導(dǎo)語(yǔ)：基層領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志在十七大報(bào)告中指出：“一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，自覺(jué)維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！边@是黨中央根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，向全黨提出的一個(gè)很高也是基本的要求，對(duì)于統(tǒng)一思想，凝聚力量，切實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有重要的意義。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論在生活、工作上都貼近群眾，一言一行都在群眾的眼里，沒(méi)有一個(gè)好作風(fēng)，就脫離了群眾，脫離了實(shí)際，什么事情也辦不了。

一、當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)

（一）以權(quán)謀私。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，受拜金主義“一切向錢(qián)”看腐朽落后思想觀念的影響，理想信念動(dòng)搖，革命意志衰退，背棄全心全意為人民服務(wù)的宗旨，抵御不住金錢(qián)的誘惑，利用黨和人民賦予的職權(quán)，謀取私利。

（二）失職瀆職。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，立黨為公、執(zhí)政為民觀念淡漠，一門(mén)心思做大官，無(wú)志于干大事，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失。

（三）大局意識(shí)不強(qiáng)。有令不行、有禁不止。借口地方和部門(mén)的特殊性，搞上有政策、下有對(duì)策。不顧大局。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只顧自己，只顧團(tuán)體不顧整體，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)本地區(qū)、本部門(mén)工作的特殊性，希望全局利益服從他們的局部利益，因而給全局造成了損害。

（四）學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。有的認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)，滿足于一知半解、淺嘗輒止。有的借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事，把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門(mén)面而不是用來(lái)推動(dòng)工作的現(xiàn)象，這些作法都是十分錯(cuò)誤的，也是十分有害的。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一）思想滑坡。這是根本性原因。而信仰危機(jī)是其中決定因素，信仰是人的精神世界的靈魂。一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了信仰危機(jī)之后，思想空虛，精神頹廢，行為懶散，忘記了黨的宗旨，而極力追求個(gè)人欲望的滿足。價(jià)值觀錯(cuò)位是基礎(chǔ)，目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)r(jià)值觀的錯(cuò)位，導(dǎo)致公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神衰退，個(gè)人主義、享樂(lè)主義的惡性膨脹。

（二）監(jiān)督不到位，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問(wèn)題。近年來(lái)，從中央到地方先后出臺(tái)了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并且這些制度對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定，但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實(shí)際工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱，忽視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯(cuò)誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問(wèn)題。

（三）懲處不力。這是關(guān)鍵性原因。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為了遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，重視查辦大案要案，特別是經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題過(guò)問(wèn)不多，矯正不力，查處甚少；對(duì)引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問(wèn)題的潛在因素注意不夠，防范失當(dāng)，處置欠妥。如對(duì)吃喝問(wèn)題的查處收效不明顯，對(duì)干部參賭問(wèn)題的查處時(shí)緊時(shí)松，等等。即使查案中發(fā)現(xiàn)這方面問(wèn)題，往往未作深究，致使一些干部錯(cuò)誤地認(rèn)為：只要不出大的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是不會(huì)因生活作風(fēng)方面的小事找我麻煩的，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)失檢，行為肆無(wú)忌憚。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議

（一）思想政治教育是基礎(chǔ)。只有使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到生活作風(fēng)這條線不能越、不該越，才能從根源上去除生活作風(fēng)腐化問(wèn)題。抓領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及勤政廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)干部在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之初往往還注意學(xué)習(xí)，對(duì)廉政都具有較強(qiáng)的自信心，但時(shí)間一長(zhǎng)容易被工作、成績(jī)等沖昏頭腦，疏于理論學(xué)習(xí)，淡忘宗旨，在糖衣炮彈的連續(xù)轟擊下，就會(huì)昏頭轉(zhuǎn)向。因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作要常抓不懈。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑起牢固的拒腐防變思想道德大堤。要?jiǎng)?wù)必使領(lǐng)導(dǎo)干部清醒知道，什么事可以做，什么事不可以做，什么事做了受黨政紀(jì)處分，什么事做了是犯罪；務(wù)必使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到“八小時(shí)外”確是領(lǐng)導(dǎo)干部的自由活動(dòng)空間，但領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重身份決定了他在任何時(shí)候都必須以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，絕不可自比于一般群眾，絕不可放縱自己的言行。

（二）構(gòu)建防腐“制度”是保證。制度建設(shè)是筑起拒腐大堤的保障。完善的制度，可以大大減小腐敗問(wèn)題的發(fā)生，也可以保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部免受腐敗侵蝕。抓制度建設(shè)是我們治理領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。

