì)整體偏低,監(jiān)督制約機制不全,法律法規(guī)宣傳不力、執(zhí)法手段不硬”等多方面問題,并針對問題提出整改措施。縣各牽頭單位分別對全縣78個部門、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展正風(fēng)肅紀活動監(jiān)督檢查85次,提出意見建議78個。開展超職數(shù)配備干部專項治理工作,清理超職數(shù)職級科級領(lǐng)導(dǎo)干部54名、科級非領(lǐng)導(dǎo)干部430名,目前正在積極整改;開展正風(fēng)肅紀嚴明財經(jīng)紀律專項監(jiān)督檢查,制作“兩表一書”(自查自糾表、監(jiān)督檢查表、承諾書),對全縣95個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費使用、違規(guī)發(fā)放資金補貼、公車管理等情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并簽訂《深化正風(fēng)肅紀嚴明財經(jīng)紀律工作承諾書》95份。壤塘縣采取集中督查、定期檢查、隨機抽查和專項檢查相結(jié)合的方式,切實開展變相公款旅游監(jiān)督檢查工作。由審計局牽頭聯(lián)合財政部門從“三公”經(jīng)費的管理使用情況入手,在全縣所有機關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清理檢查,從源頭上堵住變相公款旅游的資金渠道;由人社局牽頭對干部職工外出參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況進行清理,嚴格按照要求組織、選派人員參加,盡量避免重復(fù)學(xué)習(xí)、專業(yè)不適等問題,保證學(xué)有所用,提高培訓(xùn)效果;由外事辦牽頭規(guī)范出國(境)審批,嚴格控制因公出國(境),強化審批責(zé)任和問責(zé)追究,嚴格做到“誰派出、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé)”,進一步規(guī)范管理,確保令行禁止。

二、以建章立制為抓手,促進長效機制建設(shè)

隨著正風(fēng)肅紀專項整治工作的推進,特別是針對工作開展過程中反映出的一些突出問題,各縣結(jié)合實際,狠抓制度機制建設(shè),以建章立制鞏固各專項工作成果。縣出臺《關(guān)于嚴禁干部職工在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦借機斂財?shù)囊?guī)定》,以“四必須、六不準”要求規(guī)范干部職工操辦婚喪喜慶等事宜行為,堅持事前報告、事后備案制度,及時了解掌握干部操辦婚喪喜慶等事宜的具體情況??h制定《黨政“一把手”不直接分管組織人事、財務(wù)、政府采購、工程建設(shè)工作暫行辦法》,從職責(zé)權(quán)限、工作制度、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方面作出詳細規(guī)定,建立了“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制約監(jiān)督模式,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧,讓“一把手”集中精力抓大事,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。目前全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照該辦法貫徹實施。理縣制定《黨政機關(guān)外出學(xué)習(xí)參觀考察活動管理規(guī)定(試行)》,對外出參觀考察學(xué)習(xí)的原則、范圍、審批程序、經(jīng)費報銷和責(zé)任追究做出明確規(guī)定。強化對外出學(xué)習(xí)參觀考察活動的審批管理、預(yù)算管理及經(jīng)費使用情況審核,對未經(jīng)批準擅自外出學(xué)習(xí)參觀考察或雖經(jīng)批準但擅自擴大范圍或改變線路的,以及借學(xué)習(xí)、參觀、考察等各種名義變相公款旅游等違規(guī)違紀行為,按照“誰派出、誰負責(zé)”的原則,嚴格追究團組負責(zé)人和派出單位負責(zé)人的責(zé)任。金川縣重申公車管理規(guī)定和嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部及職工駕駛公車有關(guān)紀律。要求各部門進一步加強公車管理,明確責(zé)任追究范圍及辦法,建立健全派車手續(xù)和車輛出勤情況登記制度。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工不論在工作時間、休息時間,不論因公因私,一律不準以任何理由擅自駕駛公車或公車私用;一律不準利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位借用公車并擅自駕駛;一律不準利用職務(wù)之便用公款報銷駕駛、培訓(xùn)等有關(guān)費用。

三、以查辦案件為突破,整治“四風(fēng)”突出問題

健全機制加大對“四風(fēng)”案件的查辦力度,從嚴查處損害群眾切身利益的違紀違法行為,嚴肅查辦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的貪污受賄、失職瀆職等案件,農(nóng)村基層干部損害群眾利益的案件。本月,全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處“四風(fēng)”案件11件17人,通報違規(guī)私設(shè)“庫”問題典型案件1件1人,有效形成震懾,維護了群眾利益,回應(yīng)了社會關(guān)切。