1、抓財(cái)政管理監(jiān)督制度的建設(shè)。改革預(yù)算管理制度，積極推行部門(mén)預(yù)算；改革財(cái)政資金繳撥方式，健全收支兩條線制度；健全財(cái)政監(jiān)督制度等，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)收支的管理，控制領(lǐng)導(dǎo)干部生活腐化的財(cái)源。

2、抓權(quán)力運(yùn)作制度改革，減少可作權(quán)錢(qián)交易的權(quán)力。改革審批制度、決策制度、權(quán)責(zé)制度、行政公開(kāi)制度等。

3、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的體系建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。如建立“考核制度”、“定期匯報(bào)制度”、“巡視監(jiān)督制度”等責(zé)任制配套制度。

（三）監(jiān)督懲處到位是關(guān)鍵。一方面，不斷強(qiáng)化監(jiān)督。制度只有被貫徹落實(shí)，予以認(rèn)真執(zhí)行才能發(fā)揮其應(yīng)有的效力，而監(jiān)督就是執(zhí)行的推動(dòng)力。監(jiān)督是一種威懾，它能防止一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不被腐化，也是消除領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問(wèn)題的關(guān)鍵。

1、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。生活作風(fēng)雖在黨組織的視線之外，監(jiān)督有一定的難度，但黨內(nèi)監(jiān)督是眾多監(jiān)督中力量最強(qiáng)大、最直接的一種，有專(zhuān)門(mén)的組織力量，并且能夠組織調(diào)動(dòng)其它監(jiān)督力量。同時(shí)黨內(nèi)監(jiān)督要將生活作風(fēng)同監(jiān)督其它內(nèi)容的各種方式方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，如將領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)列入廉政檔案內(nèi)容、列入干部考察的重要內(nèi)容、列入年度考核內(nèi)容、列入定期的匯報(bào)內(nèi)容、列入巡視的內(nèi)容等。

2、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。這是最廣泛的監(jiān)督。群眾監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)在于大大延伸組織的監(jiān)督視線。要監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)，必須發(fā)揮群眾的力量。

3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制中不可或缺的重要組成部分，強(qiáng)有力的推動(dòng)催化作用是其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，對(duì)相對(duì)“顯性”的生活作風(fēng)問(wèn)題的監(jiān)督尤其有效?？梢酝ㄟ^(guò)傳媒對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)個(gè)案進(jìn)行典型曝光，從而吸引群眾參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督是互補(bǔ)的，只有充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成嚴(yán)密無(wú)縫的立體監(jiān)督網(wǎng)，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)，置于全黨全社會(huì)的有效監(jiān)督之下，才能切實(shí)減少和避免領(lǐng)導(dǎo)干部犯生活作風(fēng)錯(cuò)誤，才能使生活作風(fēng)有嚴(yán)重問(wèn)題的干部得到及時(shí)查處，純潔黨的肌體。

（四）加大懲處力度。懲處是監(jiān)督的延伸，也是最具剛性的監(jiān)督措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不查處不打擊，所有的監(jiān)督措施就會(huì)流于形式，因此務(wù)必要不斷加大懲處力度。要切實(shí)解決指導(dǎo)思想問(wèn)題，在處理干部生活作風(fēng)問(wèn)題上，態(tài)度要堅(jiān)決。要充分認(rèn)識(shí)到生活作風(fēng)腐敗的危害性、嚴(yán)重性，要下決心做到有腐必查，有腐必糾，并選擇典型向全社會(huì)公開(kāi)曝光或內(nèi)部通報(bào)，以儆效尤，形成強(qiáng)有力的威懾機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐化。

（五）完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和考核制度。干部考察結(jié)論缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，造成考察人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作不深入，談話對(duì)象不愿如實(shí)反映考察對(duì)象的缺點(diǎn)和不足，把實(shí)施監(jiān)督曲解為不合作、難共事的現(xiàn)行觀念，使談話對(duì)象不敢如實(shí)反映考察對(duì)象存在的問(wèn)題，最終導(dǎo)致考察失真。因此，必須完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和考核制度。基本思路是：公開(kāi)選拔干部，確保其有識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛(ài)才的感情、聚才的方法，公道正派，知人善任。把“積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督”作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的條件之一，將領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)督職責(zé)的情況列為干部考察的內(nèi)容之一。